Лесохозяйственный регламент
Подборка наиболее важных документов по запросу Лесохозяйственный регламент (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Прекращение договора аренды (права аренды)
(КонсультантПлюс, 2026)Суды... при отказе в удовлетворении иска Прокурора [о признании договора аренды... недействительным в части лесных участков на ООПТ и применении последствий ничтожной сделки путем признания отсутствующим права аренды на эти участки - ред.] руководствовались статьями 10, 12, 25, 29 и 111 Лесного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что лесохозяйственным регламентом не запрещены выборочные рубки на... особо охраняемых природных территориях кварталов... спорного участка. Из материалов дела также не следует, что рубки на части данных [участков - ред.], отнесенных к категории защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, приведут либо могут привести к нарушению функций лесов.
(КонсультантПлюс, 2026)Суды... при отказе в удовлетворении иска Прокурора [о признании договора аренды... недействительным в части лесных участков на ООПТ и применении последствий ничтожной сделки путем признания отсутствующим права аренды на эти участки - ред.] руководствовались статьями 10, 12, 25, 29 и 111 Лесного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что лесохозяйственным регламентом не запрещены выборочные рубки на... особо охраняемых природных территориях кварталов... спорного участка. Из материалов дела также не следует, что рубки на части данных [участков - ред.], отнесенных к категории защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, приведут либо могут привести к нарушению функций лесов.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 111 "Защитные леса" ЛК РФ"Таким образом, виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если земельный участок является лесным участком из состава земель лесного фонда (кроме лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения), виды разрешенного использования для него устанавливаются в соответствии с лесохозяйственным регламентом (пп. 2 п. 2 ст. 14.2 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если земельный участок является лесным участком из состава земель лесного фонда (кроме лесных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения), виды разрешенного использования для него устанавливаются в соответствии с лесохозяйственным регламентом (пп. 2 п. 2 ст. 14.2 ЗК РФ).
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании п. 58 Правил мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов по результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта РФ, лесохозяйственный регламент лесничества.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании п. 58 Правил мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов по результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта РФ, лесохозяйственный регламент лесничества.
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 87. Лесохозяйственный регламент
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 87. Лесохозяйственный регламент
Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72
(ред. от 27.02.2020)
"Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 N 46210)Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2017 г. N 46210
(ред. от 27.02.2020)
"Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2017 N 46210)Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2017 г. N 46210
Статья: Совершенствование правового регулирования видов разрешенного использования земельных участков
(Окунев А.И.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Установление способов определения видов разрешенного использования для разных видов использования земель, т.е., по существу, - определение непересекающихся областей действия регламента использования земель: градостроительных и лесохозяйственных регламентов, положений об охране окружающей среды, документации по планировке территории. Это правило направлено на преодоление сложившихся противоречий в законодательстве и практике его применения, когда закон допускает установление вида разрешенного использования сразу несколькими документами одновременно либо вообще не предусматривает способа определения вида разрешенного использования для отдельных земельных участков. В этой связи предполагается, что лесохозяйственные регламенты в части определения видов разрешенного использования участков распространяются только на земли лесного фонда, т.е. в границах лесничеств. Положение об охране окружающей среды будет действовать только в отношении крупных особо охраняемых природных территорий, к которым следует отнести заповедники, национальные и природные парки. Сельскохозяйственные регламенты (это рабочее наименование документов, которые должны проясниться после завершения разработки Закона "О землеустройстве") будут определять использование всех земельных участков категории сельскохозяйственного назначения. Градостроительные регламенты определяют разрешенное использование прочих земель.
(Окунев А.И.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Установление способов определения видов разрешенного использования для разных видов использования земель, т.е., по существу, - определение непересекающихся областей действия регламента использования земель: градостроительных и лесохозяйственных регламентов, положений об охране окружающей среды, документации по планировке территории. Это правило направлено на преодоление сложившихся противоречий в законодательстве и практике его применения, когда закон допускает установление вида разрешенного использования сразу несколькими документами одновременно либо вообще не предусматривает способа определения вида разрешенного использования для отдельных земельных участков. В этой связи предполагается, что лесохозяйственные регламенты в части определения видов разрешенного использования участков распространяются только на земли лесного фонда, т.е. в границах лесничеств. Положение об охране окружающей среды будет действовать только в отношении крупных особо охраняемых природных территорий, к которым следует отнести заповедники, национальные и природные парки. Сельскохозяйственные регламенты (это рабочее наименование документов, которые должны проясниться после завершения разработки Закона "О землеустройстве") будут определять использование всех земельных участков категории сельскохозяйственного назначения. Градостроительные регламенты определяют разрешенное использование прочих земель.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В проект освоения лесов, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к его составу, входят сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по их охране, защите и воспроизводству, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <1>. В частности, в проекте освоения лесов отражаются сведения о таких водных объектах, как водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища, противопожарные водоемы), болота (низинные, переходные, верховые), природные выходы подземных вод (родники, гейзеры). Указанный проект содержит подразделы, в которых находят свое отражение все виды деятельности, разрешенные осуществлять на конкретном лесном участке. Например, в подразделе "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений" указаны:
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В проект освоения лесов, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к его составу, входят сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по их охране, защите и воспроизводству, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <1>. В частности, в проекте освоения лесов отражаются сведения о таких водных объектах, как водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища, противопожарные водоемы), болота (низинные, переходные, верховые), природные выходы подземных вод (родники, гейзеры). Указанный проект содержит подразделы, в которых находят свое отражение все виды деятельности, разрешенные осуществлять на конкретном лесном участке. Например, в подразделе "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений" указаны:
Статья: Институциональное закрепление вида разрешенного использования земельного участка: теоретико-правовой очерк
(Майборода В.А.)
("Нотариус", 2025, N 4)- введена гл. II.1 ЗК РФ (ст. 14.1 - 14.4), которая формирует каркас регулирования ВРИ: дефиниция ВРИ, классификация (основные, вспомогательные, условно разрешенные), правила установления и изменения, процедура выбора правообладателем, соотношение с градостроительными, лесохозяйственными регламентами и положениями об ООПТ, а также случаи установления ВРИ непосредственно документацией по планировке территории (п. 5 ст. 14.2);
(Майборода В.А.)
("Нотариус", 2025, N 4)- введена гл. II.1 ЗК РФ (ст. 14.1 - 14.4), которая формирует каркас регулирования ВРИ: дефиниция ВРИ, классификация (основные, вспомогательные, условно разрешенные), правила установления и изменения, процедура выбора правообладателем, соотношение с градостроительными, лесохозяйственными регламентами и положениями об ООПТ, а также случаи установления ВРИ непосредственно документацией по планировке территории (п. 5 ст. 14.2);
Статья: Роль эколого-правовых запретов в обеспечении устойчивого природопользования
(Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Регулятивный потенциал эколого-правовых запретов реализуется главным образом через определение ими границ правомерного экологически значимого поведения субъектов права. В контексте достижения целей устойчивого развития речь может идти, в частности, о пределах осуществления природопользования (неистощительного, рационального, многоцелевого и т.п.) для различных целей, которые устанавливаются в том числе и посредством закрепления специальных эколого-правовых запретов. Например, предусмотренный Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" запрет на предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины без установленных лесохозяйственным регламентом видов и параметров использования лесов <16> дополняет общие положения Лесного кодекса Российской Федерации <17>, которыми закрепляется возможность предоставления таких лесных участков для заготовки древесины.
(Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Регулятивный потенциал эколого-правовых запретов реализуется главным образом через определение ими границ правомерного экологически значимого поведения субъектов права. В контексте достижения целей устойчивого развития речь может идти, в частности, о пределах осуществления природопользования (неистощительного, рационального, многоцелевого и т.п.) для различных целей, которые устанавливаются в том числе и посредством закрепления специальных эколого-правовых запретов. Например, предусмотренный Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" запрет на предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины без установленных лесохозяйственным регламентом видов и параметров использования лесов <16> дополняет общие положения Лесного кодекса Российской Федерации <17>, которыми закрепляется возможность предоставления таких лесных участков для заготовки древесины.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)7. Случаи, когда используются земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, согласно ч. 7 комментируемой статьи определяются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. При этом использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением территорий населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий), определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях. В качестве примера можно привести ст. 26 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2024). В п. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, было отмечено, что вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка. Следует также учитывать, что использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования влечет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)7. Случаи, когда используются земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, согласно ч. 7 комментируемой статьи определяются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. При этом использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий (за исключением территорий населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий), определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природных территориях. В качестве примера можно привести ст. 26 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2024). В п. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, было отмечено, что вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка. Следует также учитывать, что использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования влечет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Статья: Несоответствие разрешенному использованию как основание отказа в выкупе земельного участка под зданием
(Дозорова В.В., Морозова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)<4> Законодатель намеренно использует формулировку "регламент использования территории", поскольку с учетом пункта 5 новой статьи 11.11, которой дополняется ЗК РФ, наряду с градостроительным регламентом к нему также относятся лесохозяйственный регламент и положение об особо охраняемой природной территории. Однако для целей настоящей статьи нас интересует прежде всего градостроительный регламент.
(Дозорова В.В., Морозова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)<4> Законодатель намеренно использует формулировку "регламент использования территории", поскольку с учетом пункта 5 новой статьи 11.11, которой дополняется ЗК РФ, наряду с градостроительным регламентом к нему также относятся лесохозяйственный регламент и положение об особо охраняемой природной территории. Однако для целей настоящей статьи нас интересует прежде всего градостроительный регламент.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Лесной кодекс РФ также содержит категорию "городские леса", относящуюся к защитным лесам (п. 5 ч. 2 ст. 111), в отношении охраны которых органы местного самоуправления утверждают лесохозяйственные регламенты (ч. 1.1 ст. 84) и осуществляют муниципальный контроль.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Лесной кодекс РФ также содержит категорию "городские леса", относящуюся к защитным лесам (п. 5 ч. 2 ст. 111), в отношении охраны которых органы местного самоуправления утверждают лесохозяйственные регламенты (ч. 1.1 ст. 84) и осуществляют муниципальный контроль.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Является ли устранение арендатором нарушений до вынесения судебного решения основанием для отказа в расторжении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Является ли устранение арендатором нарушений до вынесения судебного решения основанием для отказа в расторжении договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" устанавливает правила использования лесов в целях рекреационной деятельности, развития туризма и спорта. Виды разрешенного использования должны быть внесены в Росреестр. Лесные участки используются на основании разработанных лесохозяйственных регламентов - главных документов, в соответствии с которыми осуществляется использование лесов. Управление в лесах осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в Республике Башкортостан данную функцию осуществляет Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" устанавливает правила использования лесов в целях рекреационной деятельности, развития туризма и спорта. Виды разрешенного использования должны быть внесены в Росреестр. Лесные участки используются на основании разработанных лесохозяйственных регламентов - главных документов, в соответствии с которыми осуществляется использование лесов. Управление в лесах осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, в Республике Башкортостан данную функцию осуществляет Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, в нем содержатся сведения о мероприятиях по охране лесов. При этом срок его действия не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка. В проекте освоения лесов прописываются конкретные меры предупреждения лесных пожаров, включая количество и место нахождения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для каждого арендованного участка в разделе "Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение" [9].
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, в нем содержатся сведения о мероприятиях по охране лесов. При этом срок его действия не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка. В проекте освоения лесов прописываются конкретные меры предупреждения лесных пожаров, включая количество и место нахождения пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для каждого арендованного участка в разделе "Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение" [9].