Коронавирус запрет на въезд иностранных граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирус запрет на въезд иностранных граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.03.2024 N 33а-1742/2024 (УИД 86RS0008-01-2023-001152-98)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ; 2) О признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, об отказе в выдаче вида на жительство.
Обстоятельства: Истец заявляет, что находился на территории РФ на законных основаниях, осуществлял трудовую деятельность, вступил в брак с гражданкой РФ, на основании чего ему было выдано разрешение на временное проживание.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Вопреки доводам жалобы положения подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не являются препятствием для принятия оспариваемого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 2 августа 2021 года.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ; 2) О признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, об отказе в выдаче вида на жительство.
Обстоятельства: Истец заявляет, что находился на территории РФ на законных основаниях, осуществлял трудовую деятельность, вступил в брак с гражданкой РФ, на основании чего ему было выдано разрешение на временное проживание.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Вопреки доводам жалобы положения подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не являются препятствием для принятия оспариваемого решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 2 августа 2021 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности практического применения системы "голубой карты" в Европейском союзе
(Егорова Е.Н., Нещадина Н.Д.)
("Миграционное право", 2022, N 1)Отдельно стоит отметить, что сбор статистики за период 2020 - 2021 гг. затруднен в связи с наступившей в этот период пандемией новой коронавирусной инфекции. Все государства ЕС ввели серьезные ограничения на въезд иностранных граждан, и, соответственно, выдача "голубых карт" также была частично приостановлена. Лица, успевшие получить карты до введения ограничений, смогут воспользоваться ими позднее, когда ограничения будут сняты или ослаблены. Исключения в этом вопросе могут быть сделаны только для высококвалифицированных работников в сфере медицины и здравоохранения. Однако нет никаких оснований полагать, что после снятия ограничений ситуация сильно изменится: вероятнее всего, Германия снова начнет использовать "голубые карты" так же активно, как и до пандемии.
(Егорова Е.Н., Нещадина Н.Д.)
("Миграционное право", 2022, N 1)Отдельно стоит отметить, что сбор статистики за период 2020 - 2021 гг. затруднен в связи с наступившей в этот период пандемией новой коронавирусной инфекции. Все государства ЕС ввели серьезные ограничения на въезд иностранных граждан, и, соответственно, выдача "голубых карт" также была частично приостановлена. Лица, успевшие получить карты до введения ограничений, смогут воспользоваться ими позднее, когда ограничения будут сняты или ослаблены. Исключения в этом вопросе могут быть сделаны только для высококвалифицированных работников в сфере медицины и здравоохранения. Однако нет никаких оснований полагать, что после снятия ограничений ситуация сильно изменится: вероятнее всего, Германия снова начнет использовать "голубые карты" так же активно, как и до пандемии.
Статья: Постоянная (перманентная) юридическая невозможность исполнения в российском праве
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Этот подход уже находит отражение в практике судов. Например, в одном из дел ВС РФ оставил в силе ряд актов нижестоящих инстанций, которые в качестве обстоятельств непреодолимой силы признали введение ограничений въезда в ОАЭ для всех иностранцев с 19 марта 2020 года в целях сдерживания распространения коронавирусной инфекции <70>. Суд не стал применять здесь правила ст. 417 ГК РФ о прекращении обязательства.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Этот подход уже находит отражение в практике судов. Например, в одном из дел ВС РФ оставил в силе ряд актов нижестоящих инстанций, которые в качестве обстоятельств непреодолимой силы признали введение ограничений въезда в ОАЭ для всех иностранцев с 19 марта 2020 года в целях сдерживания распространения коронавирусной инфекции <70>. Суд не стал применять здесь правила ст. 417 ГК РФ о прекращении обязательства.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения в 2020 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Вологодским областным судом заявление супругов - граждан Италии было принято к производству, назначено судебное заседание. Однако в связи с невозможностью заявителей въехать в Российскую Федерацию вследствие принятия Правительством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации распоряжения от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" разбирательство дела было отложено, а впоследствии на основании части 4 статьи 1, абзаца седьмого статьи 222 ГПК РФ заявление оставлено без рассмотрения по существу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Вологодским областным судом заявление супругов - граждан Италии было принято к производству, назначено судебное заседание. Однако в связи с невозможностью заявителей въехать в Российскую Федерацию вследствие принятия Правительством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации распоряжения от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" разбирательство дела было отложено, а впоследствии на основании части 4 статьи 1, абзаца седьмого статьи 222 ГПК РФ заявление оставлено без рассмотрения по существу.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2023 N 37-П
"По делу о проверке конституционности подпункта 14 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Федеративной Республики Нигерия Акинеми Муджиба Джунаида"Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу постановлением Прикубанского районного суда города Краснодара от 20 декабря 2020 года М.Д. Акинеми был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и выразившееся в превышении им законного срока пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение календарного периода в сто восемьдесят суток, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей. Суд не назначил наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в качестве обязательного и состоящее в административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку, когда рассматривалось дело, принятие решений об административном выдворении иностранных граждан было приостановлено Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 года).
"По делу о проверке конституционности подпункта 14 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Федеративной Республики Нигерия Акинеми Муджиба Джунаида"Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу постановлением Прикубанского районного суда города Краснодара от 20 декабря 2020 года М.Д. Акинеми был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и выразившееся в превышении им законного срока пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение календарного периода в сто восемьдесят суток, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей. Суд не назначил наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в качестве обязательного и состоящее в административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку, когда рассматривалось дело, принятие решений об административном выдворении иностранных граждан было приостановлено Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 года).
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 году"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Решение внести изменения в действующий режим ограничений на въезд, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции, принято по итогам рассмотрения поступивших в Правительство обращений аккредитованных дипломатических миссий, деловых ассоциаций, российских и зарубежных компаний.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Решение внести изменения в действующий режим ограничений на въезд, введенных из-за распространения новой коронавирусной инфекции, принято по итогам рассмотрения поступивших в Правительство обращений аккредитованных дипломатических миссий, деловых ассоциаций, российских и зарубежных компаний.
Статья: О применении некоторых мер административного принуждения в отношении иностранных граждан за административные правонарушения в области дорожного движения
(Гордеева А.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)<7> Приказ МВД России от 8 мая 2019 г. N 303 "Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении его решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (по сост. на 10.06.2019) (дата обращения: 23.11.2020).
(Гордеева А.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)<7> Приказ МВД России от 8 мая 2019 г. N 303 "Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении его решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (по сост. на 10.06.2019) (дата обращения: 23.11.2020).
Последние изменения: Разрешение на привлечение и использование иностранных работников
(КонсультантПлюс, 2025)Снято ограничение на въезд в Россию для некоторых категорий иностранных граждан при наличии отрицательного ПЦР-теста на COVID-19.
(КонсультантПлюс, 2025)Снято ограничение на въезд в Россию для некоторых категорий иностранных граждан при наличии отрицательного ПЦР-теста на COVID-19.
Статья: Меры социальной поддержки российских туристов в период пандемии COVID-19 в контексте конституционного принципа равенства
(Терди Е.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Около 10 млн заболевших и почти 500 тыс. летальных исходов по всему миру - вот приблизительная, ежедневно меняющаяся статистика по новой коронавирусной инфекции, оказывающей при этом огромное, пока еще не до конца оцененное, негативное влияние на макро- и микроэкономические процессы <1>. В целях смягчения последствий вызванных COVID-19 кризисных явлений в экономике страны Правительством РФ была разработана система мер по поддержке бизнеса и населения <2>. К последним относится в том числе материальная помощь, оказываемая российским туристам, которые в связи с установленными многими странами ограничениями на въезд и выезд не получили возможности вернуться в Российскую Федерацию. Размер и общий порядок ее оказания определяются Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 433 (далее - Постановление), которым было утверждено Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Положение). На первый взгляд предусмотренные меры заслуживают лишь одобрения: каждому гражданину Российской Федерации (РФ), имеющему проездные документы на возвращение в РФ с 16 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г., гарантируется выплата в размере 2 400 руб. (на взрослого) и 1 600 руб. (на ребенка) в день <3>. Тем не менее существенной критики заслуживает порядок оказания этой помощи, влекущий, как представляется, нарушение конституционного принципа равенства граждан.
(Терди Е.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)Около 10 млн заболевших и почти 500 тыс. летальных исходов по всему миру - вот приблизительная, ежедневно меняющаяся статистика по новой коронавирусной инфекции, оказывающей при этом огромное, пока еще не до конца оцененное, негативное влияние на макро- и микроэкономические процессы <1>. В целях смягчения последствий вызванных COVID-19 кризисных явлений в экономике страны Правительством РФ была разработана система мер по поддержке бизнеса и населения <2>. К последним относится в том числе материальная помощь, оказываемая российским туристам, которые в связи с установленными многими странами ограничениями на въезд и выезд не получили возможности вернуться в Российскую Федерацию. Размер и общий порядок ее оказания определяются Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 433 (далее - Постановление), которым было утверждено Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Положение). На первый взгляд предусмотренные меры заслуживают лишь одобрения: каждому гражданину Российской Федерации (РФ), имеющему проездные документы на возвращение в РФ с 16 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г., гарантируется выплата в размере 2 400 руб. (на взрослого) и 1 600 руб. (на ребенка) в день <3>. Тем не менее существенной критики заслуживает порядок оказания этой помощи, влекущий, как представляется, нарушение конституционного принципа равенства граждан.
Статья: Экспаты в России
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
Статья: Влияние глобализации на формирование механизмов публично-правового регулирования миграции в Российской Федерации
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Значимую роль в недопущении распространения коронавирусной инфекции занимают меры, ограничивающие въезд в страну иностранных граждан <38>. Так, например, Распоряжением Правительства РФ был временно ограничен выезд-въезд иностранных граждан, а также россиян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации <39>, что позволило добиться ограничения притока в страну иностранных граждан и, соответственно, снизить риск лавинообразного распространения пандемии коронавируса.
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Значимую роль в недопущении распространения коронавирусной инфекции занимают меры, ограничивающие въезд в страну иностранных граждан <38>. Так, например, Распоряжением Правительства РФ был временно ограничен выезд-въезд иностранных граждан, а также россиян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации <39>, что позволило добиться ограничения притока в страну иностранных граждан и, соответственно, снизить риск лавинообразного распространения пандемии коронавируса.
Вопрос: Какие установлены ограничения на въезд и выезд граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в/из Российскую(-ой) Федерацию(-ии), следующих железнодорожным пассажирским транспортом, в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции?
("Официальный сайт Минтранса России", 2021)"Официальный сайт Минтранса России www.mintrans.gov.ru", 2021
("Официальный сайт Минтранса России", 2021)"Официальный сайт Минтранса России www.mintrans.gov.ru", 2021
Статья: Основные направления совершенствования законодательного регулирования миграционных процессов в Российской Федерации
(Абазехова З.И.)
("Миграционное право", 2023, N 3)Одной из первых проверок на жизнеспособность современной сформированной системы регулирования миграционных отношений стал период пандемии. Так, с одной стороны, во время активного распространения коронавирусной инфекции скоординированная деятельность в сфере миграции и транспортной политики, выражавшаяся, например, в принятии распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", позволила снизить риск распространения заболевания на территории страны. С другой стороны, был выявлен ряд проблем и пробелов в законодательном регулировании миграционной сферы. Например, невозможность применения мер административного воздействия в виде выдворения и депортации иностранных граждан в период закрытия границ и обострившаяся потребность в развитии более эффективных способов легализации эмигрантов, их адаптации. Также продолжает сохраняться проблема подтверждения их личности из-за отсутствия у них или утраты документов, удостоверяющих личность. Сложность и длительность взаимодействия с Консульскими отделами стран предполагаемой гражданской принадлежности порождает ряд проблем, связанных, например, с процессуальными сроками, установленными российским законодательством.
(Абазехова З.И.)
("Миграционное право", 2023, N 3)Одной из первых проверок на жизнеспособность современной сформированной системы регулирования миграционных отношений стал период пандемии. Так, с одной стороны, во время активного распространения коронавирусной инфекции скоординированная деятельность в сфере миграции и транспортной политики, выражавшаяся, например, в принятии распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", позволила снизить риск распространения заболевания на территории страны. С другой стороны, был выявлен ряд проблем и пробелов в законодательном регулировании миграционной сферы. Например, невозможность применения мер административного воздействия в виде выдворения и депортации иностранных граждан в период закрытия границ и обострившаяся потребность в развитии более эффективных способов легализации эмигрантов, их адаптации. Также продолжает сохраняться проблема подтверждения их личности из-за отсутствия у них или утраты документов, удостоверяющих личность. Сложность и длительность взаимодействия с Консульскими отделами стран предполагаемой гражданской принадлежности порождает ряд проблем, связанных, например, с процессуальными сроками, установленными российским законодательством.
Последние изменения: Соблюдение миграционного законодательства работодателями, являющимися принимающей или приглашающей стороной
(КонсультантПлюс, 2025)Снято ограничение на въезд в Россию для некоторых категорий иностранных граждан при наличии отрицательного ПЦР-теста на COVID-19.
(КонсультантПлюс, 2025)Снято ограничение на въезд в Россию для некоторых категорий иностранных граждан при наличии отрицательного ПЦР-теста на COVID-19.
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)В период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 большинством государств мира, в том числе Российской Федерацией, введены ограничительные меры относительно свободного перемещения через государственную границу, затронувшие, естественно, интересы мигрантов и хозяйствующих субъектов, использовавших их труд. Наряду с ограничением въезда были изменены правила относительно сроков пребывания и постановки на миграционный учет для уже присутствующих на территории России иностранцев и апатридов.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)В период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 большинством государств мира, в том числе Российской Федерацией, введены ограничительные меры относительно свободного перемещения через государственную границу, затронувшие, естественно, интересы мигрантов и хозяйствующих субъектов, использовавших их труд. Наряду с ограничением въезда были изменены правила относительно сроков пребывания и постановки на миграционный учет для уже присутствующих на территории России иностранцев и апатридов.