Льготная очередь в детский сад
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготная очередь в детский сад (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 5 "Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации" Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что истица является матерью несовершеннолетнего сына, который был поставлен на льготную очередь для получения места в образовательном учреждении, так как истица является сотрудником полиции; истице согласно льготной очереди была предоставлена путевка в детский сад; согласно ответу заведующей образовательного учреждения несовершеннолетний в образовательное учреждение принят быть не может, так как нет свободных мест, но имеется возможность поступления ребенка в учреждение с 1 сентября после перехода воспитанников подготовительной группы в общеобразовательную школу, апелляционный суд, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", отказал во взыскании убытков в связи с отказом принять ребенка на обучение, принимая во внимание, что на день обращения истицы о предоставлении места ребенку в детском саду свободных мест в этом учреждении не имелось, о предоставлении места в иных дошкольных образовательных учреждениях истица не просила, по вопросу временного распределения ребенка в другой детский сад также не обращалась; заключив договор с индивидуальным предпринимателем на оказание услуг по развитию, уходу и присмотру за ребенком, истица как родитель несовершеннолетнего реализовала свое право, поэтому расходы истицы на коммерческую услугу по уходу нельзя отнести к убыткам.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Установив, что истица является матерью несовершеннолетнего сына, который был поставлен на льготную очередь для получения места в образовательном учреждении, так как истица является сотрудником полиции; истице согласно льготной очереди была предоставлена путевка в детский сад; согласно ответу заведующей образовательного учреждения несовершеннолетний в образовательное учреждение принят быть не может, так как нет свободных мест, но имеется возможность поступления ребенка в учреждение с 1 сентября после перехода воспитанников подготовительной группы в общеобразовательную школу, апелляционный суд, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ", отказал во взыскании убытков в связи с отказом принять ребенка на обучение, принимая во внимание, что на день обращения истицы о предоставлении места ребенку в детском саду свободных мест в этом учреждении не имелось, о предоставлении места в иных дошкольных образовательных учреждениях истица не просила, по вопросу временного распределения ребенка в другой детский сад также не обращалась; заключив договор с индивидуальным предпринимателем на оказание услуг по развитию, уходу и присмотру за ребенком, истица как родитель несовершеннолетнего реализовала свое право, поэтому расходы истицы на коммерческую услугу по уходу нельзя отнести к убыткам.
Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 67 "Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам" Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Отклоняя требование об обязании предоставить развернутые данные, признании бездействия в предоставлении несовершеннолетней места в группе полного дня в дошкольной образовательной организации по месту жительства незаконным, суд в порядке статьи 5, статьи 67 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" исходил из того, что непредставление места в дошкольном образовательном учреждении вызвано отсутствием свободных мест и наличием очереди, в которой, в том числе, состоят лица, обратившиеся за постановкой на такую очередь ранее истца, поэтому реализация истцом конституционных прав на получение ребенком дошкольного образования должна осуществляться с соблюдением указанного принципа и не должна нарушать прав других детей, поставленных на очередь ранее истца, в том числе, имеющих право на внеочередное обеспечение местами в детских садах на льготных условиях, предоставление места в детском саду без соблюдения очереди повлечет за собой нарушение прав и охраняемых интересов детей, вставших в очередь ранее истца.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Отклоняя требование об обязании предоставить развернутые данные, признании бездействия в предоставлении несовершеннолетней места в группе полного дня в дошкольной образовательной организации по месту жительства незаконным, суд в порядке статьи 5, статьи 67 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" исходил из того, что непредставление места в дошкольном образовательном учреждении вызвано отсутствием свободных мест и наличием очереди, в которой, в том числе, состоят лица, обратившиеся за постановкой на такую очередь ранее истца, поэтому реализация истцом конституционных прав на получение ребенком дошкольного образования должна осуществляться с соблюдением указанного принципа и не должна нарушать прав других детей, поставленных на очередь ранее истца, в том числе, имеющих право на внеочередное обеспечение местами в детских садах на льготных условиях, предоставление места в детском саду без соблюдения очереди повлечет за собой нарушение прав и охраняемых интересов детей, вставших в очередь ранее истца.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Истица обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая на нарушение прав ее ребенка на получение дошкольного образования. Дочь истицы состояла в льготной очереди на первоочередное предоставление места в муниципальном дошкольном учреждении как ребенок одинокой матери. Истица, действующая в интересах несовершеннолетней дочери, ссылалась на то, что ее дочь с момента регистрации в электронной очереди не устроена в детский сад, а ответы административных ответчиков не решили проблему.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Истица обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая на нарушение прав ее ребенка на получение дошкольного образования. Дочь истицы состояла в льготной очереди на первоочередное предоставление места в муниципальном дошкольном учреждении как ребенок одинокой матери. Истица, действующая в интересах несовершеннолетней дочери, ссылалась на то, что ее дочь с момента регистрации в электронной очереди не устроена в детский сад, а ответы административных ответчиков не решили проблему.
"Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования"
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)Германская система в отличие от российской является более гибкой и содержит в себе, помимо общих налоговых льгот, специальные, целевые вычеты, что позволяет частично решить проблему очередей в детские сады, которая довольно остро стоит в обеих странах. Поэтому введение аналогичных целевых вычетов было бы целесообразно и в России.
(под ред. О.Н. Петюковой)
("Деловой двор", 2015)Германская система в отличие от российской является более гибкой и содержит в себе, помимо общих налоговых льгот, специальные, целевые вычеты, что позволяет частично решить проблему очередей в детские сады, которая довольно остро стоит в обеих странах. Поэтому введение аналогичных целевых вычетов было бы целесообразно и в России.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по созданию и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов"
(утв. МЧС России 19.05.2020 N 2-4-71-11-12)Кроме того, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции добровольные пожарные могут быть отнесены к льготной категории граждан, которые обладают преимуществом в реализации иных своих прав, например, предоставление вне очереди детям добровольных пожарных мест в детских дошкольных учреждениях (детских садах), установку телефона в первоочередном порядке, преимущества при приеме на работу в Государственную противопожарную службу и т.д.
(утв. МЧС России 19.05.2020 N 2-4-71-11-12)Кроме того, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции добровольные пожарные могут быть отнесены к льготной категории граждан, которые обладают преимуществом в реализации иных своих прав, например, предоставление вне очереди детям добровольных пожарных мест в детских дошкольных учреждениях (детских садах), установку телефона в первоочередном порядке, преимущества при приеме на работу в Государственную противопожарную службу и т.д.
<Письмо> Минобрнауки России от 29.11.2013 N 08-1888
"О направлении рекомендаций"Существуют различные варианты реализации данного механизма в субъектах Российской Федерации. Например, в Волгоградской области на конкурсной основе осуществляется субсидирование ранее понесенных затрат частных организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с созданием центров времяпрепровождения детей (аренда, выкуп помещения, их оснащение, приобретение средств обучения). В Кировской области реализованы разнообразные механизмы поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе реализующих программы дошкольного образования: гарантийное кредитование, заключаемое в предоставлении поручительств, льготное кредитование, субсидирование по договорам финансовой аренды. Наиболее распространенным механизмом поддержки, в свою очередь, является прямое предоставление грантов и субсидий на открытие частных детских садов, в том числе индивидуальным предпринимателям, для которых он может являться еще и механизмом обеспечения занятости населения. На сегодняшний день рассматриваемый механизм в различной степени реализован в Алтайском крае, Белгородской области, Приморском крае, Республике Тыве, Чувашской Республике и других регионах. Предоставляемые субсидии могут иметь целевое значение, например, направляться на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (субсидирование процентной ставки). Такая практика существует в Амурской области, Кабардино-Балкарской Республике. Основанием для предоставления субсидий также может быть конкурсный отбор лучших организаций, осуществляемый, например, в Иркутской области.
"О направлении рекомендаций"Существуют различные варианты реализации данного механизма в субъектах Российской Федерации. Например, в Волгоградской области на конкурсной основе осуществляется субсидирование ранее понесенных затрат частных организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с созданием центров времяпрепровождения детей (аренда, выкуп помещения, их оснащение, приобретение средств обучения). В Кировской области реализованы разнообразные механизмы поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе реализующих программы дошкольного образования: гарантийное кредитование, заключаемое в предоставлении поручительств, льготное кредитование, субсидирование по договорам финансовой аренды. Наиболее распространенным механизмом поддержки, в свою очередь, является прямое предоставление грантов и субсидий на открытие частных детских садов, в том числе индивидуальным предпринимателям, для которых он может являться еще и механизмом обеспечения занятости населения. На сегодняшний день рассматриваемый механизм в различной степени реализован в Алтайском крае, Белгородской области, Приморском крае, Республике Тыве, Чувашской Республике и других регионах. Предоставляемые субсидии могут иметь целевое значение, например, направляться на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (субсидирование процентной ставки). Такая практика существует в Амурской области, Кабардино-Балкарской Республике. Основанием для предоставления субсидий также может быть конкурсный отбор лучших организаций, осуществляемый, например, в Иркутской области.
Формы
Форма: Положение о социальной защите работников акционерного общества
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- дополнительные выплаты при уходе работников в очередной отпуск;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- дополнительные выплаты при уходе работников в очередной отпуск;
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 17.03.2010 N 03-04-06/6-38 <Льгота по НДФЛ в отношении билетов для несовершеннолетних>
(Сатаев Е.Н.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2010, N 9)Выражение "оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно" может вызвать некоторые подозрения. В подавляющем большинстве случаев для оплаты проезда приобретаются проездные билеты на определенный период или на определенное количество поездок на общественный транспорт. Естественно, жизнь детей и подростков не ограничивается учебой и домом, и они используют проездные для поездок и в другие места. Мы считаем, что данное обстоятельство не может служить препятствием для применения льготы по НДФЛ.
(Сатаев Е.Н.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2010, N 9)Выражение "оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно" может вызвать некоторые подозрения. В подавляющем большинстве случаев для оплаты проезда приобретаются проездные билеты на определенный период или на определенное количество поездок на общественный транспорт. Естественно, жизнь детей и подростков не ограничивается учебой и домом, и они используют проездные для поездок и в другие места. Мы считаем, что данное обстоятельство не может служить препятствием для применения льготы по НДФЛ.
Статья: Правовое регулирование социального обеспечения женщин и детей (демографический аспект)
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2015, N 10)При наличии критической демографической ситуации потребность в социальном обеспечении уязвимых слоев населения, в том числе женщин и детей, обостряется. Интересы позитивного демографического развития требуют не только расширения круга обеспечиваемых лиц и разнообразия учитываемых социальных рисков, но и высокого уровня обеспечения, т.е. достаточности предоставляемых благ для удовлетворения нормальных потребностей человека, в частности позволяющих обеспечить вынашивание и рождение детей, их полноценное развитие, сохранение и укрепление здоровья матери и ребенка. В то же время очевидно и то, что демографические показатели выступают ограничителями социальных расходов. При старении населения, неблагоприятном соотношении трудоспособных и нетрудоспособных граждан требуется больший объем необходимых для них средств. Возникает и проблема оптимального распределения объективно ограниченных ресурсов между разными социальными группами, в них нуждающихся. Поэтому в литературе можно встретить предложения об увеличении рождаемости не как самостоятельной ценности, а как средства для последующего улучшения жизни пожилых граждан за счет переложения основной части материальных забот о них с общества на их взрослых детей. Сторонники же усиления поддержки семей с детьми, в свою очередь, полагают, что на пособия таким семьям необходимо перенаправить часть финансов, идущих ныне на пенсионное обеспечение стариков, либо, например, за счет отказа от льготного проезда ветеранов на общественном транспорте увеличить численность мест в детских садах. Между тем хорошо известно, что сегодня российское социальное обеспечение как взрослых (особенно женщин), так и детей явно недостаточно для удовлетворения их объективно существующих потребностей <5>.
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2015, N 10)При наличии критической демографической ситуации потребность в социальном обеспечении уязвимых слоев населения, в том числе женщин и детей, обостряется. Интересы позитивного демографического развития требуют не только расширения круга обеспечиваемых лиц и разнообразия учитываемых социальных рисков, но и высокого уровня обеспечения, т.е. достаточности предоставляемых благ для удовлетворения нормальных потребностей человека, в частности позволяющих обеспечить вынашивание и рождение детей, их полноценное развитие, сохранение и укрепление здоровья матери и ребенка. В то же время очевидно и то, что демографические показатели выступают ограничителями социальных расходов. При старении населения, неблагоприятном соотношении трудоспособных и нетрудоспособных граждан требуется больший объем необходимых для них средств. Возникает и проблема оптимального распределения объективно ограниченных ресурсов между разными социальными группами, в них нуждающихся. Поэтому в литературе можно встретить предложения об увеличении рождаемости не как самостоятельной ценности, а как средства для последующего улучшения жизни пожилых граждан за счет переложения основной части материальных забот о них с общества на их взрослых детей. Сторонники же усиления поддержки семей с детьми, в свою очередь, полагают, что на пособия таким семьям необходимо перенаправить часть финансов, идущих ныне на пенсионное обеспечение стариков, либо, например, за счет отказа от льготного проезда ветеранов на общественном транспорте увеличить численность мест в детских садах. Между тем хорошо известно, что сегодня российское социальное обеспечение как взрослых (особенно женщин), так и детей явно недостаточно для удовлетворения их объективно существующих потребностей <5>.
Статья: Современное документирование деятельности дошкольного учреждения
(Катышева М.А., Фионова Л.Р.)
("Делопроизводство", 2015, N 1)3. Учетная книга детей, находящихся в очереди.
(Катышева М.А., Фионова Л.Р.)
("Делопроизводство", 2015, N 1)3. Учетная книга детей, находящихся в очереди.
Интервью: ОЭЗ - "первые ласточки"
("Банки и деловой мир", 2007, N 12)- Когда говорят о преимуществах, предоставляемых ОЭЗ, в первую очередь вспоминают о налоговых и таможенных льготах. Но мы на первое место ставим все-таки не их. Для инвесторов важнее всего создание инженерной инфраструктуры за счет средств государства: дороги, коммуникации, здания, энергетика, при необходимости реконструкция и строительство аэропортов. Добавлю, что при ОЭЗ создается социальная инфраструктура: жилье, детские сады, школы - все необходимое для жизни и деятельности специалистов.
("Банки и деловой мир", 2007, N 12)- Когда говорят о преимуществах, предоставляемых ОЭЗ, в первую очередь вспоминают о налоговых и таможенных льготах. Но мы на первое место ставим все-таки не их. Для инвесторов важнее всего создание инженерной инфраструктуры за счет средств государства: дороги, коммуникации, здания, энергетика, при необходимости реконструкция и строительство аэропортов. Добавлю, что при ОЭЗ создается социальная инфраструктура: жилье, детские сады, школы - все необходимое для жизни и деятельности специалистов.
Статья: Коллективный договор: возможности в условиях кризиса
(Скавитин А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 1)Для высвобождаемых работников алмазодобывающей компании "АЛРОСА" в течение 2 лет сохраняется очередность на получение жилья по прежнему месту работы, в течение года - льготы по оплате за содержание ребенка в детском саду (50% от утвержденной оплаты).
(Скавитин А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 1)Для высвобождаемых работников алмазодобывающей компании "АЛРОСА" в течение 2 лет сохраняется очередность на получение жилья по прежнему месту работы, в течение года - льготы по оплате за содержание ребенка в детском саду (50% от утвержденной оплаты).