Кто отвечает за охрану труда в организации
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто отвечает за охрану труда в организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Микроповреждения работников в процессе выполнения трудовых обязанностей: проблемы правоприменительной практики
(Сергеенко Ю.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)- исследование различных результатов проверок случившегося события, связанного с охраной труда, проводимых независимым подразделением, отвечающим за охрану труда объекта, а также внутренняя проверка организации по поручению директора;
(Сергеенко Ю.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)- исследование различных результатов проверок случившегося события, связанного с охраной труда, проводимых независимым подразделением, отвечающим за охрану труда объекта, а также внутренняя проверка организации по поручению директора;
Вопрос: О распределении обязанностей и ответственности должностных лиц организации за разработку инструкций по охране труда.
(Письмо Минтруда России от 11.10.2024 N 15-2/ООГ-3210)С учетом изложенного полагаем, что работодатель вправе локальным нормативным актом утвердить распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда организации.
(Письмо Минтруда России от 11.10.2024 N 15-2/ООГ-3210)С учетом изложенного полагаем, что работодатель вправе локальным нормативным актом утвердить распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда организации.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")86. Командир (начальник) при решении вопросов, связанных с трудовой деятельностью гражданского персонала Вооруженных Сил, обязан руководствоваться трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации. Он отвечает за правильную организацию труда гражданского персонала, создание условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, соблюдение правил охраны труда, улучшение условий труда и быта.
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")86. Командир (начальник) при решении вопросов, связанных с трудовой деятельностью гражданского персонала Вооруженных Сил, обязан руководствоваться трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами Министра обороны Российской Федерации. Он отвечает за правильную организацию труда гражданского персонала, создание условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, соблюдение правил охраны труда, улучшение условий труда и быта.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)С Р. был заключен трудовой договор от 1 января 2012 г., предусматривающий обязанность работодателя соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудового договора; предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором; осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)С Р. был заключен трудовой договор от 1 января 2012 г., предусматривающий обязанность работодателя соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудового договора; предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором; осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статья: Специалист по охране труда: подбор, контроль, увольнение
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 12)К сведению. В письмах от 26.07.2024 N 15-2/ООГ-2494, от 11.10.2024 N 15-2/ООГ-3210 Минтруд России дал ответ на вопросы о том, кто разрабатывает инструкции по охране труда в организации - специалист по охране труда или непосредственный руководитель работ при методической поддержке специалиста по охране труда - и кого указать ответственным в приказе. Ведомство отметило следующее:
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 12)К сведению. В письмах от 26.07.2024 N 15-2/ООГ-2494, от 11.10.2024 N 15-2/ООГ-3210 Минтруд России дал ответ на вопросы о том, кто разрабатывает инструкции по охране труда в организации - специалист по охране труда или непосредственный руководитель работ при методической поддержке специалиста по охране труда - и кого указать ответственным в приказе. Ведомство отметило следующее:
Вопрос: Каковы особенности охраны труда на территории, находящейся под контролем другого работодателя?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Орловской и Брянской обл., 2025)назначить приказом (до начала выполнения работ) лиц, отвечающих за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда;
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Орловской и Брянской обл., 2025)назначить приказом (до начала выполнения работ) лиц, отвечающих за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда;
Вопрос: Возможно ли трудоустройство специалиста по охране труда в организацию на полставки (численность более 50 человек)?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Да, специалист по охране труда в организации может работать на полставки.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Да, специалист по охране труда в организации может работать на полставки.
Вопрос: Об аккредитации организаций, ИП, обучающих вопросам охраны труда, в том числе использованию (применению) СИЗ.
(Письмо Минтруда России от 18.07.2024 N 15-4/ООГ-2414)Вопрос: Об аккредитации организаций, ИП, обучающих вопросам охраны труда, в том числе использованию (применению) СИЗ.
(Письмо Минтруда России от 18.07.2024 N 15-4/ООГ-2414)Вопрос: Об аккредитации организаций, ИП, обучающих вопросам охраны труда, в том числе использованию (применению) СИЗ.
Вопрос: Что понимается под административным, функциональным и оперативным подчинением в трудовых отношениях?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)Административное подчинение - непосредственное подчинение руководителю подразделения, в котором работает работник. Непосредственный руководитель распределяет рабочее время работников, контролирует его, а также требует соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины и требований охраны труда (ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ст. 91 ТК РФ). Фактически административный руководитель отвечает за организацию деятельности работников, за объемы поставленных задач и полученные результаты.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Челябинской обл., 2025)Административное подчинение - непосредственное подчинение руководителю подразделения, в котором работает работник. Непосредственный руководитель распределяет рабочее время работников, контролирует его, а также требует соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины и требований охраны труда (ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ст. 91 ТК РФ). Фактически административный руководитель отвечает за организацию деятельности работников, за объемы поставленных задач и полученные результаты.
Статья: Совершенствование механизмов государственного регулирования охраны труда в сельском хозяйстве
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)При этом одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма следует считать неблагоприятные условия труда: повышенный уровень шума и вибрации, запыленность, использование химических и биологических веществ в производстве, неблагоприятные микроклиматические условия (большинство работ проводится на открытом воздухе при различных погодных условиях), ненормированный рабочий день, неравномерность нагрузок на работников, что приводит к напряжению и переутомлению. В сельскохозяйственных организациях почти каждый четвертый работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам <2>. Но самой важной причиной следует назвать несовершенство системы управления охраной труда, а именно недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником дисциплины труда, а самое главное - зачастую простое игнорирование требований законодательства в части создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Так, в 2019 г. из-за неудовлетворительной организации работ произошел почти каждый третий несчастный случай, из-за нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 10,2%, а технико-технологические (техногенные) факторы стали причиной 6,7% несчастных случаев на производстве. Не секрет, что многие работодатели предпочитают скрывать травмы сотрудников, полученные на производстве, поэтому эти показатели могут быть на порядок выше. Отсюда крайне важной является переориентация системы управления охраной труда с принципа реагирования на несчастные случаи после факта их совершения на принцип их предупреждения (профилактики), включая оценку профессиональных рисков и умение ими управлять. Здесь основную роль должны сыграть, несомненно, реформирование законодательства в сфере охраны труда и более сознательное отношение руководителей к соблюдению законодательно установленных требований охраны труда. Ведь пострадавшие сотрудники зачастую обращаются в суд за компенсацией причиненного им вреда. Вот несколько примеров из практики: при очистке металлической трубы от земли обрушились стены траншеи, работника завалило. Главный инженер и начальник производственно-бытового участка не обеспечили закрепление стен траншеи щитами. С организации взыскали компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. <3> Вот еще один пример: сотрудники молочного комплекса самовольно взяли ключи от трактора и стали вывозить на нем удобрения. Трактор опрокинулся, из-за чего один из работников получил тяжелую травму и потребовал через суд компенсацию морального вреда - 1 млн руб. С компании взыскали компенсацию морального вреда - 500 000 руб. Ведь работодатель не следил за охраной труда, не ограничил доступ к сельхозтехнике третьим лицам, не контролировал работу <4>.
(Глеба О.В.)
("Хозяйство и право", 2022, N 2)При этом одной из основных причин высокого уровня производственного травматизма следует считать неблагоприятные условия труда: повышенный уровень шума и вибрации, запыленность, использование химических и биологических веществ в производстве, неблагоприятные микроклиматические условия (большинство работ проводится на открытом воздухе при различных погодных условиях), ненормированный рабочий день, неравномерность нагрузок на работников, что приводит к напряжению и переутомлению. В сельскохозяйственных организациях почти каждый четвертый работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам <2>. Но самой важной причиной следует назвать несовершенство системы управления охраной труда, а именно недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником дисциплины труда, а самое главное - зачастую простое игнорирование требований законодательства в части создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда. Так, в 2019 г. из-за неудовлетворительной организации работ произошел почти каждый третий несчастный случай, из-за нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 10,2%, а технико-технологические (техногенные) факторы стали причиной 6,7% несчастных случаев на производстве. Не секрет, что многие работодатели предпочитают скрывать травмы сотрудников, полученные на производстве, поэтому эти показатели могут быть на порядок выше. Отсюда крайне важной является переориентация системы управления охраной труда с принципа реагирования на несчастные случаи после факта их совершения на принцип их предупреждения (профилактики), включая оценку профессиональных рисков и умение ими управлять. Здесь основную роль должны сыграть, несомненно, реформирование законодательства в сфере охраны труда и более сознательное отношение руководителей к соблюдению законодательно установленных требований охраны труда. Ведь пострадавшие сотрудники зачастую обращаются в суд за компенсацией причиненного им вреда. Вот несколько примеров из практики: при очистке металлической трубы от земли обрушились стены траншеи, работника завалило. Главный инженер и начальник производственно-бытового участка не обеспечили закрепление стен траншеи щитами. С организации взыскали компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. <3> Вот еще один пример: сотрудники молочного комплекса самовольно взяли ключи от трактора и стали вывозить на нем удобрения. Трактор опрокинулся, из-за чего один из работников получил тяжелую травму и потребовал через суд компенсацию морального вреда - 1 млн руб. С компании взыскали компенсацию морального вреда - 500 000 руб. Ведь работодатель не следил за охраной труда, не ограничил доступ к сельхозтехнике третьим лицам, не контролировал работу <4>.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н утвержден примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)). К числу таких мероприятий, в частности, относятся мероприятия по назначению лиц, отвечающих за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда, составление работодателями единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ и др.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н утвержден примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)). К числу таких мероприятий, в частности, относятся мероприятия по назначению лиц, отвечающих за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда, составление работодателями единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ и др.
Вопрос: Как организовать охрану труда в медицинской организации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Охрана труда в медицинской организации включает в себя соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению безопасных условий труда медицинских работников, в частности создание и функционирование системы управления охраной труда, обеспечение режима труда и отдыха работников, выдачу средств индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров, обучения и инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, а также проведение специальной оценки условий труда.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Охрана труда в медицинской организации включает в себя соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению безопасных условий труда медицинских работников, в частности создание и функционирование системы управления охраной труда, обеспечение режима труда и отдыха работников, выдачу средств индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров, обучения и инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, а также проведение специальной оценки условий труда.
Статья: Защита трудовых прав работников при банкротстве организации
(Чиканова Л.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)В современных условиях становления и развития рыночных отношений в нашей стране, в том числе в сфере труда, особую актуальность приобретает право как регулятор социально-экономических отношений. Среди отраслей права, влияющих на благосостояние и качество жизни людей, следует выделить трудовое права, призванное обеспечить реализацию гражданами права на труд в условиях, отвечающих безопасности и охраны труда. Особая роль в обеспечении прав работников, установленных трудовым законодательством, принадлежит работодателю как ключевой фигуре в сфере организации труда и управления трудом.
(Чиканова Л.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)В современных условиях становления и развития рыночных отношений в нашей стране, в том числе в сфере труда, особую актуальность приобретает право как регулятор социально-экономических отношений. Среди отраслей права, влияющих на благосостояние и качество жизни людей, следует выделить трудовое права, призванное обеспечить реализацию гражданами права на труд в условиях, отвечающих безопасности и охраны труда. Особая роль в обеспечении прав работников, установленных трудовым законодательством, принадлежит работодателю как ключевой фигуре в сфере организации труда и управления трудом.
Статья: Баланс интересов при реализации профсоюзами права на получение от работодателей информации по социально-трудовым вопросам
(Хасанов А.О.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)7) вновь созданная первичная профсоюзная организация просила предоставить следующие документы: правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании, инструкции по охране труда, действующие политики компании, должностные инструкции. Работодатель ответил отказом. Суды пришли к выводу о том, что вновь созданная первичная профсоюзная организация вправе запрашивать у работодателя информацию без конкретизации социально-трудового вопроса, включая локальные нормативные акты и иные документы <16>;
(Хасанов А.О.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)7) вновь созданная первичная профсоюзная организация просила предоставить следующие документы: правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании, инструкции по охране труда, действующие политики компании, должностные инструкции. Работодатель ответил отказом. Суды пришли к выводу о том, что вновь созданная первичная профсоюзная организация вправе запрашивать у работодателя информацию без конкретизации социально-трудового вопроса, включая локальные нормативные акты и иные документы <16>;