Кто проводит внутренний финансовый контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто проводит внутренний финансовый контроль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2026)Внутренний финансовый контроль (проведение казначейством проверок) в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Внутренний финансовый контроль (проведение казначейством проверок) в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Цели, задачи и порядок проведения внутреннего
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1. Цели, задачи и порядок проведения внутреннего
Вопрос: О представлении документов, информации и материалов при проведении контрольных мероприятий в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
(Письмо Минфина России от 24.06.2025 N 02-09-10/61439)Вопрос: О представлении документов, информации и материалов при проведении контрольных мероприятий в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
(Письмо Минфина России от 24.06.2025 N 02-09-10/61439)Вопрос: О представлении документов, информации и материалов при проведении контрольных мероприятий в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)26. Негосударственная медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, является объектом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)26. Негосударственная медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, является объектом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства.
Статья: Определение этапов внешнего и внутреннего финансового контроля
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)Предлагаемые нами этапы внутреннего финансового контроля и проводимых при его осуществлении контрольных мероприятий представлены в табл. 1. На наш взгляд, при систематизации этапов внутреннего финансового контроля важно отразить реализацию профилактической функции контроля в целях недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем. Для этого конкретизировано содержание этапа внутреннего финансового контроля "Реализация мер, направленных на устранение и предотвращение нарушений" и этапа контрольных мероприятий "Применение мер по предотвращению нарушений".
(Ендовицкий Д.А., Сердюк В.Н., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)Предлагаемые нами этапы внутреннего финансового контроля и проводимых при его осуществлении контрольных мероприятий представлены в табл. 1. На наш взгляд, при систематизации этапов внутреннего финансового контроля важно отразить реализацию профилактической функции контроля в целях недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем. Для этого конкретизировано содержание этапа внутреннего финансового контроля "Реализация мер, направленных на устранение и предотвращение нарушений" и этапа контрольных мероприятий "Применение мер по предотвращению нарушений".
Статья: Частные медицинские организации как объекты внутреннего государственного финансового контроля
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)В соответствии со ст. 266.1 БК РФ к объектам государственного финансового контроля, помимо прочих, отнесены юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, получающие средства из соответствующего бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, а также исполнители по подобным договорам (соглашениям). Полагаем, что факт получения частными медицинскими организациями денежных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также их расходование на осуществление публично значимой деятельности, связанной с оказанием медицинских услуг, являются достаточным основанием для того, чтобы признать рассматриваемые организации объектами государственного финансового контроля. Следовательно, можно сделать вывод о том, что деятельность частных медицинских организаций в части, связанной с расходованием денежных средств, полученных на основании договоров, заключаемых в целях финансового обеспечения ОМС, может быть проверена в рамках внутреннего государственного финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства <6>. Однако медицинские организации нередко пытаются оспорить наличие у Казначейства России соответствующих полномочий (арбитражные дела N А67-6227/2022 <7>, N А56-131914/2022 <8> и т.д.).
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)В соответствии со ст. 266.1 БК РФ к объектам государственного финансового контроля, помимо прочих, отнесены юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, получающие средства из соответствующего бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, а также исполнители по подобным договорам (соглашениям). Полагаем, что факт получения частными медицинскими организациями денежных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также их расходование на осуществление публично значимой деятельности, связанной с оказанием медицинских услуг, являются достаточным основанием для того, чтобы признать рассматриваемые организации объектами государственного финансового контроля. Следовательно, можно сделать вывод о том, что деятельность частных медицинских организаций в части, связанной с расходованием денежных средств, полученных на основании договоров, заключаемых в целях финансового обеспечения ОМС, может быть проверена в рамках внутреннего государственного финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства <6>. Однако медицинские организации нередко пытаются оспорить наличие у Казначейства России соответствующих полномочий (арбитражные дела N А67-6227/2022 <7>, N А56-131914/2022 <8> и т.д.).
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Заказчики, неучастники бюджетного процесса, обязаны проводить исключительно внутренний финансовый контроль в рамках Закона N 402-ФЗ как обязательную часть бухгалтерского учета обычного экономического субъекта.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Заказчики, неучастники бюджетного процесса, обязаны проводить исключительно внутренний финансовый контроль в рамках Закона N 402-ФЗ как обязательную часть бухгалтерского учета обычного экономического субъекта.
Вопрос: О лицах, которые вправе проводить контрольные мероприятия и осуществлять контрольные действия в рамках внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 02-09-10/25753)Вопрос: О лицах, которые вправе проводить контрольные мероприятия и осуществлять контрольные действия в рамках внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 02-09-10/25753)Вопрос: О лицах, которые вправе проводить контрольные мероприятия и осуществлять контрольные действия в рамках внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в сфере закупок.
Статья: Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг процедур внутреннего финансового контроля направлен на постоянное изучение контрольных действий и их результатов, оценку надежности внутреннего финансового контроля, включая оценку организации, применения и достаточности контрольных действий, а также проводится оценка влияния внутреннего финансового контроля на минимизацию бюджетных рисков в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков <13>.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг процедур внутреннего финансового контроля направлен на постоянное изучение контрольных действий и их результатов, оценку надежности внутреннего финансового контроля, включая оценку организации, применения и достаточности контрольных действий, а также проводится оценка влияния внутреннего финансового контроля на минимизацию бюджетных рисков в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков <13>.
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, вправе. Ограничений на этот счет нормативными правовыми актами не установлено. Кроме того, полагаем, что, поскольку внутренний финансовый контроль проводится в том числе в отношении действий, осуществляемых на этапе подготовки закупки, уже на данных этапах возможно выявление соответствующих нарушений с последующей выдачей предписания или представления (п. п. 2, 3 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, вправе. Ограничений на этот счет нормативными правовыми актами не установлено. Кроме того, полагаем, что, поскольку внутренний финансовый контроль проводится в том числе в отношении действий, осуществляемых на этапе подготовки закупки, уже на данных этапах возможно выявление соответствующих нарушений с последующей выдачей предписания или представления (п. п. 2, 3 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ).
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Федеральное казначейство обслуживает всех участников бюджетного процесса, исполняющих федеральный бюджет, через лицевые счета. Финансовые операции по учету поступлений и выплат из федерального бюджета осуществляются Федеральным казначейством на едином счете бюджета в СКП. Обслуживание Казначейством России через лицевые счета участников бюджетного процесса федерального значения позволяет учитывать бюджетные поступления и выплаты, а также проводить внутренний государственный финансовый контроль. Таким образом, ни один федеральный орган государственной власти не вправе напрямую произвести выплату с единого счета федерального бюджета.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Федеральное казначейство обслуживает всех участников бюджетного процесса, исполняющих федеральный бюджет, через лицевые счета. Финансовые операции по учету поступлений и выплат из федерального бюджета осуществляются Федеральным казначейством на едином счете бюджета в СКП. Обслуживание Казначейством России через лицевые счета участников бюджетного процесса федерального значения позволяет учитывать бюджетные поступления и выплаты, а также проводить внутренний государственный финансовый контроль. Таким образом, ни один федеральный орган государственной власти не вправе напрямую произвести выплату с единого счета федерального бюджета.
Статья: Пути повышения эффективности расходования бюджетных средств в таможенных органах на примере центрального таможенного управления
(Сычева А.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)- отсутствие взаимосвязи между автоматизированной информационной системой финансово-хозяйственной деятельности, в которой должностные лица финансовых подразделений таможенных органов формируют бюджетную заявку и проводят процедуры внутреннего финансового контроля и финансового менеджмента с ГИИС "Электронный бюджет", что приводит к опечаткам и техническим ошибкам при переносе/дублировании данных.
(Сычева А.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)- отсутствие взаимосвязи между автоматизированной информационной системой финансово-хозяйственной деятельности, в которой должностные лица финансовых подразделений таможенных органов формируют бюджетную заявку и проводят процедуры внутреннего финансового контроля и финансового менеджмента с ГИИС "Электронный бюджет", что приводит к опечаткам и техническим ошибкам при переносе/дублировании данных.
Статья: Принципы организации и осуществления внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений
(Ендовицкий Д.А., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)Результаты. В данной статье раскрыты известные в нормативном регулировании и научной литературе подходы к выделению состава и систематизации принципов контрольной деятельности, обоснована совокупность принципов внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений исходя из его специфических особенностей по сравнению с внешним контролем. Проведен сравнительный анализ отличительных особенностей внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений от внешнего, систематизированы известные подходы к определению принципов контрольной деятельности, что позволило выделить совокупность принципов внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений, формирующих основу для его эффективной организации и осуществления.
(Ендовицкий Д.А., Пожидаева Т.А., Спиридонова Н.Э.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)Результаты. В данной статье раскрыты известные в нормативном регулировании и научной литературе подходы к выделению состава и систематизации принципов контрольной деятельности, обоснована совокупность принципов внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений исходя из его специфических особенностей по сравнению с внешним контролем. Проведен сравнительный анализ отличительных особенностей внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений от внешнего, систематизированы известные подходы к определению принципов контрольной деятельности, что позволило выделить совокупность принципов внутреннего финансового контроля государственных (муниципальных) учреждений, формирующих основу для его эффективной организации и осуществления.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Сравнительный анализ подзаконных актов главных администраторов бюджетных средств показывает, что в связи с отсутствием установленных на федеральном уровне стандартов и требований к процедуре и содержанию проведения внутреннего финансового контроля, структуре актов, регулирующих внутренний финансовый контроль у субъектов, обязанных его реализовывать, показывает различное понимание целей, задач, принципов, процедуры, рисков, порядка организации и результата проведения внутреннего финансового контроля. Внутренние процессы в органах власти должны быть регламентированы в соответствующих актах органа с учетом особенностей осуществления внутреннего финансового контроля и организационной структуры главных администраторов бюджетных средств, при этом следует согласиться с тем, что нет необходимости регулировать их нормами Бюджетного кодекса РФ. При этом, на наш взгляд, целесообразно принять единый стандарт, определяющий требования к внутреннему финансовому контролю, основные его характеристики и их понятия, для достижения целей введения внутреннего финансового контроля, а именно повышение эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, снижение риска совершения бюджетных правонарушений, своевременное выявление рисков, прежде всего предупреждение бюджетных правонарушений.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Сравнительный анализ подзаконных актов главных администраторов бюджетных средств показывает, что в связи с отсутствием установленных на федеральном уровне стандартов и требований к процедуре и содержанию проведения внутреннего финансового контроля, структуре актов, регулирующих внутренний финансовый контроль у субъектов, обязанных его реализовывать, показывает различное понимание целей, задач, принципов, процедуры, рисков, порядка организации и результата проведения внутреннего финансового контроля. Внутренние процессы в органах власти должны быть регламентированы в соответствующих актах органа с учетом особенностей осуществления внутреннего финансового контроля и организационной структуры главных администраторов бюджетных средств, при этом следует согласиться с тем, что нет необходимости регулировать их нормами Бюджетного кодекса РФ. При этом, на наш взгляд, целесообразно принять единый стандарт, определяющий требования к внутреннему финансовому контролю, основные его характеристики и их понятия, для достижения целей введения внутреннего финансового контроля, а именно повышение эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, снижение риска совершения бюджетных правонарушений, своевременное выявление рисков, прежде всего предупреждение бюджетных правонарушений.