Короновирус сизо
Подборка наиболее важных документов по запросу Короновирус сизо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 108 УПК РФПрактика в связи с коронавирусом
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2024 N 88а-26611/2024 (УИД 56RS0033-01-2023-001996-95)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения; 2) О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Сам по себе факт наличия введенных ограничений в связи с пандемией коронавируса не свидетельствует о наличии уважительных причин, являющихся основанием для ограничения права на прогулку, предусмотренную законом.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Ссылки административного ответчика на Постановление Главного государственного санитарного врача ФСИН России от 27 июня 2022 года N 753, которым учреждениям ФСИН предписывалось проведение санитарного дня еженедельно с ограничением перемещения спецконтингента, судами отклонены со ссылкой на то, что проведение санитарной обработки помещений в воскресенье не является основанием для непредоставления прогулки, учитывая, при этом что ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, в период содержания Е. в ФКУ СИЗО-2 были полностью сняты, кроме того, сам по себе факт наличия введенных ограничений в связи пандемией коронавируса не свидетельствует о наличии уважительных причин, являющихся основанием для ограничения права на прогулку, предусмотренную законом.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения; 2) О присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Сам по себе факт наличия введенных ограничений в связи с пандемией коронавируса не свидетельствует о наличии уважительных причин, являющихся основанием для ограничения права на прогулку, предусмотренную законом.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Ссылки административного ответчика на Постановление Главного государственного санитарного врача ФСИН России от 27 июня 2022 года N 753, которым учреждениям ФСИН предписывалось проведение санитарного дня еженедельно с ограничением перемещения спецконтингента, судами отклонены со ссылкой на то, что проведение санитарной обработки помещений в воскресенье не является основанием для непредоставления прогулки, учитывая, при этом что ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, в период содержания Е. в ФКУ СИЗО-2 были полностью сняты, кроме того, сам по себе факт наличия введенных ограничений в связи пандемией коронавируса не свидетельствует о наличии уважительных причин, являющихся основанием для ограничения права на прогулку, предусмотренную законом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое положение лиц, отбывающих наказание, при возникновении чрезвычайной ситуации в сфере здравоохранения
(Алексеев А.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)<7> В России из-за коронавируса отменены свидания в колониях и СИЗО. URL: http://фсин.рф/news/index.php?ELEMENT_ID=502612 (дата обращения: 30.03.2020).
(Алексеев А.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)<7> В России из-за коронавируса отменены свидания в колониях и СИЗО. URL: http://фсин.рф/news/index.php?ELEMENT_ID=502612 (дата обращения: 30.03.2020).
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)Вопрос 19: Исходя из того, что мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, может быть избрана или продлена лишь в исключительных случаях и при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 108 УПК РФ, вправе ли суд при наличии таких оснований принять решение об избрании иной, более мягкой, меры пресечения либо об изменении заключения под стражу на иную, более мягкую, меру с учетом ситуации, связанной с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и рисков ее распространения в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)Вопрос 19: Исходя из того, что мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, может быть избрана или продлена лишь в исключительных случаях и при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 108 УПК РФ, вправе ли суд при наличии таких оснований принять решение об избрании иной, более мягкой, меры пресечения либо об изменении заключения под стражу на иную, более мягкую, меру с учетом ситуации, связанной с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и рисков ее распространения в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах?
"Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)В связи с пандемией в мире в 2020 г. и принятием государственными органами ограничительных мер, связанных с распространением на территории России новой коронавирусной инфекции (COVID-19), многие судьи стали рассматривать ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемых, поскольку доставление их в суд из СИЗО оказалось невозможным. Решение о рассмотрении таких ходатайств без присутствия обвиняемых, но с обязательным участием защитников суды мотивировали ссылкой на ч. 13 ст. 109 УПК РФ как на "иное обстоятельство, исключающее возможность доставления обвиняемого в суд" <353>. Такая практика вызывает серьезные нарекания, поскольку с учетом имеющихся технологий вполне можно было бы обеспечить участие обвиняемых в судебном заседании хотя бы посредством использования системы видео-конференц-связи с учетом необходимых процессуальных гарантий обеспечения права на защиту. Вместе с тем уголовно-процессуальный закон на сегодняшний день не предусматривает рассмотрение как ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, так и ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого (подозреваемого) либо при обеспечении его участия в судебном заседании с использованием видео-конференц-связи.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Л.Н. Масленникова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)В связи с пандемией в мире в 2020 г. и принятием государственными органами ограничительных мер, связанных с распространением на территории России новой коронавирусной инфекции (COVID-19), многие судьи стали рассматривать ходатайства о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемых, поскольку доставление их в суд из СИЗО оказалось невозможным. Решение о рассмотрении таких ходатайств без присутствия обвиняемых, но с обязательным участием защитников суды мотивировали ссылкой на ч. 13 ст. 109 УПК РФ как на "иное обстоятельство, исключающее возможность доставления обвиняемого в суд" <353>. Такая практика вызывает серьезные нарекания, поскольку с учетом имеющихся технологий вполне можно было бы обеспечить участие обвиняемых в судебном заседании хотя бы посредством использования системы видео-конференц-связи с учетом необходимых процессуальных гарантий обеспечения права на защиту. Вместе с тем уголовно-процессуальный закон на сегодняшний день не предусматривает рассмотрение как ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, так и ходатайств о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого (подозреваемого) либо при обеспечении его участия в судебном заседании с использованием видео-конференц-связи.
Статья: Дистанционное участие обвиняемого (подозреваемого) на стадии предварительного расследования как альтернатива приостановлению производства по уголовному делу
(Бондарцева О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)Несмотря на отсутствие в УПК РФ статьи, регламентирующей дистанционное участие обвиняемого (подозреваемого) в ходе досудебного производства, обвиняемый имеет возможность, согласно сложившейся судебной практике и разъяснениям Верховного Суда РФ, дистанционно, не покидая изолятор временного содержания или следственный изолятор, принимать участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, например при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей. В данном случае дистанционное участие обвиняемого (подозреваемого) посредством видео-конференц-связи доказало свою эффективность для решения задач предотвращения фактов побега лиц, содержащихся в следственном изоляторе, сокращения и ресурсных затрат государства на этапирование, а в настоящее время - для предотвращения распространения коронавирусной инфекции и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности участников уголовного судопроизводства.
(Бондарцева О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 10)Несмотря на отсутствие в УПК РФ статьи, регламентирующей дистанционное участие обвиняемого (подозреваемого) в ходе досудебного производства, обвиняемый имеет возможность, согласно сложившейся судебной практике и разъяснениям Верховного Суда РФ, дистанционно, не покидая изолятор временного содержания или следственный изолятор, принимать участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, например при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей. В данном случае дистанционное участие обвиняемого (подозреваемого) посредством видео-конференц-связи доказало свою эффективность для решения задач предотвращения фактов побега лиц, содержащихся в следственном изоляторе, сокращения и ресурсных затрат государства на этапирование, а в настоящее время - для предотвращения распространения коронавирусной инфекции и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности участников уголовного судопроизводства.
Статья: Актуальные проблемы обеспечения и защиты прав лиц, находящихся под стражей
(Москалькова Т.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)На статистике наполняемости СИЗО сказались также и последствия коронавирусной пандемии: ограничительные меры привели к существенному замедлению судебно-следственного механизма расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел и, соответственно, к увеличению сроков предварительного расследования и судебного разбирательства.
(Москалькова Т.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)На статистике наполняемости СИЗО сказались также и последствия коронавирусной пандемии: ограничительные меры привели к существенному замедлению судебно-следственного механизма расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел и, соответственно, к увеличению сроков предварительного расследования и судебного разбирательства.
"Доказательства и доказывание в нотариальном процессе: монография"
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В Основах отдельно не оговаривается, что нотариальные действия должны совершаться в нотариальной конторе. Статья 13 Основ устанавливает лишь положение, согласно которому нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Однако в Требованиях по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц (утв. решением Правления ФНП от 26 декабря 2019 г., протокол N 15/19) указано, что нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной в жилом или нежилом здании (помещении) на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность (п. 2.1). Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы допускается только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Речь идет о таких ситуациях, когда граждане не могут самостоятельно прийти в нотариальную контору в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другим причинам, признанным уважительными (например, собрание органа управления юридического лица проводится по месту его нахождения). В случае когда нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, об этом делается отметка в удостоверительной надписи на документе и в реестрах совершения нотариального действия (бумажном и электронном). Данный подход видится оправданным ввиду того, что только в нотариальной конторе нотариус может должным образом обеспечить тайну совершения нотариального действия, а также иные технические возможности в случае такой необходимости (аудио- или видеофиксацию, к примеру). Следует оговориться, что на сегодняшний день, вследствие сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации, совершение нотариальных действий на выезде носит исключительный характер. Так, в Свердловской области нотариальное действие может быть осуществлено с выездом нотариуса на дом, в больницу, в следственные изоляторы на основании письменного заявления заинтересованного лица с учетом юридической необходимости и неотложности совершения нотариального действия. Решение о выезде может быть принято после оценки санитарной безопасности в районе предполагаемого вызова и при условии неукоснительного соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. Решение о возможности выезда принимается нотариусом индивидуально в каждом конкретном случае, принятие решения остается исключительно на усмотрение нотариуса.
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В Основах отдельно не оговаривается, что нотариальные действия должны совершаться в нотариальной конторе. Статья 13 Основ устанавливает лишь положение, согласно которому нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Однако в Требованиях по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц (утв. решением Правления ФНП от 26 декабря 2019 г., протокол N 15/19) указано, что нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной в жилом или нежилом здании (помещении) на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность (п. 2.1). Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы допускается только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Речь идет о таких ситуациях, когда граждане не могут самостоятельно прийти в нотариальную контору в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другим причинам, признанным уважительными (например, собрание органа управления юридического лица проводится по месту его нахождения). В случае когда нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, об этом делается отметка в удостоверительной надписи на документе и в реестрах совершения нотариального действия (бумажном и электронном). Данный подход видится оправданным ввиду того, что только в нотариальной конторе нотариус может должным образом обеспечить тайну совершения нотариального действия, а также иные технические возможности в случае такой необходимости (аудио- или видеофиксацию, к примеру). Следует оговориться, что на сегодняшний день, вследствие сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации, совершение нотариальных действий на выезде носит исключительный характер. Так, в Свердловской области нотариальное действие может быть осуществлено с выездом нотариуса на дом, в больницу, в следственные изоляторы на основании письменного заявления заинтересованного лица с учетом юридической необходимости и неотложности совершения нотариального действия. Решение о выезде может быть принято после оценки санитарной безопасности в районе предполагаемого вызова и при условии неукоснительного соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. Решение о возможности выезда принимается нотариусом индивидуально в каждом конкретном случае, принятие решения остается исключительно на усмотрение нотариуса.
Статья: Действия непреодолимой силы как необходимое основание для приостановления предварительного расследования на примере новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Нуриев И.Н. оглы)
("Российский следователь", 2023, N 7)В связи с этим на территории Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" <1> и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <2> были объявлены длительные нерабочие дни - так называемый режим самоизоляции, целью введения которого явилась минимизация риска распространения тяжелой болезни среди всего населения страны. На основании указов на территории всей страны было ограничено передвижение граждан, введены строгие запреты на посещение общественных мест, предприятий, учреждений, в том числе и государственных органов. Был введен также строгий запрет на посещение учреждений правоохранительных органов, исполнения наказания и следственных изоляторов.
(Нуриев И.Н. оглы)
("Российский следователь", 2023, N 7)В связи с этим на территории Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" <1> и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" <2> были объявлены длительные нерабочие дни - так называемый режим самоизоляции, целью введения которого явилась минимизация риска распространения тяжелой болезни среди всего населения страны. На основании указов на территории всей страны было ограничено передвижение граждан, введены строгие запреты на посещение общественных мест, предприятий, учреждений, в том числе и государственных органов. Был введен также строгий запрет на посещение учреждений правоохранительных органов, исполнения наказания и следственных изоляторов.