Квалификационный аттестат на управление мкд
Подборка наиболее важных документов по запросу Квалификационный аттестат на управление мкд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2024 N 11АП-1294/2024 по делу N А65-20788/2023
Требование: Об отмене приказа государственной жилищной инспекции об отказе в предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обязании выдать лицензию.
Решение: Требование удовлетворено.На заседании Комиссии, по вопросу выдаче ООО "УК "Капелла" лицензии, слушали заместителя председателя Комиссии, который указал, что на рынок управления многоквартирными домами должны приходить граждане подготовленные, имеющие необходимые знания и опыт работы. Сейчас за получением лицензии обращаются граждане, не имеющие достаточного опыта в этой сфере, сдача ими квалификационного экзамена и получение аттестата не свидетельствует об их способности организовать должным образом работу по управлению многоквартирными домами, по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством. Филиалов и представительств в Республике Татарстан ООО "УК "Капелла" не имеет, в связи с чем управление многоквартирными домами невозможно. Отсутствует штат (электрики, слесаря и т.д.), аварийно-диспетчерская служба, материально-техническое оснащение.
Требование: Об отмене приказа государственной жилищной инспекции об отказе в предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обязании выдать лицензию.
Решение: Требование удовлетворено.На заседании Комиссии, по вопросу выдаче ООО "УК "Капелла" лицензии, слушали заместителя председателя Комиссии, который указал, что на рынок управления многоквартирными домами должны приходить граждане подготовленные, имеющие необходимые знания и опыт работы. Сейчас за получением лицензии обращаются граждане, не имеющие достаточного опыта в этой сфере, сдача ими квалификационного экзамена и получение аттестата не свидетельствует об их способности организовать должным образом работу по управлению многоквартирными домами, по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством. Филиалов и представительств в Республике Татарстан ООО "УК "Капелла" не имеет, в связи с чем управление многоквартирными домами невозможно. Отсутствует штат (электрики, слесаря и т.д.), аварийно-диспетчерская служба, материально-техническое оснащение.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)"Под должностным лицом соискателя лицензии понимается должностное лицо хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии. Также сообщаем, что если в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в управляющей компании образованы и действуют два единоличных исполнительных органа, то для получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами квалификационный аттестат необходимо получить директору, ответственному за деятельность компании в сфере управления многоквартирными домами".
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)"Под должностным лицом соискателя лицензии понимается должностное лицо хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии. Также сообщаем, что если в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в управляющей компании образованы и действуют два единоличных исполнительных органа, то для получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами квалификационный аттестат необходимо получить директору, ответственному за деятельность компании в сфере управления многоквартирными домами".
Статья: Отдельные организационные и гражданско-правовые аспекты правового статуса индивидуального предпринимателя-мигранта
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2023, N 4)Также следует остановиться на вопросе о профессионализме лица, планирующего осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе и иностранного гражданина и лица без гражданства. Понятие предпринимательской деятельности не содержит данный признак как квалифицирующий этот вид деятельности, однако указанный признак вытекает из ее существа. Планирование осуществления деятельности подразумевает наличие специальных познаний в той области, которая выбрана. Отдельные нормативные правовые акты определяют в качестве требования осуществления деятельности наличие специальных познаний, умений. Так, например, для получения лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами необходим квалификационный аттестат, который выдается по результатам успешной сдачи квалификационного экзамена на предмет знаний правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2023, N 4)Также следует остановиться на вопросе о профессионализме лица, планирующего осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе и иностранного гражданина и лица без гражданства. Понятие предпринимательской деятельности не содержит данный признак как квалифицирующий этот вид деятельности, однако указанный признак вытекает из ее существа. Планирование осуществления деятельности подразумевает наличие специальных познаний в той области, которая выбрана. Отдельные нормативные правовые акты определяют в качестве требования осуществления деятельности наличие специальных познаний, умений. Так, например, для получения лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами необходим квалификационный аттестат, который выдается по результатам успешной сдачи квалификационного экзамена на предмет знаний правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;
(ред. от 04.11.2025)2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;
Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
Статья: Пробелы (недостатки) правового регулирования смены управляющей компании многоквартирного дома
(Топоров Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Для получения разрешения на управление многоквартирными домами, как указывает ст. 193 ЖК РФ, крайне важно, чтобы у руководителя управляющей компании имелся действующий квалификационный сертификат. Такой сертификат выдается на срок в пять лет и предполагает успешное прохождение квалификационного тестирования кандидатом. Весь комплекс мероприятий, включая проведение экзамена и последующую выдачу сертификата, находится под контролем и регулированием со стороны Минстроя РФ.
(Топоров Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Для получения разрешения на управление многоквартирными домами, как указывает ст. 193 ЖК РФ, крайне важно, чтобы у руководителя управляющей компании имелся действующий квалификационный сертификат. Такой сертификат выдается на срок в пять лет и предполагает успешное прохождение квалификационного тестирования кандидатом. Весь комплекс мероприятий, включая проведение экзамена и последующую выдачу сертификата, находится под контролем и регулированием со стороны Минстроя РФ.
Вопрос: Как создать управляющую компанию многоквартирного дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы), соискателя лицензии квалификационного аттестата;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы), соискателя лицензии квалификационного аттестата;
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Прилагать к заявлению копию квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии и копию приказа о назначении на должность данного лица теперь не нужно.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Прилагать к заявлению копию квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии и копию приказа о назначении на должность данного лица теперь не нужно.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- непринятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, не уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов, что в конечном итоге привело к конфликту интересов (например: непринятие мер, связанных с обязанностями по представлению информации об имуществе (доходах) в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (например: истец не убедился в прекращении права собственности на маломерное судно в связи с его гибелью в 1994 г., документов, подтверждающих отсутствие права собственности на него, не истребовал) <15>. Так, супруг (председатель ТСЖ, руководитель ООО) истицы (начальник Госжилинспекции) получил квалификационный аттестат, в период получения которого истица занимала должность в данной Госжилинспекции). Так как процедура получения квалификационного аттестата и порядок сдачи квалификационного экзамена (а также проверка обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, проверка обязательных требований к созданию и деятельности ТСЖ, соблюдение прав и обязанностей их членов и др.) входит в полномочия и функции работы Госжилинспекции, истица (лично подписала заключения в отношении этого ООО) обязана была урегулировать конфликт интересов, что ею не было сделано - ни письменно непосредственному начальнику, ни в Комиссию истица не обращалась. "Фактически, конфликт интересов состоял в возможности указанных поднадзорных отделу, возглавляемому истицей, организаций, возглавляемых супругом, получить явные преимущества, избежать ответственности, в вопросах управления многоквартирными домами получить материальную выгоду"). Возражения истицы по делу сводятся к тому, что брак истицы на время рассмотрения жалоб был расторгнут и при рассмотрении жалоб она никак не могла повлиять на переход домов под управление ООО, ссылается так же на то, что проверки по жалобам и проверки в отношении юридического лица, возглавляемого бывшим супругом истицы, проводились объективно и законно, а ряд жалоб даже не носили спорный характер. Данные доводы истицы суд отклонил как необоснованные, так как вне зависимости от результатов проверки или существа рассматриваемых жалоб в отношении организации, которую возглавлял ее супруг (с которым ее брак расторгнут) в целях сохранения доверия руководства, исключения возможности влияния личных отношений на объективное исполнение истицей своих служебных обязанностей, она обязана была принять меры к урегулированию конфликта интересов и при рассмотрении указанных жалоб. При этом, в данной ситуации для работодателя не важен был результат рассмотрения жалоб и проведенных проверок, так как при принятии решения об увольнении должен был учитываться и учитывался сам факт наличия конфликта интересов и не принятие истицей мер к его урегулированию. Наличие конфликта интересов у истицы, по мнению суда, несмотря на формально расторгнутый брак, обосновывается тем, что данное расторжение брака было фиктивным: ее бывший супруг на момент обнаружения нарушений и рассмотрения дела проживал по тому же адресу, что и истица, что свидетельствует о том, что развод принимает формальную силу <16>;
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- непринятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, не уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов, что в конечном итоге привело к конфликту интересов (например: непринятие мер, связанных с обязанностями по представлению информации об имуществе (доходах) в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (например: истец не убедился в прекращении права собственности на маломерное судно в связи с его гибелью в 1994 г., документов, подтверждающих отсутствие права собственности на него, не истребовал) <15>. Так, супруг (председатель ТСЖ, руководитель ООО) истицы (начальник Госжилинспекции) получил квалификационный аттестат, в период получения которого истица занимала должность в данной Госжилинспекции). Так как процедура получения квалификационного аттестата и порядок сдачи квалификационного экзамена (а также проверка обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, проверка обязательных требований к созданию и деятельности ТСЖ, соблюдение прав и обязанностей их членов и др.) входит в полномочия и функции работы Госжилинспекции, истица (лично подписала заключения в отношении этого ООО) обязана была урегулировать конфликт интересов, что ею не было сделано - ни письменно непосредственному начальнику, ни в Комиссию истица не обращалась. "Фактически, конфликт интересов состоял в возможности указанных поднадзорных отделу, возглавляемому истицей, организаций, возглавляемых супругом, получить явные преимущества, избежать ответственности, в вопросах управления многоквартирными домами получить материальную выгоду"). Возражения истицы по делу сводятся к тому, что брак истицы на время рассмотрения жалоб был расторгнут и при рассмотрении жалоб она никак не могла повлиять на переход домов под управление ООО, ссылается так же на то, что проверки по жалобам и проверки в отношении юридического лица, возглавляемого бывшим супругом истицы, проводились объективно и законно, а ряд жалоб даже не носили спорный характер. Данные доводы истицы суд отклонил как необоснованные, так как вне зависимости от результатов проверки или существа рассматриваемых жалоб в отношении организации, которую возглавлял ее супруг (с которым ее брак расторгнут) в целях сохранения доверия руководства, исключения возможности влияния личных отношений на объективное исполнение истицей своих служебных обязанностей, она обязана была принять меры к урегулированию конфликта интересов и при рассмотрении указанных жалоб. При этом, в данной ситуации для работодателя не важен был результат рассмотрения жалоб и проведенных проверок, так как при принятии решения об увольнении должен был учитываться и учитывался сам факт наличия конфликта интересов и не принятие истицей мер к его урегулированию. Наличие конфликта интересов у истицы, по мнению суда, несмотря на формально расторгнутый брак, обосновывается тем, что данное расторжение брака было фиктивным: ее бывший супруг на момент обнаружения нарушений и рассмотрения дела проживал по тому же адресу, что и истица, что свидетельствует о том, что развод принимает формальную силу <16>;