Кто признается малоимущим
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто признается малоимущим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 40 Конституции РФ"Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что часть 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляющая возможность заселения освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире гражданами, которые признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, основана на статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, направлена на защиту жилищных прав граждан, а потому сама по себе не может рассматриваться как нарушающая их конституционные права (определения от 27 сентября 2018 года N 2336-О, от 1 октября 2019 года N 2492-О и др.)."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Регистрация договора аренды земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)По результатам правовой экспертизы представленных документов Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации указанного договора аренды на том основании, что в период до признания М. малоимущим им была отчуждена доля в праве собственности на квартиру, в связи с чем постановление органа местного самоуправления о признании М. малоимущим и нуждающимся в жилом помещении издано с нарушением закона, поскольку граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных выше намеренных действий.
(КонсультантПлюс, 2026)По результатам правовой экспертизы представленных документов Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации указанного договора аренды на том основании, что в период до признания М. малоимущим им была отчуждена доля в праве собственности на квартиру, в связи с чем постановление органа местного самоуправления о признании М. малоимущим и нуждающимся в жилом помещении издано с нарушением закона, поскольку граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных выше намеренных действий.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ
(ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024)
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации"1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
(ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024)
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации"1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Формы
Ситуация: Каков порядок изъятия жилого помещения для государственных или муниципальных нужд?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим, что изъятие жилого помещения у граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), имеет определенные особенности, которые в настоящем материале не рассматриваются (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отметим, что изъятие жилого помещения у граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), имеет определенные особенности, которые в настоящем материале не рассматриваются (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Жительница Тюменской области Р., воспитывающая ребенка-инвалида, обратилась к Уполномоченному с жалобой на решение администрации города Ялуторовска об отказе в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении. Из представленных заявителем документов следовало, что отказ основан на Решении Ялуторовской городской Думы от 26 декабря 2019 года N 36-ГП "Об установлении размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", согласно которому размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащий налогообложению, не может быть выше ста тысяч рублей. Однако, по утверждению Р., данный размер не соответствует фактической стоимости жилья в городе. В соседних муниципальных образованиях (Аромашевском муниципальном районе, Голышмановском городском округе, Ялуторовском районе и др.) установлен иной, более актуальный, способ учета. По данному факту в Ялуторовскую межрайонную прокуратуру направлено обращение, по результатам рассмотрения которого в Ялуторовскую городскую Думу было направлено обращение для принятия мер по совершенствованию муниципального нормативного регулирования порядка исчисления стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Решением Ялуторовской городской Думы от 25 января 2024 года N 523-VII ГД внесены изменения в пункт 1.2 своего Решения от 26 декабря 2019 года N 36-VII ГД. В соответствии с данным актом размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, должен составлять не более двадцатипятикратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по Тюменской области, на дату подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Таким образом, решен и вопрос заявительницы (вх. N 5358 от 5 марта 2024 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Жительница Тюменской области Р., воспитывающая ребенка-инвалида, обратилась к Уполномоченному с жалобой на решение администрации города Ялуторовска об отказе в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении. Из представленных заявителем документов следовало, что отказ основан на Решении Ялуторовской городской Думы от 26 декабря 2019 года N 36-ГП "Об установлении размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", согласно которому размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащий налогообложению, не может быть выше ста тысяч рублей. Однако, по утверждению Р., данный размер не соответствует фактической стоимости жилья в городе. В соседних муниципальных образованиях (Аромашевском муниципальном районе, Голышмановском городском округе, Ялуторовском районе и др.) установлен иной, более актуальный, способ учета. По данному факту в Ялуторовскую межрайонную прокуратуру направлено обращение, по результатам рассмотрения которого в Ялуторовскую городскую Думу было направлено обращение для принятия мер по совершенствованию муниципального нормативного регулирования порядка исчисления стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Решением Ялуторовской городской Думы от 25 января 2024 года N 523-VII ГД внесены изменения в пункт 1.2 своего Решения от 26 декабря 2019 года N 36-VII ГД. В соответствии с данным актом размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, должен составлять не более двадцатипятикратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по Тюменской области, на дату подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Таким образом, решен и вопрос заявительницы (вх. N 5358 от 5 марта 2024 года).
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Изъятие жилых помещений у граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет определенные особенности.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Изъятие жилых помещений у граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет определенные особенности.
Ситуация: Как получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)проживающие в коммунальной квартире наниматели и (или) собственники, которые на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
Ситуация: Как определить среднедушевой доход?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина рассчитывается исходя из суммы полученных в денежной форме доходов за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи соответствующего заявления (далее в текущем разделе - расчетный период). Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, установлен Правительством РФ. При этом доходы учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 4, 5, 7 Закона N 44-ФЗ; Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина рассчитывается исходя из суммы полученных в денежной форме доходов за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи соответствующего заявления (далее в текущем разделе - расчетный период). Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, установлен Правительством РФ. При этом доходы учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 4, 5, 7 Закона N 44-ФЗ; Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)4) малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими, являющиеся административными истцами и административными ответчиками.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)4) малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими, являющиеся административными истцами и административными ответчиками.
Ситуация: Как переселиться из аварийного жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), кроме граждан, приобретших изымаемое жилое помещение по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным (пп. "в" п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), кроме граждан, приобретших изымаемое жилое помещение по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным (пп. "в" п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).