Квалификационный отБор 223
Подборка наиболее важных документов по запросу Квалификационный отБор 223 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Что же касается критериев оценки заявок участников предварительного конкурсного отбора, изложенных в закупочной документации заказчика, то причиной, по которой антимонопольный орган признал их нарушающими положения ст. 3, 4 Закона N 223-ФЗ и которая усматривается в судебных актах, явилось установление минимального значения, которому участник должен соответствовать, чтобы получить хоть сколько-то баллов по соответствующему критерию. Введение минимальных значений критериев воспринято антимонопольным органом и судами как косвенное установление дополнительных требований, которые участник должен выполнить, чтобы его заявка прошла квалификационный отбор. С этой позиции оценке подвергался каждый из критериев в отдельности, а разрешаемый вопрос сводился к тому, насколько оправданными или, наоборот, чрезмерными были те требования, которые связаны с его минимальным значением.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Что же касается критериев оценки заявок участников предварительного конкурсного отбора, изложенных в закупочной документации заказчика, то причиной, по которой антимонопольный орган признал их нарушающими положения ст. 3, 4 Закона N 223-ФЗ и которая усматривается в судебных актах, явилось установление минимального значения, которому участник должен соответствовать, чтобы получить хоть сколько-то баллов по соответствующему критерию. Введение минимальных значений критериев воспринято антимонопольным органом и судами как косвенное установление дополнительных требований, которые участник должен выполнить, чтобы его заявка прошла квалификационный отбор. С этой позиции оценке подвергался каждый из критериев в отдельности, а разрешаемый вопрос сводился к тому, насколько оправданными или, наоборот, чрезмерными были те требования, которые связаны с его минимальным значением.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (май 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)(Решение ФАС России от 20.05.2024 по делу N 223ФЗ-157/24, предписание ФАС России от 20.05.2024 по делу N 223ФЗ-157/24)
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)(Решение ФАС России от 20.05.2024 по делу N 223ФЗ-157/24, предписание ФАС России от 20.05.2024 по делу N 223ФЗ-157/24)
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример 3. Суды признали недоказанным вывод ФАС России о том, что заказчиком нарушены требования подп. 2 п. 32 положения о закупке, п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ путем установления требования о предоставлении в составе заявки образцов одежды с приложением разрешительных документов. Спецодежда, спецобувь, форменная одежда, являющиеся предметом квалификационного отбора, существенно влияют на безопасность жизни и здоровья сотрудников заказчика.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Пример 3. Суды признали недоказанным вывод ФАС России о том, что заказчиком нарушены требования подп. 2 п. 32 положения о закупке, п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 2 Закона 223-ФЗ путем установления требования о предоставлении в составе заявки образцов одежды с приложением разрешительных документов. Спецодежда, спецобувь, форменная одежда, являющиеся предметом квалификационного отбора, существенно влияют на безопасность жизни и здоровья сотрудников заказчика.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Ограничение круга участников закупки только лицами, включенными в реестры потенциальных участников, составленные по итогам проведения предварительных квалификационных отборов заказчика, неправомерно.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Ограничение круга участников закупки только лицами, включенными в реестры потенциальных участников, составленные по итогам проведения предварительных квалификационных отборов заказчика, неправомерно.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика и Организатора торгов при проведении закрытого одноэтапного конкурса в неэлектронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по пассажирским перевозкам локального персонала филиала Заказчика в Арабской Республике Египет из мест проживания к местам выполнения работ (далее - Конкурс).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика и Организатора торгов при проведении закрытого одноэтапного конкурса в неэлектронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуг по пассажирским перевозкам локального персонала филиала Заказчика в Арабской Республике Египет из мест проживания к местам выполнения работ (далее - Конкурс).
Статья: Суд с участием присяжных заседателей как средство эффективной правовой защиты прав и законных интересов субъектов правоотношений
(Тутаринова Н.Н.)
("Российский судья", 2022, N 2)Правосудие - это функция не столько суда, сколько суверенного народа, который делегировал судам принадлежащую ему публичную, в том числе правоприменительную власть <12>. При разбирательстве дел в судах первой инстанции разрешаются прежде всего вопросы факта, и лишь затем - вопросы права <13>. Для установления фактических обстоятельств дел требуется не столько юридическая квалификация, сколько жизненный опыт, чувство справедливости и т.п., что гораздо более эффективным образом обеспечивается через институт случайного отбора народных кандидатов в присяжные заседатели, чем посредством единой системы подготовки юридических кадров для профессионального отправления правосудия. Сказанное нельзя распространить лишь на высшие суды государства (в условиях современной России - на Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ), которые действительно должны формироваться и действовать строго на профессиональной основе. Основная причина дифференциации данного вывода состоит в том, что высшие суды, в отличие от других судов, воздерживаются от установления фактических обстоятельств дел, поскольку это входит в компетенцию других судов. Разрешение вопросов права должно возлагаться на профессиональных судей; разрешение вопросов факта может осуществляться не только профессиональными судьями, но и представителями народа.
(Тутаринова Н.Н.)
("Российский судья", 2022, N 2)Правосудие - это функция не столько суда, сколько суверенного народа, который делегировал судам принадлежащую ему публичную, в том числе правоприменительную власть <12>. При разбирательстве дел в судах первой инстанции разрешаются прежде всего вопросы факта, и лишь затем - вопросы права <13>. Для установления фактических обстоятельств дел требуется не столько юридическая квалификация, сколько жизненный опыт, чувство справедливости и т.п., что гораздо более эффективным образом обеспечивается через институт случайного отбора народных кандидатов в присяжные заседатели, чем посредством единой системы подготовки юридических кадров для профессионального отправления правосудия. Сказанное нельзя распространить лишь на высшие суды государства (в условиях современной России - на Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ), которые действительно должны формироваться и действовать строго на профессиональной основе. Основная причина дифференциации данного вывода состоит в том, что высшие суды, в отличие от других судов, воздерживаются от установления фактических обстоятельств дел, поскольку это входит в компетенцию других судов. Разрешение вопросов права должно возлагаться на профессиональных судей; разрешение вопросов факта может осуществляться не только профессиональными судьями, но и представителями народа.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Комиссия ФАС России отмечает, что согласно пункту 10 раздела 2 "Информационная карта" закупочной документации (далее - Документация) к участникам закупки установлены специальные требования о наличии участников Ценового тендера в реестре потенциальных участников на оказание услуг физической охраны объектов ПАО на территории г. Санкт-Петербурга, сформированном по результатам открытого предварительного квалификационного отбора (далее - ПКО N 2), а также включенных в реестр потенциальных участников на оказание услуг физической охраны объектов ПАО на территории Ленинградской области, сформированный по результатам открытого предварительного квалификационного отбора (далее - ПКО N 3).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Комиссия ФАС России отмечает, что согласно пункту 10 раздела 2 "Информационная карта" закупочной документации (далее - Документация) к участникам закупки установлены специальные требования о наличии участников Ценового тендера в реестре потенциальных участников на оказание услуг физической охраны объектов ПАО на территории г. Санкт-Петербурга, сформированном по результатам открытого предварительного квалификационного отбора (далее - ПКО N 2), а также включенных в реестр потенциальных участников на оказание услуг физической охраны объектов ПАО на территории Ленинградской области, сформированный по результатам открытого предварительного квалификационного отбора (далее - ПКО N 3).
Последние изменения: Закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении конкурса в электронной форме, в частности, исключен этап квалификационного отбора. Сроки проведения каждого этапа такого конкурса должны отражаться в документации, а не в извещении, как было ранее (п. 3 ч. 5 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении конкурса в электронной форме, в частности, исключен этап квалификационного отбора. Сроки проведения каждого этапа такого конкурса должны отражаться в документации, а не в извещении, как было ранее (п. 3 ч. 5 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) ФГУП (далее - Заказчик) при проведении закрытого одноэтапного конкурса в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на поставку трансиверов и мультиплексоров (извещение N 240003578000161).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступила жалоба ООО (далее - Заявитель) на действия (бездействие) ФГУП (далее - Заказчик) при проведении закрытого одноэтапного конкурса в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на поставку трансиверов и мультиплексоров (извещение N 240003578000161).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно доводу Заявителя Заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки (далее - Извещение) неправомерно установлено требование к участникам закупки о проведении Запроса котировок исключительно среди участников закупки, прошедших предварительный квалификационный отбор в 2018 году.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно доводу Заявителя Заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки (далее - Извещение) неправомерно установлено требование к участникам закупки о проведении Запроса котировок исключительно среди участников закупки, прошедших предварительный квалификационный отбор в 2018 году.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (декабрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссия ФАС России установила, что протокол рассмотрения заявок от 02.11.2022 N СЕВ НТП-19/ПР, поданных на участие в Квалификационном отборе, подписан 03.11.2022, при этом размещен на сайте Оператора 08.11.2022, что свидетельствует о нарушении срока размещения протокола рассмотрения заявок, указанного в пункте 3.6.26 части 3 Документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссия ФАС России установила, что протокол рассмотрения заявок от 02.11.2022 N СЕВ НТП-19/ПР, поданных на участие в Квалификационном отборе, подписан 03.11.2022, при этом размещен на сайте Оператора 08.11.2022, что свидетельствует о нарушении срока размещения протокола рассмотрения заявок, указанного в пункте 3.6.26 части 3 Документации.