Кто может осуществлять строительный контроль
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто может осуществлять строительный контроль (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Простой подрядчика
(КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя доводы Фонда [заказчика - ред.] об отсутствии актов простоя, подписанных Фондом, судебные инстанции обоснованно указали, что согласно приложению... договоров утверждена форма акта простоя, в соответствии с которой акт простоя составляется с участием представителя заказчика (организации, осуществляющей строительный контроль на объекте) в присутствии подрядной организации.
(КонсультантПлюс, 2025)Отклоняя доводы Фонда [заказчика - ред.] об отсутствии актов простоя, подписанных Фондом, судебные инстанции обоснованно указали, что согласно приложению... договоров утверждена форма акта простоя, в соответствии с которой акт простоя составляется с участием представителя заказчика (организации, осуществляющей строительный контроль на объекте) в присутствии подрядной организации.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка строительного контроля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод антимонопольного органа о наличии в действиях заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе... по мнению управления, законодательством о градостроительной деятельности не установлена обязанность членства в саморегулируемой организации лица, осуществляющего строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте [объектов - ред.] капитального строительства.
(КонсультантПлюс, 2025)...Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод антимонопольного органа о наличии в действиях заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе... по мнению управления, законодательством о градостроительной деятельности не установлена обязанность членства в саморегулируемой организации лица, осуществляющего строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте [объектов - ред.] капитального строительства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести строительный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)2. Кто должен проводить строительный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)2. Кто должен проводить строительный контроль
Статья: Строительный контроль: правовое регулирование, соотношение с понятием строительного надзора, порядок осуществления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 2 ст. 53 ГрК РФ строительный контроль проводится:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ч. 2 ст. 53 ГрК РФ строительный контроль проводится:
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
(ред. от 28.12.2025)2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Формы
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Скрытыми называются работы, скрываемые последующими работами. Их освидетельствование - одно из мероприятий, которые проводятся в рамках строительного контроля, который осуществляют заказчик и подрядчик (ч. 4 ст. 53 ГрК РФ, пп. "г" п. 5, пп. "г" п. 6 Положения о проведении строительного контроля). Проводят и оформляют это освидетельствование до приемки этапа, к которому относятся работы, или всего результата работ. Это связано с тем, что контроль за выполнением таких работ нельзя провести после начала выполнения других работ, а устранить выявленные в ходе контроля дефекты, в частности, законченных строительных конструкций невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций (п. 3.2 СП 246.1325800.2023). Например, не получится проверить качество защитного покрытия подземного газопровода после засыпки траншеи грунтом.
(КонсультантПлюс, 2025)Скрытыми называются работы, скрываемые последующими работами. Их освидетельствование - одно из мероприятий, которые проводятся в рамках строительного контроля, который осуществляют заказчик и подрядчик (ч. 4 ст. 53 ГрК РФ, пп. "г" п. 5, пп. "г" п. 6 Положения о проведении строительного контроля). Проводят и оформляют это освидетельствование до приемки этапа, к которому относятся работы, или всего результата работ. Это связано с тем, что контроль за выполнением таких работ нельзя провести после начала выполнения других работ, а устранить выявленные в ходе контроля дефекты, в частности, законченных строительных конструкций невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций (п. 3.2 СП 246.1325800.2023). Например, не получится проверить качество защитного покрытия подземного газопровода после засыпки траншеи грунтом.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Отдельно стоит отметить, что подрядчику по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Это бы противоречило целям и задачам строительного контроля. Удостоверить факт надлежащего выполнения работ может только независимое лицо, не заинтересованное в их сдаче. Заказчик (застройщик) обязан либо лично осуществить строительный контроль, либо возложить данную обязанность на лицо, не выполнявшее работы по договору строительного подряда <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Отдельно стоит отметить, что подрядчику по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Это бы противоречило целям и задачам строительного контроля. Удостоверить факт надлежащего выполнения работ может только независимое лицо, не заинтересованное в их сдаче. Заказчик (застройщик) обязан либо лично осуществить строительный контроль, либо возложить данную обязанность на лицо, не выполнявшее работы по договору строительного подряда <1>.
Вопрос: О расширенном банковском сопровождении контрактов и обеспечении банком оказания агентских услуг при осуществлении строительного контроля (технического (технологического) надзора) с 13.02.2025.
(Письмо Минфина России от 27.05.2025 N 02-12-10/51968)Вопрос: Ассоциация российских банков обращается к Вам по просьбе банков - членов АРБ по вопросу применения новой редакции п. 9 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов" Правил осуществления банковского сопровождения контрактов (далее - Правила).
(Письмо Минфина России от 27.05.2025 N 02-12-10/51968)Вопрос: Ассоциация российских банков обращается к Вам по просьбе банков - членов АРБ по вопросу применения новой редакции п. 9 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов" Правил осуществления банковского сопровождения контрактов (далее - Правила).
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
Готовое решение: НДС при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления
(КонсультантПлюс, 2025)Является ли осуществление строительного контроля собственными силами объектом налогообложения по НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Является ли осуществление строительного контроля собственными силами объектом налогообложения по НДС
Статья: Правовое регулирование использования счетов эскроу в строительстве
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2025, N 5)Особого внимания заслуживает специфика применения счетов эскроу в контексте поэтапного строительства. Законодательство допускает выдачу отдельных разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для каждого этапа строительного проекта. Следовательно, возникает возможность открытия отдельных счетов эскроу для каждого этапа строительства, что может обеспечить более гибкий подход к финансированию долгосрочных и многоэтапных строительных проектов. Так, в рамках научного дискурса о функционировании счетов эскроу в сфере долевого строительства А.А. Иванкин поднимает актуальный вопрос о механизме и временных рамках перечисления застройщику депонированных средств и предлагает методику расчета объема подлежащих выплате средств, основанную на пропорциональном распределении остатков на счетах эскроу, открытых для объектов договоров долевого участия, входящих в состав введенного в эксплуатацию этапа <21>. Данная модель предусматривает выплату денежных средств застройщику не единовременно, а по мере завершения отдельных этапов строительства. Подобная практика успешно применяется в Германии, где действует нормативный акт, регулирующий обязанности маклеров, кредитных брокеров, застройщиков и руководителей строительных работ <22>. Анализ потенциальных последствий внедрения поэтапного раскрытия эскроу-счетов позволяет предположить, что данная мера может оказать позитивное влияние на финансовое положение строительных организаций. Ожидается повышение рентабельности строительных проектов за счет снижения банковских процентов и общей стоимости строительства, что может способствовать созданию благоприятных экономических условий в масштабах государства и потенциальному сокращению числа обманутых дольщиков. Однако следует учитывать, что поэтапное раскрытие счетов может создать дополнительные риски для дольщиков, в частности, при расторжении договора долевого участия возврат средств будет осуществляться лишь частично. Таким образом, предлагаемая система поэтапного раскрытия счетов эскроу может способствовать улучшению финансового положения застройщиков, однако требует тщательной проработки механизмов контроля для сохранения баланса интересов всех сторон. Представляется целесообразным создание в банках специализированных структурных подразделений для оценки и контроля готовности строительных объектов на различных этапах. С учетом специфики банковской деятельности возможно привлечение сторонних организаций, осуществляющих строительный контроль, для обеспечения качества и объективности оценки.
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2025, N 5)Особого внимания заслуживает специфика применения счетов эскроу в контексте поэтапного строительства. Законодательство допускает выдачу отдельных разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для каждого этапа строительного проекта. Следовательно, возникает возможность открытия отдельных счетов эскроу для каждого этапа строительства, что может обеспечить более гибкий подход к финансированию долгосрочных и многоэтапных строительных проектов. Так, в рамках научного дискурса о функционировании счетов эскроу в сфере долевого строительства А.А. Иванкин поднимает актуальный вопрос о механизме и временных рамках перечисления застройщику депонированных средств и предлагает методику расчета объема подлежащих выплате средств, основанную на пропорциональном распределении остатков на счетах эскроу, открытых для объектов договоров долевого участия, входящих в состав введенного в эксплуатацию этапа <21>. Данная модель предусматривает выплату денежных средств застройщику не единовременно, а по мере завершения отдельных этапов строительства. Подобная практика успешно применяется в Германии, где действует нормативный акт, регулирующий обязанности маклеров, кредитных брокеров, застройщиков и руководителей строительных работ <22>. Анализ потенциальных последствий внедрения поэтапного раскрытия эскроу-счетов позволяет предположить, что данная мера может оказать позитивное влияние на финансовое положение строительных организаций. Ожидается повышение рентабельности строительных проектов за счет снижения банковских процентов и общей стоимости строительства, что может способствовать созданию благоприятных экономических условий в масштабах государства и потенциальному сокращению числа обманутых дольщиков. Однако следует учитывать, что поэтапное раскрытие счетов может создать дополнительные риски для дольщиков, в частности, при расторжении договора долевого участия возврат средств будет осуществляться лишь частично. Таким образом, предлагаемая система поэтапного раскрытия счетов эскроу может способствовать улучшению финансового положения застройщиков, однако требует тщательной проработки механизмов контроля для сохранения баланса интересов всех сторон. Представляется целесообразным создание в банках специализированных структурных подразделений для оценки и контроля готовности строительных объектов на различных этапах. С учетом специфики банковской деятельности возможно привлечение сторонних организаций, осуществляющих строительный контроль, для обеспечения качества и объективности оценки.
Статья: Вопросы противодействия экономической преступности в сфере дорожного хозяйства в субъектах Сибирского федерального округа России
(Надейкина О.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)3. Криминальный сговор недобросовестных подрядчиков с представителями организаций, осуществляющих строительный контроль, в целях сокрытия допущенных нарушений при выполнении контрактных обязательств.
(Надейкина О.А.)
("Российский следователь", 2025, N 1)3. Криминальный сговор недобросовестных подрядчиков с представителями организаций, осуществляющих строительный контроль, в целях сокрытия допущенных нарушений при выполнении контрактных обязательств.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. Комиссия ФАС России (решение от 29.04.2021 N 21/44/105/553) пришла к выводу о необоснованности жалобы заявителя на неправомерные требования о членстве в СРО участника закупки, поскольку заказчиком верно определено, что уровень ответственности членов СРО должен соответствовать объекту, в отношении которого осуществляется строительный контроль, а не стоимости контракта на выполнение строительного контроля.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. Комиссия ФАС России (решение от 29.04.2021 N 21/44/105/553) пришла к выводу о необоснованности жалобы заявителя на неправомерные требования о членстве в СРО участника закупки, поскольку заказчиком верно определено, что уровень ответственности членов СРО должен соответствовать объекту, в отношении которого осуществляется строительный контроль, а не стоимости контракта на выполнение строительного контроля.
Вопрос: Необходимо ли проходить аттестацию в Ростехнадзоре специалисту для осуществления строительного контроля на опасном производственном объекте при осуществлении строительства, капитального ремонта, реконструкции в соответствии с Постановлением от 25 октября 2019 г. N 1365?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)"Официальный сайт Ростехнадзора https://gosnadzor.ru", 2023
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На заседании Комиссии представители Заказчика сообщили, что ООО "МСК" нарушены условия Контракта, что выражалось в некачественном выполнении Работ, в связи с чем организацией, осуществляющей строительный контроль ФБУ "РОССТРОЙКОНТРОЛЬ", приняты акты проверки от 17.06.2024, в соответствии с которыми выявлено 50 нарушений, дефектов и замечаний, которые ООО "МСК" не устраняются с 12.07.2023.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На заседании Комиссии представители Заказчика сообщили, что ООО "МСК" нарушены условия Контракта, что выражалось в некачественном выполнении Работ, в связи с чем организацией, осуществляющей строительный контроль ФБУ "РОССТРОЙКОНТРОЛЬ", приняты акты проверки от 17.06.2024, в соответствии с которыми выявлено 50 нарушений, дефектов и замечаний, которые ООО "МСК" не устраняются с 12.07.2023.