Коррупционное поведение
Подборка наиболее важных документов по запросу Коррупционное поведение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 104.1 "Конфискация имущества" УК РФ"Более того, даже в случае совершения лицом преступления коррупционной направленности, повлекшего появление у него имущества, которое может образовать предмет антикоррупционного иска прокурора, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности (статья 78 УК Российской Федерации) - как срока давности именно уголовного преследования, а не срока реализации иных средств обеспечения публичного правопорядка - не является безусловным препятствием для обращения этого имущества в доход Российской Федерации. Отказ государства от дальнейшего уголовного преследования по основанию истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности не опровергает факта совершения деяния, содержащего признаки преступления, не реабилитирует лицо, его совершившее, не избавляет и не может полностью избавить это лицо от негативных последствий его коррупционного поведения. В контексте действующего уголовного законодательства конфискация имущества в соответствии со статьей 104.1 УК Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 243 ГК Российской Федерации как публично-правовая санкция уголовно-превентивного свойства может применяться не только в качестве сопровождающей наказание вспомогательной меры при постановлении обвинительного приговора, но и при освобождении от наказания по нереабилитирующим основаниям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 марта 2017 года N 5-П)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Непоследовательность практики инвестиционных арбитражей по вопросам доказывания: может ли реформа что-то предложить?
(Нальгиев А.М.)
("Международное правосудие", 2023, N 3)3.2. Бремя и стандарт доказывания применительно к заявлениям
(Нальгиев А.М.)
("Международное правосудие", 2023, N 3)3.2. Бремя и стандарт доказывания применительно к заявлениям
Статья: Судебно-нормативная экспертиза и антикоррупционная экспертиза: общие черты и особенности
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Однако высказываются и другие мнения: "Заключение антикоррупционной экспертизы может стать предметом судебного разбирательства в случае представления прокурора, чье требование о внесении изменений и исправлений в нормативный правовой акт не будет удовлетворено соответствующим органом. В таком случае потребуются назначение и производство уже судебной экспертизы на предмет обоснованности и компетентности заключения антикоррупционной экспертизы" <15>. Но практика показывает, что при обращении в суд прокурора с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта не происходит назначения АКЭ или даже СНЭ. Суды выносят решения исходя из имеющихся у них специальных юридических знаний и обоснования исковых требований, содержащихся в заявлении прокурора. Тем не менее это не означает, что в рамках СНЭ не могут быть выявлены определенные положения, способствующие коррупционному поведению.
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Однако высказываются и другие мнения: "Заключение антикоррупционной экспертизы может стать предметом судебного разбирательства в случае представления прокурора, чье требование о внесении изменений и исправлений в нормативный правовой акт не будет удовлетворено соответствующим органом. В таком случае потребуются назначение и производство уже судебной экспертизы на предмет обоснованности и компетентности заключения антикоррупционной экспертизы" <15>. Но практика показывает, что при обращении в суд прокурора с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта не происходит назначения АКЭ или даже СНЭ. Суды выносят решения исходя из имеющихся у них специальных юридических знаний и обоснования исковых требований, содержащихся в заявлении прокурора. Тем не менее это не означает, что в рамках СНЭ не могут быть выявлены определенные положения, способствующие коррупционному поведению.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
Статья: Антисоциальные сделки по статье 169 ГК РФ: сфера применения
(Зикун И.И.)
("Закон", 2025, N 10)Случаем конфискационной реституции и изъятия имущества в доход государства, о котором идет речь в ст. 169 ГК РФ, иногда называют подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ. Однако значение ст. 235 небесспорно. Например, один из судов указал, что подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ является лишь "проекцией соответствующей публично-правовой по своей природе меры и призван обеспечить прозрачный и понятный для участников гражданско-правовых отношений порядок перехода права собственности к Российской Федерации" <43>. В подтверждение своей позиции суд привел два аргумента: 1) в подп. 6 п. 2 ст. 235 и в ст. 243 ГК РФ используется аналогичный юридический прием, когда речь идет об уголовно-правовой конфискации <44>; 2) в п. 2 ст. 196 ГК РФ, посвященном 10-летнему объективному сроку исковой давности, сделано исключение для вреда имуществу, причиненного в результате террористического акта, но не сделано исключение для требований, возникающих в законодательстве о противодействии коррупции. Значит, требование о возмещении вреда имуществу, причиненного в результате террористического акта, по своей природе не перестает быть гражданско-правовым, в отличие от требований, вытекающих из коррупционного поведения. С позицией суда можно согласиться. В подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ не предусмотрено права на иск. Это норма описывает то, что произошло в другом процессе, и направлена на урегулирование последствий. Читается норма так: если имущество было конфисковано, то право собственности прекращается. То есть в этой норме нет основания конфискации, но есть правило на случай конфискации.
(Зикун И.И.)
("Закон", 2025, N 10)Случаем конфискационной реституции и изъятия имущества в доход государства, о котором идет речь в ст. 169 ГК РФ, иногда называют подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ. Однако значение ст. 235 небесспорно. Например, один из судов указал, что подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ является лишь "проекцией соответствующей публично-правовой по своей природе меры и призван обеспечить прозрачный и понятный для участников гражданско-правовых отношений порядок перехода права собственности к Российской Федерации" <43>. В подтверждение своей позиции суд привел два аргумента: 1) в подп. 6 п. 2 ст. 235 и в ст. 243 ГК РФ используется аналогичный юридический прием, когда речь идет об уголовно-правовой конфискации <44>; 2) в п. 2 ст. 196 ГК РФ, посвященном 10-летнему объективному сроку исковой давности, сделано исключение для вреда имуществу, причиненного в результате террористического акта, но не сделано исключение для требований, возникающих в законодательстве о противодействии коррупции. Значит, требование о возмещении вреда имуществу, причиненного в результате террористического акта, по своей природе не перестает быть гражданско-правовым, в отличие от требований, вытекающих из коррупционного поведения. С позицией суда можно согласиться. В подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ не предусмотрено права на иск. Это норма описывает то, что произошло в другом процессе, и направлена на урегулирование последствий. Читается норма так: если имущество было конфисковано, то право собственности прекращается. То есть в этой норме нет основания конфискации, но есть правило на случай конфискации.
Статья: Виктимологическая профилактика корпоративного мошенничества в сфере банковской деятельности
(Долганов С.И., Трунцевский Ю.В.)
("Банковское право", 2025, N 4)В целом отсутствие у субъектов банковской деятельности интереса к внедрению в деятельность организации механизмов защиты от рисков и их минимизации зачастую приводит к негативным последствиям и может способствовать уходу с рынка банковских услуг. Тем более что с течением времени, с появлением новых технологий и способов ведения бизнеса, появляются и новые схемы совершения противоправных действий. Так, если до 2011 г., по сведениям специалистов, к числу наиболее распространенных экономических преступлений в корпоративной сфере относились незаконное присвоение активов, антиконкурентное и коррупционное поведение <9>, то с 2011 г. этот перечень пополнили киберпреступления <10>, в связи с чем банки должны знать о новых способах совершения мошеннических действий, внедрять новые и совершенствовать действующие механизмы и методы предупреждения противоправной деятельности.
(Долганов С.И., Трунцевский Ю.В.)
("Банковское право", 2025, N 4)В целом отсутствие у субъектов банковской деятельности интереса к внедрению в деятельность организации механизмов защиты от рисков и их минимизации зачастую приводит к негативным последствиям и может способствовать уходу с рынка банковских услуг. Тем более что с течением времени, с появлением новых технологий и способов ведения бизнеса, появляются и новые схемы совершения противоправных действий. Так, если до 2011 г., по сведениям специалистов, к числу наиболее распространенных экономических преступлений в корпоративной сфере относились незаконное присвоение активов, антиконкурентное и коррупционное поведение <9>, то с 2011 г. этот перечень пополнили киберпреступления <10>, в связи с чем банки должны знать о новых способах совершения мошеннических действий, внедрять новые и совершенствовать действующие механизмы и методы предупреждения противоправной деятельности.
Статья: Становление и развитие службы конвоирования уголовно-исполнительной системы Российского государства
(Ковалев О.Г., Мельникова О.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 4)<8> Мельникова О.В. Современная идеология формирования правового сознания сотрудников уголовно-исполнительной системы в профилактике коррупционного поведения // V международный пенитенциарный форум "Преступление, наказание, исправление" (приуроченный к проведению в 2021 г. в Российской Федерации Года науки и технологий): сборник тезисов выступлений и докладов участников. В 9 т. Том 8. Рязань: Академия ФСИН России, 2021. С. 174.
(Ковалев О.Г., Мельникова О.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 4)<8> Мельникова О.В. Современная идеология формирования правового сознания сотрудников уголовно-исполнительной системы в профилактике коррупционного поведения // V международный пенитенциарный форум "Преступление, наказание, исправление" (приуроченный к проведению в 2021 г. в Российской Федерации Года науки и технологий): сборник тезисов выступлений и докладов участников. В 9 т. Том 8. Рязань: Академия ФСИН России, 2021. С. 174.
Статья: Приготовление к взяточничеству
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 4)Э.Л. Сидоренко, рассматривая проблему коррупционных отношений сквозь призму "производитель - потребитель", приветствует их предупреждение "на раннем этапе преступной деятельности", что "сокращает выгоду от преступного поведения" <17>. Права автор и в том, что "...указание на возможность совершения преступлений в целом, а не конкретного преступления дает повод говорить о гипотетической возможности и психологической готовности лица прибегнуть к коррупционному поведению. В этом случае его действия не могут быть признаны приготовлением к конкретному преступлению, а являются стадией обнаружения умысла" <18>.
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2025, N 4)Э.Л. Сидоренко, рассматривая проблему коррупционных отношений сквозь призму "производитель - потребитель", приветствует их предупреждение "на раннем этапе преступной деятельности", что "сокращает выгоду от преступного поведения" <17>. Права автор и в том, что "...указание на возможность совершения преступлений в целом, а не конкретного преступления дает повод говорить о гипотетической возможности и психологической готовности лица прибегнуть к коррупционному поведению. В этом случае его действия не могут быть признаны приготовлением к конкретному преступлению, а являются стадией обнаружения умысла" <18>.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В-четвертых, в части, касающейся установления ответственности за невыдачу предписания и непроведение проверки его исполнения, следует заметить, что законопроектом, по существу, предлагается уйти от сложностей доказывания коррумпированности инспектора за счет конструкции формального (не связанного с наступлением каких-либо не то чтобы измеримых, но даже ощутимых последствий) состава административного правонарушения. Ответственность предлагается установить за само ненаправление предписания об устранении выявленных в ходе мероприятия по контролю (надзору) нарушений обязательных требований. Если учесть, что этот акт инспектора (выдача предписания) может определяться двумя противоборствующими мотивами - повысить свой KPI (ключевой показатель эффективности), отчитавшись о количестве выданных предписаний, или получить какое-то вознаграждение от контролируемого лица за оставление выявленного нарушения без внимания, то можно с большой долей уверенности признать, что инспектор, не выдавший предписание в условиях, когда им были выявлены нарушения обязательных требований, руководствовался мотивами второго типа. Какую-то долю вероятности следует оставить на неорганизованность, неряшливость, безразличие инспектора к своей деятельности. При этом установление коррупционных причин поведения инспектора влечет его увольнение в связи с утратой доверия в безальтернативном порядке, тогда как признание его виновным в административном правонарушении грозит ему небольшим административным штрафом.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В-четвертых, в части, касающейся установления ответственности за невыдачу предписания и непроведение проверки его исполнения, следует заметить, что законопроектом, по существу, предлагается уйти от сложностей доказывания коррумпированности инспектора за счет конструкции формального (не связанного с наступлением каких-либо не то чтобы измеримых, но даже ощутимых последствий) состава административного правонарушения. Ответственность предлагается установить за само ненаправление предписания об устранении выявленных в ходе мероприятия по контролю (надзору) нарушений обязательных требований. Если учесть, что этот акт инспектора (выдача предписания) может определяться двумя противоборствующими мотивами - повысить свой KPI (ключевой показатель эффективности), отчитавшись о количестве выданных предписаний, или получить какое-то вознаграждение от контролируемого лица за оставление выявленного нарушения без внимания, то можно с большой долей уверенности признать, что инспектор, не выдавший предписание в условиях, когда им были выявлены нарушения обязательных требований, руководствовался мотивами второго типа. Какую-то долю вероятности следует оставить на неорганизованность, неряшливость, безразличие инспектора к своей деятельности. При этом установление коррупционных причин поведения инспектора влечет его увольнение в связи с утратой доверия в безальтернативном порядке, тогда как признание его виновным в административном правонарушении грозит ему небольшим административным штрафом.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее заказчик, как и любая другая организация, обязан разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры могут включать в себя в том числе разработку и внедрение в практику стандартов, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации (ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции). Во исполнение данных правил Минтруд России разработал ряд методических рекомендаций, которыми предусмотрено утверждение следующих документов:
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее заказчик, как и любая другая организация, обязан разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры могут включать в себя в том числе разработку и внедрение в практику стандартов, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации (ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции). Во исполнение данных правил Минтруд России разработал ряд методических рекомендаций, которыми предусмотрено утверждение следующих документов:
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример 2. Заместитель директора организации-заказчика изъявила руководителю контрактной службы [Петрову] <25> пожелание, чтобы работы по ремонту подвала выполнил ее муж, который принял бы участие в закупке через аффилированного с ним ИП. Вместо того чтобы сообщить о факте коррупционного поведения руководителю организации-заказчика, [Петров] согласился с поступившим предложением.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример 2. Заместитель директора организации-заказчика изъявила руководителю контрактной службы [Петрову] <25> пожелание, чтобы работы по ремонту подвала выполнил ее муж, который принял бы участие в закупке через аффилированного с ним ИП. Вместо того чтобы сообщить о факте коррупционного поведения руководителю организации-заказчика, [Петров] согласился с поступившим предложением.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Комплексный подход к решению вопросов противодействия коррупции, направленный на предотвращение коррупционного поведения, требует введения новых форм отчетности. В последние годы все большее число государств устанавливают требования к декларированию не только доходов, но и расходов. Такие требования закрепляются на законодательном и подзаконном уровнях актами о государственной службе, законами о парламенте, актами о налогах, финансовом контроле, кодексами поведения для различных категорий должностных лиц, законодательством о борьбе с коррупцией.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Комплексный подход к решению вопросов противодействия коррупции, направленный на предотвращение коррупционного поведения, требует введения новых форм отчетности. В последние годы все большее число государств устанавливают требования к декларированию не только доходов, но и расходов. Такие требования закрепляются на законодательном и подзаконном уровнях актами о государственной службе, законами о парламенте, актами о налогах, финансовом контроле, кодексами поведения для различных категорий должностных лиц, законодательством о борьбе с коррупцией.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В анонимных обращениях заявители чаще не ограничивают себя в обвинениях, пытаясь нанести ощутимый урон работе конкурентов, репутации коллег, особенно находящихся на государственной гражданской и муниципальной службе, судей, прокуроров, вред соседям. Нередко обращения отправляются из других городов и даже с территории иностранных государств, а также содержат приложения с поддельными копиями документов (выписки из ЕГРН, свидетельства о регистрации организации, ответы от иных должностных лиц и организаций и т.д.). Среди часто встречающихся и не находящих подтверждение обвинения в организации преступного сообщества и совершении преступлений <356>, наличии психического расстройства <357>, неспособности мыслить самостоятельно <358>, обвинения в коррупционной деятельности <359>, неэтичном поведении в общественно-политической жизни <360>, вызывающем поведении и использовании своего служебного положения, в нетрадиционной сексуальной ориентации, насилии, незаконном обладании имуществом и др. <361>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В анонимных обращениях заявители чаще не ограничивают себя в обвинениях, пытаясь нанести ощутимый урон работе конкурентов, репутации коллег, особенно находящихся на государственной гражданской и муниципальной службе, судей, прокуроров, вред соседям. Нередко обращения отправляются из других городов и даже с территории иностранных государств, а также содержат приложения с поддельными копиями документов (выписки из ЕГРН, свидетельства о регистрации организации, ответы от иных должностных лиц и организаций и т.д.). Среди часто встречающихся и не находящих подтверждение обвинения в организации преступного сообщества и совершении преступлений <356>, наличии психического расстройства <357>, неспособности мыслить самостоятельно <358>, обвинения в коррупционной деятельности <359>, неэтичном поведении в общественно-политической жизни <360>, вызывающем поведении и использовании своего служебного положения, в нетрадиционной сексуальной ориентации, насилии, незаконном обладании имуществом и др. <361>.
Статья: Внедрение цифровых технологий в деятельность мировых судей: проблемы и перспективы развития
(Артемова Д.И.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Вышеуказанные процессы в очередной раз показывают ключевое значение судебной власти в установлении экономического роста. На международном и национальном уровнях постоянно подчеркивается, что именно независимость судей выступает институциональным условием неприкосновенности частной собственности, обеспечения конкурентоспособности и инициативности в предпринимательской сфере. Именно поэтому указанный принцип исследуется в различных аспектах: от формирования экономических гарантий свободного судопроизводства до поведенческих установок личной независимости представителей судебной власти. Судья должен быть беспристрастным во всех аспектах - свободным от административного давления должностных лиц, соблазнов коррупционного поведения, политических рисков. Доказано, что независимые суды обеспечивают конкурентоспособность экономической системы страны <7>.
(Артемова Д.И.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Вышеуказанные процессы в очередной раз показывают ключевое значение судебной власти в установлении экономического роста. На международном и национальном уровнях постоянно подчеркивается, что именно независимость судей выступает институциональным условием неприкосновенности частной собственности, обеспечения конкурентоспособности и инициативности в предпринимательской сфере. Именно поэтому указанный принцип исследуется в различных аспектах: от формирования экономических гарантий свободного судопроизводства до поведенческих установок личной независимости представителей судебной власти. Судья должен быть беспристрастным во всех аспектах - свободным от административного давления должностных лиц, соблазнов коррупционного поведения, политических рисков. Доказано, что независимые суды обеспечивают конкурентоспособность экономической системы страны <7>.