Крупная сделка 7-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Крупная сделка 7-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9.2 "Бюджетное учреждение" Федерального закона "О некоммерческих организациях"Квалификация отношений как крупной сделки, применительно к настоящим отношениям, по смыслу абзаца 2 пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требовалась при заключении непосредственно Энергосервисного контракта, где Ответчик 1 выступает одной из сторон, волеизъявление которой имеет юридическое значение и направлено на отчуждение принадлежащего ему имущества.
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2023 N 88-2921/2023 по делу N 2-940/2022 (УИД 25RS0010-01-2020-004841-05)
Категория спора: Аренда транспортных средств.
Требования арендодателя: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки; 3) О взыскании процентов.
Требования арендатора: 4) О признании договора недействительным в целом.
Обстоятельства: Истец указал, что между ней (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключено четыре договора аренды транспортного средства без экипажа. В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате арендных платежей, образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено (требования 1 - 3); 4) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Отказывая в удовлетворении встречного искового заявления АНО ДПО автошкола "Гренада+", суд руководствовался ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и исходил из того, что ответчиком не доказано наличие признаков, по которым оспариваемые сделки являются крупными и сделками с заинтересованностью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов АНО ДПО автошкола "Гренада+" в связи с заключением спорных сделок.
Категория спора: Аренда транспортных средств.
Требования арендодателя: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки; 3) О взыскании процентов.
Требования арендатора: 4) О признании договора недействительным в целом.
Обстоятельства: Истец указал, что между ней (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключено четыре договора аренды транспортного средства без экипажа. В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате арендных платежей, образовалась задолженность.
Решение: Удовлетворено (требования 1 - 3); 4) Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Отказывая в удовлетворении встречного искового заявления АНО ДПО автошкола "Гренада+", суд руководствовался ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и исходил из того, что ответчиком не доказано наличие признаков, по которым оспариваемые сделки являются крупными и сделками с заинтересованностью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов АНО ДПО автошкола "Гренада+" в связи с заключением спорных сделок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Крупные сделки ООО.
Может ли договор цессии признаваться крупной сделкой для ООО
(КонсультантПлюс, 2026)Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемый договор цессии является крупной сделкой, при его заключении нарушены положения статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Может ли договор цессии признаваться крупной сделкой для ООО
(КонсультантПлюс, 2026)Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемый договор цессии является крупной сделкой, при его заключении нарушены положения статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вопрос: О порядке признания сделок АНО в качестве крупных.
(Письмо Минфина России от 19.06.2024 N 02-08-12/56746)Согласно положениям пункта 4.1 статьи 10 Закона N 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией может быть совершена крупная сделка только с предварительного согласия учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном учредительными документами автономной некоммерческой организации, в случае наличия на расчетных счетах автономной некоммерческой организации неиспользованных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к моменту одобрения крупной сделки, при условии, что цена такой сделки превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
(Письмо Минфина России от 19.06.2024 N 02-08-12/56746)Согласно положениям пункта 4.1 статьи 10 Закона N 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией может быть совершена крупная сделка только с предварительного согласия учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном учредительными документами автономной некоммерческой организации, в случае наличия на расчетных счетах автономной некоммерческой организации неиспользованных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к моменту одобрения крупной сделки, при условии, что цена такой сделки превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
Нормативные акты
Справочная информация: "Перечень нормативных актов, регулирующих деятельность государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)1.2. Порядок предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)1.2. Порядок предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025)
"Об акционерных обществах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2) при рассмотрении дела в суде не доказано, что другая сторона по данной сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и (или) об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.09.2025)
"Об акционерных обществах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2) при рассмотрении дела в суде не доказано, что другая сторона по данной сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и (или) об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение.
Вопрос: Согласование совершения сделки, связанной с реализацией особо ценного движимого имущества, приобретенного бюджетным учреждением за счет собственных средств, самостоятельно.
("Официальный сайт Минобрнауки России", 2022)Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2 или абзацем 3 пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующими вопросы совершения бюджетным учреждением крупных сделок, размещения денежных средств на депозитах в кредитных организациях, совершения сделок с ценными бумагами, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными данным Федеральным законом.
("Официальный сайт Минобрнауки России", 2022)Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 статьи 9.2 или абзацем 3 пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующими вопросы совершения бюджетным учреждением крупных сделок, размещения денежных средств на депозитах в кредитных организациях, совершения сделок с ценными бумагами, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными данным Федеральным законом.
Статья: Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки в составе заявки участника закупки
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)При оценке представленных в составе заявки документов комиссия заказчика обязана руководствоваться выпиской из ЕГРЮЛ, т.к. оценка критериев крупной сделки прямо предусматривает анализ видов деятельности участника закупки. Поскольку выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО не содержала такой вид деятельности, как строительство автомобильных дорог и автомагистралей, комиссия заказчика не могла отнести предмет закупки к сделкам, не выходящим за пределы обычной хозяйственной деятельности ООО. Следовательно, решение об отклонении заявки данного ООО соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ <7>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 9)При оценке представленных в составе заявки документов комиссия заказчика обязана руководствоваться выпиской из ЕГРЮЛ, т.к. оценка критериев крупной сделки прямо предусматривает анализ видов деятельности участника закупки. Поскольку выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО не содержала такой вид деятельности, как строительство автомобильных дорог и автомагистралей, комиссия заказчика не могла отнести предмет закупки к сделкам, не выходящим за пределы обычной хозяйственной деятельности ООО. Следовательно, решение об отклонении заявки данного ООО соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ <7>.
Статья: Компетенция органов управления автономной некоммерческой организации в период добровольной ликвидации
(Алексеев С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Помимо вопросов исключительной компетенции <26>, уставом к компетенции наблюдательного совета автономной некоммерческой организации, как правило, также относятся вопросы согласования крупных сделок, критерии которых определяются опять же уставом, и сделок с заинтересованностью, а для организаций, получающих бюджетное финансирование, также утверждения финансового плана и внесения в него изменений.
(Алексеев С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Помимо вопросов исключительной компетенции <26>, уставом к компетенции наблюдательного совета автономной некоммерческой организации, как правило, также относятся вопросы согласования крупных сделок, критерии которых определяются опять же уставом, и сделок с заинтересованностью, а для организаций, получающих бюджетное финансирование, также утверждения финансового плана и внесения в него изменений.
"Современное корпоративное право: актуальные проблемы теории и практики: монография"
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)<4> См.: ст. 18.1 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"; ст. 8.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"; ст. 16, 17 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)<4> См.: ст. 18.1 Федерального закона от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"; ст. 8.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"; ст. 16, 17 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Вопрос: Должны ли автономные некоммерческие образовательные организации предоставлять в составе заявки на участие в аукционе решение об одобрении крупной сделки?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Ответ: В ч. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" дается определение и вводятся критерии крупной сделки для бюджетного учреждения. Для автономных учреждений порядок совершения крупных сделок законом не определен, необходимость получения решения об одобрении или совершении таких сделок не установлена. Любые рассуждения "по аналогии" контрольные органы признают неуместными.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Ответ: В ч. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" дается определение и вводятся критерии крупной сделки для бюджетного учреждения. Для автономных учреждений порядок совершения крупных сделок законом не определен, необходимость получения решения об одобрении или совершении таких сделок не установлена. Любые рассуждения "по аналогии" контрольные органы признают неуместными.
Статья: Вклад в уставный капитал и имущество хозяйственного общества, учредителем которого является государственное учреждение: теория и практика
(Григорьев Т.Ю., Коломиец А.И.)
("Право и экономика", 2023, N 1)В этой связи можно сделать вывод о том, что, следуя правилам п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, бюджетное учреждение с согласия собственника вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, при этом остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 13 (крупная сделка) и п. 14 (запрет на депозиты) ст. 9.2 и абз. 3 (конфликт интересов) п. 3 ст. 27 названного закона.
(Григорьев Т.Ю., Коломиец А.И.)
("Право и экономика", 2023, N 1)В этой связи можно сделать вывод о том, что, следуя правилам п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, бюджетное учреждение с согласия собственника вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, при этом остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 13 (крупная сделка) и п. 14 (запрет на депозиты) ст. 9.2 и абз. 3 (конфликт интересов) п. 3 ст. 27 названного закона.
Статья: Некоторые проблемы нормативного регулирования, связанные с организацией и осуществлением прокурорского надзора в сфере реализации национального проекта "Здравоохранение"
(Пересыпкин А.В.)
("Медицинское право", 2021, N 4)<20> Часть 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
(Пересыпкин А.В.)
("Медицинское право", 2021, N 4)<20> Часть 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
Статья: Контроль условий сделок, совершаемых юридическими лицами в особом порядке
(Загребаева Е.В.)
("Юрист", 2021, N 8)<2> Приказ Минпромторга России от 15 декабря 2010 г. N 1177 "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по предварительному согласованию совершения подведомственным федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, а также принятию решений об одобрении сделок с участием подведомственного федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность"; Приказ Росгидромета от 29 июля 2015 г. N 455 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок"; Приказ Росводресурсов от 30 декабря 2010 г. N 373 "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Росводресурсам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Приказ Росгидромета от 23 ноября 2010 г. N 388 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок"; Приказ Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 574 "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок"; Приказ Минпромторга России от 4 декабря 2015 г. N 3902 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность" // СПС "КонсультантПлюс".
(Загребаева Е.В.)
("Юрист", 2021, N 8)<2> Приказ Минпромторга России от 15 декабря 2010 г. N 1177 "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по предварительному согласованию совершения подведомственным федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, а также принятию решений об одобрении сделок с участием подведомственного федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность"; Приказ Росгидромета от 29 июля 2015 г. N 455 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок"; Приказ Росводресурсов от 30 декабря 2010 г. N 373 "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Росводресурсам, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Приказ Росгидромета от 23 ноября 2010 г. N 388 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, крупных сделок"; Приказ Минприроды России от 31 декабря 2010 г. N 574 "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок"; Приказ Минпромторга России от 4 декабря 2015 г. N 3902 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность" // СПС "КонсультантПлюс".
Вопрос: Как согласовать крупную сделку учреждения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На сегодняшний день соответствующие положения разработаны в федеральных органах исполнительной власти (например, Приказ Минобрнауки России от 01.08.2018 N 18н "Об отдельных вопросах согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации", Приказ Минпромторга России от 04.12.2015 N 3902 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность", Приказ Минпромторга России от 17.08.2015 N 2374 "Об утверждении Порядка организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации", Приказ Минюста России от 04.02.2026 N 29 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, в отношении которого Минюст России осуществляет функции и полномочия учредителя, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и др.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На сегодняшний день соответствующие положения разработаны в федеральных органах исполнительной власти (например, Приказ Минобрнауки России от 01.08.2018 N 18н "Об отдельных вопросах согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации", Приказ Минпромторга России от 04.12.2015 N 3902 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" крупных сделок, а также принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", в совершении которых имеется заинтересованность", Приказ Минпромторга России от 17.08.2015 N 2374 "Об утверждении Порядка организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по согласованию совершения крупных сделок подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным казенным предприятиям, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия; сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятиям, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации", Приказ Минюста России от 04.02.2026 N 29 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, в отношении которого Минюст России осуществляет функции и полномочия учредителя, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и др.).