Льготы чернобыльцам отпуск
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы чернобыльцам отпуск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Относительно требований о взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 5, 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указал, что рассматриваемый дополнительный отпуск оплачивается за счет средств федерального бюджета, в не за счет средств работодателя, в связи с чем не обнаружил оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в размере 59500 руб."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС""Также суд нашел не подлежащими удовлетворению требования А.Ш. о взыскании в его пользу компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку истец своим правом на указанный отпуск не воспользовался, замена этого отпуска денежной компенсацией не предусмотрена.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Есть ли особенности в порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)4. Можно ли переносить на другой год льготный "чернобыльский" отпуск
(КонсультантПлюс, 2025)4. Можно ли переносить на другой год льготный "чернобыльский" отпуск
Путеводитель по кадровым вопросам. Ежегодный основной оплачиваемый отпускКакими льготами в части предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска пользуются инвалиды-чернобыльцы?
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1
"О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних"Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13, пунктом 6 части первой статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
"О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних"Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13, пунктом 6 части первой статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.
Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"10. Постановлением от 24 октября 2012 года N 23-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"10. Постановлением от 24 октября 2012 года N 23-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Вопрос: Работникам организации, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Можно ли перенести этот отпуск на следующий календарный год?
(Консультация эксперта, 2025)Еще одна причина для отказа в переносе "чернобыльского" отпуска - такой отпуск является мерой социальной поддержки, которая предоставляется ежегодно в текущем календарном году, что обусловлено необходимостью обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиоактивных факторов, возникающих вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Перенос названного отпуска на следующий год либо компенсация данного отпуска не предусмотрены (Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 23.01.2025 по делу N 2-116/2025).
(Консультация эксперта, 2025)Еще одна причина для отказа в переносе "чернобыльского" отпуска - такой отпуск является мерой социальной поддержки, которая предоставляется ежегодно в текущем календарном году, что обусловлено необходимостью обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиоактивных факторов, возникающих вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Перенос названного отпуска на следующий год либо компенсация данного отпуска не предусмотрены (Решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 23.01.2025 по делу N 2-116/2025).
Готовое решение: Есть ли особенности оформления ежегодного отпуска, который предоставляется инвалидам
(КонсультантПлюс, 2025)Однако это касается ситуации, когда работник подтвердил вам свой особый статус до того, как он его лишился. Предоставлять удлиненный отпуск нужно с даты представления работником вам документа об инвалидности. Если же работник предъявил вам документ, согласно которому в прошлом ему была установлена инвалидность, но ее нет на момент предъявления указанного документа, по закону у вас нет оснований предоставлять работнику удлиненный отпуск за прошедшие рабочие годы, когда вы не знали об особом статусе работника (работник скрыл его) и у вас не было обязанности предоставлять такой отпуск. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 115, ч. 1 ст. 122 ТК РФ, ч. 1, 4 ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако это касается ситуации, когда работник подтвердил вам свой особый статус до того, как он его лишился. Предоставлять удлиненный отпуск нужно с даты представления работником вам документа об инвалидности. Если же работник предъявил вам документ, согласно которому в прошлом ему была установлена инвалидность, но ее нет на момент предъявления указанного документа, по закону у вас нет оснований предоставлять работнику удлиненный отпуск за прошедшие рабочие годы, когда вы не знали об особом статусе работника (работник скрыл его) и у вас не было обязанности предоставлять такой отпуск. Это следует, в частности, из ч. 3 ст. 115, ч. 1 ст. 122 ТК РФ, ч. 1, 4 ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов.
Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ и страховым взносам.
Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты дополнительных отпусков чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (п. 5 ст. 14 Закона), а также гражданам, которые постоянно проживают (работают) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 4 ст. 19 Закона).
Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты дополнительных отпусков чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (п. 5 ст. 14 Закона), а также гражданам, которые постоянно проживают (работают) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 4 ст. 19 Закона).
Вопрос: Какие работники имеют первоочередное право на отпуск в летнее время?
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)К работникам, которые имеют первоочередное право на отпуск в летнее время, относятся, в частности (ч. 4 ст. 123, ст. ст. 260, 262.2, 267, 286 ТК РФ, п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 13 п. 1 ст. 15, пп. 11 п. 1 ст. 16, пп. 9 ст. 17, пп. 9 п. 1 ст. 18, пп. 10 п. 1 ст. 19, ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", п. 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 3 ст. 15, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"):
(Консультация эксперта, Роструд, 2025)К работникам, которые имеют первоочередное право на отпуск в летнее время, относятся, в частности (ч. 4 ст. 123, ст. ст. 260, 262.2, 267, 286 ТК РФ, п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", пп. 17 п. 1 ст. 14, пп. 13 п. 1 ст. 15, пп. 11 п. 1 ст. 16, пп. 9 ст. 17, пп. 9 п. 1 ст. 18, пп. 10 п. 1 ст. 19, ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", п. 15 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 3 ст. 15, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"):
Статья: Об отчетности для СФР
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 2)Теперь в разделе отражают сведения только по отдельным категориям работников, например по "вредникам", лицам с чернобыльскими льготами, лицам, работающим на государственных должностях, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет или отпуске без сохранения зарплаты.
(Давыдова Е.В.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 2)Теперь в разделе отражают сведения только по отдельным категориям работников, например по "вредникам", лицам с чернобыльскими льготами, лицам, работающим на государственных должностях, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет или отпуске без сохранения зарплаты.
Статья: Порядок заполнения ЕФС-1: составляем титульный лист
(Егорова А.О.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Организации, но только по отдельным категориям работников, например по "вредникам", работникам с чернобыльскими льготами, сотрудникам, работающим на госдолжностях, работникам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет или без сохранения зарплаты
(Егорова А.О.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Организации, но только по отдельным категориям работников, например по "вредникам", работникам с чернобыльскими льготами, сотрудникам, работающим на госдолжностях, работникам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет или без сохранения зарплаты
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)<20> Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 455 (ред. от 21 мая 2020 г.) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы".
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)<20> Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 455 (ред. от 21 мая 2020 г.) "Об утверждении порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы".
Статья: Когда и как выплачивается компенсация за отпуск?
(Соболева Е.А.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 6)Не подлежит компенсации неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку указанный Закон не предусматривает возможность такой компенсации (абз. 7 Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).
(Соболева Е.А.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2023, N 6)Не подлежит компенсации неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работнику на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку указанный Закон не предусматривает возможность такой компенсации (абз. 7 Письма Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234).
Статья: Конституционная терминология в сфере социальной защиты
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Необходимо учитывать, что еще до включения термина "социальная защита" в текст Конституции РСФСР он применялся в законодательстве как обозначающий более широкую по сравнению с традиционным социальным обеспечением систему мер. Так, Закон СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предусматривал компенсации и льготы, не только имеющие социально-обеспечительную направленность (в частности, снижение пенсионного возраста, специальные правила обеспечения пособиями по социальному страхованию и т.п.), но и касающиеся регламентации трудовых отношений (например, дополнительные отпуска, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и т.д.), обеспечения жильем (в том числе путем предоставления беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство), получения образования (преимущественное право поступления в вузы, внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях) и т.д. По аналогичной схеме строится система социальной защиты указанных категорий граждан и в Законе РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред. от 10 июля 2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2024, N 2)Необходимо учитывать, что еще до включения термина "социальная защита" в текст Конституции РСФСР он применялся в законодательстве как обозначающий более широкую по сравнению с традиционным социальным обеспечением систему мер. Так, Закон СССР от 12 мая 1991 г. N 2146-1 "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы" предусматривал компенсации и льготы, не только имеющие социально-обеспечительную направленность (в частности, снижение пенсионного возраста, специальные правила обеспечения пособиями по социальному страхованию и т.п.), но и касающиеся регламентации трудовых отношений (например, дополнительные отпуска, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников и т.д.), обеспечения жильем (в том числе путем предоставления беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство), получения образования (преимущественное право поступления в вузы, внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях) и т.д. По аналогичной схеме строится система социальной защиты указанных категорий граждан и в Законе РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в ред. от 10 июля 2023 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Статья: О некоторых спорных вопросах предоставления и оплаты "чернобыльского" отпуска
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Но увлекаться такой практикой и экспериментировать все же не стоит. Возможен и другой исход в таких судебных делах. Так, в судебном споре, где "чернобыльский" отпуск был разделен на несколько частей и предоставлен исключительно в выходные дни, суд встал на сторону Управления социальной защиты и охраны здоровья населения и отказал сотруднице во взыскании его оплаты (см. Решение Железногорского городского суда Курской области от 18.06.2021 по делу N 2-612/2021).
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 8)Но увлекаться такой практикой и экспериментировать все же не стоит. Возможен и другой исход в таких судебных делах. Так, в судебном споре, где "чернобыльский" отпуск был разделен на несколько частей и предоставлен исключительно в выходные дни, суд встал на сторону Управления социальной защиты и охраны здоровья населения и отказал сотруднице во взыскании его оплаты (см. Решение Железногорского городского суда Курской области от 18.06.2021 по делу N 2-612/2021).