Льготы матерям
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы матерям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 Конституции РФ"В решениях Конституционного Суда Российской Федерации неоднократно отмечалось, что, реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе форм и способов государственной поддержки и социальной защиты семей, имеющих детей, регламентации условий и порядка их предоставления; устанавливая гарантии государственной поддержки и социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства, законодатель вправе использовать дифференцированный подход к определению характера и объема таких гарантий, предоставляемых той или иной категории граждан, с учетом конкретных социально значимых обстоятельств."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 348 "Основания обращения взыскания на заложенное имущество" ГК РФ"Из системного толкования пункта 2 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации, корреспондирующей статье 54.1, части 1 статьи 78 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" следует, что законодатель не исключает возможности обращения взыскания на заложенное имущество в обеспечение возврата ипотечного кредита, приобретенного, в том числе с использованием средств материнского капитала как меры социальной поддержки определенной категории граждан."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы имеют многодетные родители?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.5. Льготы по пенсионному обеспечению
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.5. Льготы по пенсионному обеспечению
Нормативные акты
Статья: Об основах формирования государственной политики по поддержке семей и сохранению традиционных семейных ценностей (или Концепция четырех "И")
(Фиошин А.В.)
("Нотариус", 2022, N 6)Важно приветствовать, развивать и интенсифицировать государственную (в том числе финансовую) поддержку семей (особенно многодетных). Имеет смысл отказаться от требования наличия страхового стажа в 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, достигшим 50 лет и "родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет" <10>. Думается, что наличие указанных требований в пенсионном законодательстве, мягко говоря, не способствует широкой социальной поддержке многодетных матерей. Действительно, как в современных реалиях женщине, намеревающейся родить пятерых детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, притом что в силу подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <11> в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?
(Фиошин А.В.)
("Нотариус", 2022, N 6)Важно приветствовать, развивать и интенсифицировать государственную (в том числе финансовую) поддержку семей (особенно многодетных). Имеет смысл отказаться от требования наличия страхового стажа в 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, достигшим 50 лет и "родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет" <10>. Думается, что наличие указанных требований в пенсионном законодательстве, мягко говоря, не способствует широкой социальной поддержке многодетных матерей. Действительно, как в современных реалиях женщине, намеревающейся родить пятерых детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, притом что в силу подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <11> в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?
Статья: Отцовство и материнство вне родительства: нюансы правового регулирования
(Гринева А.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Нередко встречается и вариант, как говорится, "наоборот", когда социально-правовое значение отцовства и родительства намеренно нивелируется родителями ребенка. Фиктивное расторжение брака или изначально отсутствие его регистрации, рождение ребенка, в графе "сведения об отце" которого стоит прочерк, - такое поведение родителей зачастую обусловлено нахождением одного из них на государственной службе, пересечением коммерческих интересов, нежеланием предоставлять информацию о наличии ребенка и т.п. Так или иначе, но соответствующее родительство является формально порочным. О.Ю. Ильина считает, что в подобных ситуациях родители злоупотребляют своим правом, чтобы мать могла получать социальное пособие, пользоваться льготами как мать-одиночка и т.п. <3> По мнению Н.Н. Тарусиной, действующая альтернатива (прочерк или вымышленные сведения об отце. - А.Г.) противоречит интересам ребенка, в связи с чем норме закона следует придать императивный характер, и если мать не желает указывать вымышленные сведения об отце ребенка, то такую фиктивную запись должен оформлять орган опеки и попечительства <4>. Позволим себе не согласиться с уважаемым автором, поскольку реализация такой инициативы может создать еще больше сложностей в механизме обеспечения прав и интересов детей.
(Гринева А.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Нередко встречается и вариант, как говорится, "наоборот", когда социально-правовое значение отцовства и родительства намеренно нивелируется родителями ребенка. Фиктивное расторжение брака или изначально отсутствие его регистрации, рождение ребенка, в графе "сведения об отце" которого стоит прочерк, - такое поведение родителей зачастую обусловлено нахождением одного из них на государственной службе, пересечением коммерческих интересов, нежеланием предоставлять информацию о наличии ребенка и т.п. Так или иначе, но соответствующее родительство является формально порочным. О.Ю. Ильина считает, что в подобных ситуациях родители злоупотребляют своим правом, чтобы мать могла получать социальное пособие, пользоваться льготами как мать-одиночка и т.п. <3> По мнению Н.Н. Тарусиной, действующая альтернатива (прочерк или вымышленные сведения об отце. - А.Г.) противоречит интересам ребенка, в связи с чем норме закона следует придать императивный характер, и если мать не желает указывать вымышленные сведения об отце ребенка, то такую фиктивную запись должен оформлять орган опеки и попечительства <4>. Позволим себе не согласиться с уважаемым автором, поскольку реализация такой инициативы может создать еще больше сложностей в механизме обеспечения прав и интересов детей.
Статья: "Неженское дело". Как меняется законодательство, регулирующее запрет занимать определенные должности женщинам
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2023, N 1)В Российской Федерации декларируется равенство полов и возможностей, но одновременно работает политика защиты материнства и детства, и для работников женского пола предусмотрены некоторые привилегии. Так, в Трудовом кодексе РФ особенностям регулирования труда женщин посвящена отдельная глава 41. Она вводит определенные ограничения по применению женской силы, дает дополнительные гарантии и льготы матерям с малолетними детьми.
(Кочанова Т.)
("Трудовое право", 2023, N 1)В Российской Федерации декларируется равенство полов и возможностей, но одновременно работает политика защиты материнства и детства, и для работников женского пола предусмотрены некоторые привилегии. Так, в Трудовом кодексе РФ особенностям регулирования труда женщин посвящена отдельная глава 41. Она вводит определенные ограничения по применению женской силы, дает дополнительные гарантии и льготы матерям с малолетними детьми.
Готовое решение: Какие льготы установлены при предоставлении ежегодного отпуска родителям в многодетной семье
(КонсультантПлюс, 2025)Главная особенность - льгота при предоставлении отпуска многодетным матерям с тремя и более детьми до 18 лет, младшему из которых еще нет 14 лет. Им очередной ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время (это относится как к основному, так и к дополнительному отпуску, если он положен). Также вы сами можете предусмотреть особые льготы по предоставлению очередных отпусков таким работницам (об этом расскажем ниже). Это следует из ч. 1, 2 ст. 22, ст. ст. 114, 120, ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Главная особенность - льгота при предоставлении отпуска многодетным матерям с тремя и более детьми до 18 лет, младшему из которых еще нет 14 лет. Им очередной ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время (это относится как к основному, так и к дополнительному отпуску, если он положен). Также вы сами можете предусмотреть особые льготы по предоставлению очередных отпусков таким работницам (об этом расскажем ниже). Это следует из ч. 1, 2 ст. 22, ст. ст. 114, 120, ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Имущество, предоставленное государственным или муниципальным образованием на льготной основе гражданам, нуждающимся в особой социальной защите (инвалиды войны, многодетные матери и т.д.), в первую очередь включает автомобили с ручным управлением, коляски и т.д. Это имущество может предоставляться безвозмездно как в собственность, так и в пользование (в последнем случае имущество не входило в состав наследства и по ранее действовавшему законодательству должно было возвращаться организации, предоставившей его). Как было отмечено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 года, по правовому смыслу льгота означает полное или частичное освобождение от соблюдения установленных законом общих правил, выполнения каких-либо обязанностей.
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Имущество, предоставленное государственным или муниципальным образованием на льготной основе гражданам, нуждающимся в особой социальной защите (инвалиды войны, многодетные матери и т.д.), в первую очередь включает автомобили с ручным управлением, коляски и т.д. Это имущество может предоставляться безвозмездно как в собственность, так и в пользование (в последнем случае имущество не входило в состав наследства и по ранее действовавшему законодательству должно было возвращаться организации, предоставившей его). Как было отмечено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 года, по правовому смыслу льгота означает полное или частичное освобождение от соблюдения установленных законом общих правил, выполнения каких-либо обязанностей.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Вместе с тем при предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды - также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям" и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 г. N 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883).
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Вместе с тем при предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды - также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям" и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 г. N 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883).
Ситуация: Какие гарантии предоставляются женщинам, имеющим детей до трех лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки матерей. В Москве, например, выплачиваются при определенных условиях дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Кроме того, предоставляются натуральная помощь и иные льготы и гарантии, например, обеспечение детей первых трех лет жизни бесплатными лекарствами, а также бесплатный проезд детей до семи лет в городском пассажирском транспорте (ст. ст. 2, 17.3 Закона N 81-ФЗ; ч. 2 ст. 1 Закона N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 3, п. п. 2, 4 ч. 1, ч. 10 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 4 ст. 25, п. 1 ч. 1 ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; ч. 2 ст. 19 Закона г. Москвы от 15.12.2021 N 36).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки матерей. В Москве, например, выплачиваются при определенных условиях дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Кроме того, предоставляются натуральная помощь и иные льготы и гарантии, например, обеспечение детей первых трех лет жизни бесплатными лекарствами, а также бесплатный проезд детей до семи лет в городском пассажирском транспорте (ст. ст. 2, 17.3 Закона N 81-ФЗ; ч. 2 ст. 1 Закона N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 3, п. п. 2, 4 ч. 1, ч. 10 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 4 ст. 25, п. 1 ч. 1 ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; ч. 2 ст. 19 Закона г. Москвы от 15.12.2021 N 36).