Кто не является участником бюджетного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто не является участником бюджетного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области налогов, сборов и бюджетного регулирования: Должностное лицо обжалует привлечение к ответственности за нарушение запрета на размещение бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2025)Должностное лицо не согласно. Ссылается, например, на то, что не является субъектом правонарушения, т.к. возглавляемая им организация не является участником бюджетного процесса.
(КонсультантПлюс, 2025)Должностное лицо не согласно. Ссылается, например, на то, что не является субъектом правонарушения, т.к. возглавляемая им организация не является участником бюджетного процесса.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О включении АО в реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 28.08.2025 N 02-11-13/84204)Вопрос: О включении АО в реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 28.08.2025 N 02-11-13/84204)Вопрос: О включении АО в реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Вопрос: О включении организаций - получателей средств бюджета Союзного государства в Реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 14.02.2025 N 02-11-08/14051)Вопрос: О включении организаций - получателей средств бюджета Союзного государства в Реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 14.02.2025 N 02-11-08/14051)Вопрос: О включении организаций - получателей средств бюджета Союзного государства в Реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 23.12.2014 N 163н
(ред. от 01.03.2023)
"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35954)б) о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их обособленных подразделениях (далее - неучастники бюджетного процесса):
(ред. от 01.03.2023)
"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35954)б) о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их обособленных подразделениях (далее - неучастники бюджетного процесса):
Готовое решение: Каков порядок проведения внутреннего финансового аудита
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу бюджетное (автономное) учреждение не проводит ВФА (обязанность по его осуществлению не установлена положениями Бюджетного кодекса РФ), так как не является участником бюджетного процесса. Исключение - ситуация, когда оно наделено полномочиями ГАБС (АБС) (ст. 152, п. 3 ст. 160.2-1 БК РФ, Письмо Минфина России от 28.09.2023 N 02-10-08/1/92673). В Письме даны разъяснения в отношении бюджетных учреждений, однако считаем, что они актуальны и для автономных учреждений.
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу бюджетное (автономное) учреждение не проводит ВФА (обязанность по его осуществлению не установлена положениями Бюджетного кодекса РФ), так как не является участником бюджетного процесса. Исключение - ситуация, когда оно наделено полномочиями ГАБС (АБС) (ст. 152, п. 3 ст. 160.2-1 БК РФ, Письмо Минфина России от 28.09.2023 N 02-10-08/1/92673). В Письме даны разъяснения в отношении бюджетных учреждений, однако считаем, что они актуальны и для автономных учреждений.
Готовое решение: Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если информация о вашей организации (ее уполномоченных лицах) содержится в Сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса, то в ЕИС вы уже автоматически зарегистрированы. Остальным заказчикам сначала необходимо зарегистрировать организацию (ее уполномоченных лиц) в ЕСИА. Затем остается авторизоваться на официальном сайте zakupki.gov.ru - и вы готовы размещать информацию о закупках в ЕИС (п. п. 1.3, 1.4, 3.2 Порядка регистрации в ЕИС N 39н).
(КонсультантПлюс, 2025)Если информация о вашей организации (ее уполномоченных лицах) содержится в Сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса, то в ЕИС вы уже автоматически зарегистрированы. Остальным заказчикам сначала необходимо зарегистрировать организацию (ее уполномоченных лиц) в ЕСИА. Затем остается авторизоваться на официальном сайте zakupki.gov.ru - и вы готовы размещать информацию о закупках в ЕИС (п. п. 1.3, 1.4, 3.2 Порядка регистрации в ЕИС N 39н).
Готовое решение: Какие операции отразить по статьям 560 и 660 КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2025)Подстатьи 563, 663 КОСГУ применяйте при отражении операций по расчетам с финансовыми и нефинансовыми организациями госсектора, а также с Банком России (по расчетам, в которых он не является участником бюджетного процесса) (п. п. 13.6.3, 14.6.3 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2025)Подстатьи 563, 663 КОСГУ применяйте при отражении операций по расчетам с финансовыми и нефинансовыми организациями госсектора, а также с Банком России (по расчетам, в которых он не является участником бюджетного процесса) (п. п. 13.6.3, 14.6.3 Порядка N 209н).
Готовое решение: Какие операции отражаются по статьям 730 и 830 КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2025)по подстатье 733 КОСГУ - если осуществляете расчеты с финансовыми и нефинансовыми организациями госсектора, а также Банком России в части расчетов, в которых он не является участником бюджетного процесса, когда эти суммы увеличивают кредиторскую задолженность;
(КонсультантПлюс, 2025)по подстатье 733 КОСГУ - если осуществляете расчеты с финансовыми и нефинансовыми организациями госсектора, а также Банком России в части расчетов, в которых он не является участником бюджетного процесса, когда эти суммы увеличивают кредиторскую задолженность;
Статья: Отдельные проблемы и перспективы совершенствования правопорядка в сфере публичных финансов
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Во-вторых, в бюджетном законодательстве статус участников бюджетного процесса закреплен, при этом процессуальный статус объектов контроля - подконтрольных субъектов - не определен, а закреплена лишь обязанность выполнять предписания и представления органов контроля. Данное обстоятельство показывает неувязку относительно бюджетно-правового статуса государственного заказчика, который не является участником бюджетного процесса.
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Во-вторых, в бюджетном законодательстве статус участников бюджетного процесса закреплен, при этом процессуальный статус объектов контроля - подконтрольных субъектов - не определен, а закреплена лишь обязанность выполнять предписания и представления органов контроля. Данное обстоятельство показывает неувязку относительно бюджетно-правового статуса государственного заказчика, который не является участником бюджетного процесса.
Готовое решение: Как заполнить информацию о лимитах бюджетных обязательств, не подлежащих отзыву с лицевых счетов, открытых в органах казначейства (ф. 0506117) (до 31 декабря 2025 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2025)наименование вашего учреждения отразите в соответствующей строке, указав в кодовой зоне последовательно ваш уникальный восьмизначный код в соответствии с реестровой записью Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (Сводного реестра), и соответствующий номер лицевого счета.
(КонсультантПлюс, 2025)наименование вашего учреждения отразите в соответствующей строке, указав в кодовой зоне последовательно ваш уникальный восьмизначный код в соответствии с реестровой записью Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (Сводного реестра), и соответствующий номер лицевого счета.
Готовое решение: Как до 2026 г. указать код вида финансового обеспечения в счете бухгалтерского (бюджетного) учета
(КонсультантПлюс, 2025)Есть еще два КФО, которые применяют финорганы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие операции по кассовому обслуживанию бюджетных (автономных) учреждений, иных некоммерческих организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, а именно:
(КонсультантПлюс, 2025)Есть еще два КФО, которые применяют финорганы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие операции по кассовому обслуживанию бюджетных (автономных) учреждений, иных некоммерческих организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, а именно:
Статья: Бюджетный процесс: понятие, участники, процедуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу данной нормы граждане РФ (физические лица), за исключением Президента РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, главы муниципального образования, не являются участниками бюджетного процесса и не подлежат включению в реестр участников бюджетного процесса.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По смыслу данной нормы граждане РФ (физические лица), за исключением Президента РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, главы муниципального образования, не являются участниками бюджетного процесса и не подлежат включению в реестр участников бюджетного процесса.
Статья: Выплата зарплаты дворнику, убирающему соседнюю территорию, - это "нецелевка"
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)В заключение хотим обратить внимание на Письмо Минфина России от 13.03.2024 N 02-01-14/22290. В нем финансовое ведомство отмечает, что ст. 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным, в частности, договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Исходя из данной статьи к административной ответственности в зависимости от вида средств, нецелевое использование которых было установлено в рамках контрольного мероприятия, могут быть привлечены как участники бюджетного процесса, так и должностные лица хозяйствующих субъектов, не являющиеся участниками бюджетного процесса.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)В заключение хотим обратить внимание на Письмо Минфина России от 13.03.2024 N 02-01-14/22290. В нем финансовое ведомство отмечает, что ст. 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным, в частности, договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Исходя из данной статьи к административной ответственности в зависимости от вида средств, нецелевое использование которых было установлено в рамках контрольного мероприятия, могут быть привлечены как участники бюджетного процесса, так и должностные лица хозяйствующих субъектов, не являющиеся участниками бюджетного процесса.
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- получатель средств из бюджета - юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций, а также юридическое лицо, которому в случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в Федеральном казначействе в соответствии с БК РФ;
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)- получатель средств из бюджета - юридическое лицо (не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций, а также юридическое лицо, которому в случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в Федеральном казначействе в соответствии с БК РФ;