Коронавирус Якутия
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирус Якутия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 51 "Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 22, 76 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 сентября 1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2021 года N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пришел к выводу о том, что И. осуществляет трудовую деятельность в обособленном подразделении ООО "Транснефть-Восток", деятельность которого не относится к сфере энергетики, соответственно у И. отсутствовала обязанность пройти вакцинацию."
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.06.2024 N 88а-5720/2024 (УИД 14RS0035-01-2023-008668-35)
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендатора: О признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы, возложении обязанности произвести перерасчет.
Обстоятельства: Истец указал, что расчет оплаты за землю был определен с применением базовой ставки арендной платы, утвержденной решением Якутской городской Думы от 20.11.2013 N 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск", и в связи с признанием вступившим в законную силу судебным актом указанного решения частично недействующим ответчик стал применять ранее отмененную льготную ставку.
Решение: Отказано.17 марта 2023 года М. обратился в ДИЗО ОА города Якутска с заявлением о некорректном начислении арендной платы, указав, что с 2021 года назначение земельного участка с кадастровым номером N не объекты предпринимательства, а автомобильный транспорт, арендная ставка по которому составляет 0,7% от кадастровой стоимости; что не рассмотрены по существу обращения от 2020, 2021, 2022 годов о снижении размера арендной платы и неначислении арендной платы в связи с коронавирусной ситуацией, а также неначислении штрафных санкций; что не рассмотрены по существу заявления о том, что арендная ставка в размере 10%, указанная в нормативном правовом акте от 20 ноября 2013 года N 157-НПА, была признана Верховным Судом Республики Саха (Якутия) недействительной, а нового нормативного правового акта по объекту предпринимательства не имеется, следовательно, по аналогии права должна быть применена федеральная ставка 2%.
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендатора: О признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы, возложении обязанности произвести перерасчет.
Обстоятельства: Истец указал, что расчет оплаты за землю был определен с применением базовой ставки арендной платы, утвержденной решением Якутской городской Думы от 20.11.2013 N 157-НПА "Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск", и в связи с признанием вступившим в законную силу судебным актом указанного решения частично недействующим ответчик стал применять ранее отмененную льготную ставку.
Решение: Отказано.17 марта 2023 года М. обратился в ДИЗО ОА города Якутска с заявлением о некорректном начислении арендной платы, указав, что с 2021 года назначение земельного участка с кадастровым номером N не объекты предпринимательства, а автомобильный транспорт, арендная ставка по которому составляет 0,7% от кадастровой стоимости; что не рассмотрены по существу обращения от 2020, 2021, 2022 годов о снижении размера арендной платы и неначислении арендной платы в связи с коронавирусной ситуацией, а также неначислении штрафных санкций; что не рассмотрены по существу заявления о том, что арендная ставка в размере 10%, указанная в нормативном правовом акте от 20 ноября 2013 года N 157-НПА, была признана Верховным Судом Республики Саха (Якутия) недействительной, а нового нормативного правового акта по объекту предпринимательства не имеется, следовательно, по аналогии права должна быть применена федеральная ставка 2%.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам установления режима повышенной готовности: сравнительный анализ
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Как уже было отмечено, введение режима повышенной готовности может быть обусловлено угрозой возникновения чрезвычайной ситуации. К таким угрозам относится, например, возможность распространения на территории отдельного субъекта РФ инфекционного заболевания - коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2) <11>. Следует отметить, что в правовых актах отдельных субъектов РФ (в частности, Республики Саха (Якутия)) распространение коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2) признается чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности (п. 17 Указа главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2022 N 2314). Вместе с тем обстоятельство непреодолимой силы как основание для введения режима повышенной готовности не предусмотрено Законом о ЧС <12>, а наличие чрезвычайных обстоятельств и ситуаций является основанием для введения Президентом РФ на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения (п. "в" ст. 8 Закона о ЧС). Таким образом, представляется, что вышеуказанный пункт подлежит корректировке ввиду его несоответствия требованиям чрезвычайного законодательства. Однако данная норма оставлена без изменений, а Указ главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2022 N 2314 впоследствии признан утратившим силу в связи с отменой на территории Республики режима повышенной готовности <13>.
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)Как уже было отмечено, введение режима повышенной готовности может быть обусловлено угрозой возникновения чрезвычайной ситуации. К таким угрозам относится, например, возможность распространения на территории отдельного субъекта РФ инфекционного заболевания - коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2) <11>. Следует отметить, что в правовых актах отдельных субъектов РФ (в частности, Республики Саха (Якутия)) распространение коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2) признается чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности (п. 17 Указа главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2022 N 2314). Вместе с тем обстоятельство непреодолимой силы как основание для введения режима повышенной готовности не предусмотрено Законом о ЧС <12>, а наличие чрезвычайных обстоятельств и ситуаций является основанием для введения Президентом РФ на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения (п. "в" ст. 8 Закона о ЧС). Таким образом, представляется, что вышеуказанный пункт подлежит корректировке ввиду его несоответствия требованиям чрезвычайного законодательства. Однако данная норма оставлена без изменений, а Указ главы Республики Саха (Якутия) от 28.02.2022 N 2314 впоследствии признан утратившим силу в связи с отменой на территории Республики режима повышенной готовности <13>.
Статья: Особенности бюджетно-правового регулирования деятельности бюджетных и автономных учреждений в условиях пандемии
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)<19> См., например: Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 июля 2020 г. N 143 "О мерах поддержки государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея, в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19"; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2020 г. N 114 "О мерах поддержки государственных учреждений культуры Республики Саха (Якутия) в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и др.
(Яговкина В.А.)
("Финансовое право", 2021, N 7)<19> См., например: Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 июля 2020 г. N 143 "О мерах поддержки государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству культуры Республики Адыгея, в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19"; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2020 г. N 114 "О мерах поддержки государственных учреждений культуры Республики Саха (Якутия) в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и др.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения в 2020 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Так, Хабаровским краевым судом решение было обращено к немедленному исполнению по просьбе усыновителей - супругов, постоянно проживающих на территории Германии, один из которых является гражданином Германии, а второй - гражданином Российской Федерации. Причиной обращения решения суда к немедленному исполнению явилось наличие у усыновляемого ребенка основного диагноза "муковисцидоз смешанная форма, тяжелого лечения. ДНО", статуса "инвалид детства" (эти сведения отражены в решении суда). Наличие указанного хронического заболевания в случае заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) могло неблагоприятно сказаться на состоянии здоровья ребенка. В детском доме, в котором воспитывался ребенок, неоднократно были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), при этом отсутствовала возможность полностью изолировать ребенка от других детей в целях минимизации вероятности его заражения до отъезда с усыновителями в Германию.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Так, Хабаровским краевым судом решение было обращено к немедленному исполнению по просьбе усыновителей - супругов, постоянно проживающих на территории Германии, один из которых является гражданином Германии, а второй - гражданином Российской Федерации. Причиной обращения решения суда к немедленному исполнению явилось наличие у усыновляемого ребенка основного диагноза "муковисцидоз смешанная форма, тяжелого лечения. ДНО", статуса "инвалид детства" (эти сведения отражены в решении суда). Наличие указанного хронического заболевания в случае заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) могло неблагоприятно сказаться на состоянии здоровья ребенка. В детском доме, в котором воспитывался ребенок, неоднократно были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), при этом отсутствовала возможность полностью изолировать ребенка от других детей в целях минимизации вероятности его заражения до отъезда с усыновителями в Германию.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Например, Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 20.04.2020 N 7 вводились ограничительные меры (карантин) по новой коронавирусной инфекции в организациях с круглосуточным пребыванием людей на территории Республики Саха (Якутия). Этим Постановлением (п. 1) предписывалось обеспечить строгий противоэпидемический режим в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности с круглосуточным пребыванием (организации, оказывающие деятельность по уходу с обеспечением проживания (дома престарелых и дома-интернаты для лиц с физическими и умственными недостатками), организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого 1, 2 типа (кадетские корпуса, школы, интернаты и др.)), учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия).
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Например, Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 20.04.2020 N 7 вводились ограничительные меры (карантин) по новой коронавирусной инфекции в организациях с круглосуточным пребыванием людей на территории Республики Саха (Якутия). Этим Постановлением (п. 1) предписывалось обеспечить строгий противоэпидемический режим в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности с круглосуточным пребыванием (организации, оказывающие деятельность по уходу с обеспечением проживания (дома престарелых и дома-интернаты для лиц с физическими и умственными недостатками), организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого 1, 2 типа (кадетские корпуса, школы, интернаты и др.)), учреждениях УФСИН России по Республике Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия).
Статья: Правовое регулирование труда медицинских работников: отдельные аспекты
(Акатнова М.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 принимались значительные меры материальной поддержки медицинских работников. В связи со стабилизацией эпидемической ситуации Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1268 "О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией" с 1 июля 2022 г. установлены компенсационные выплаты в размере 25% оклада (оклада по воинской должности, оклада по занимаемой должности) оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. К таким категориям относятся врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний и младший медицинский персонал, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях; отдельные специалисты-врачи и средний медицинский персонал, работающий с данными врачами, фельдшеры, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях; некоторые категории медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.
(Акатнова М.И.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 принимались значительные меры материальной поддержки медицинских работников. В связи со стабилизацией эпидемической ситуации Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2022 г. N 1268 "О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией" с 1 июля 2022 г. установлены компенсационные выплаты в размере 25% оклада (оклада по воинской должности, оклада по занимаемой должности) оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. К таким категориям относятся врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний и младший медицинский персонал, оказывающий специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях; отдельные специалисты-врачи и средний медицинский персонал, работающий с данными врачами, фельдшеры, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях; некоторые категории медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.
Статья: "Угроза массового заболевания людей" как признак преступления: новелла уголовного закона в период пандемии COVID-19
(Поспелова С.И.)
("Медицинское право", 2021, N 3)В действиях О. имелась угроза массового заболевания людей коронавирусной инфекцией COVID-19 в Усть-Янском районе Республики Саха (Якутия), так как он нарушил самоизоляцию, предусмотренную постановлением N 291/5 Главного государственного санитарного врача. Таким образом, О. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 236 УК РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности заболевание Г., и создание угрозы наступления массового заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19).
(Поспелова С.И.)
("Медицинское право", 2021, N 3)В действиях О. имелась угроза массового заболевания людей коронавирусной инфекцией COVID-19 в Усть-Янском районе Республики Саха (Якутия), так как он нарушил самоизоляцию, предусмотренную постановлением N 291/5 Главного государственного санитарного врача. Таким образом, О. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 236 УК РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности заболевание Г., и создание угрозы наступления массового заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Статья: Национально-культурная автономия как конституционно-правовая форма самоопределения этнических сообществ (на примере Республики Саха (Якутия))
(Корякин К.Д.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 4)В апреле 2020 г. произошел бунт в вахтовом поселке на Чаядинском нефтегазоконденсатном месторождении в Ленском районе Якутии <13>. Причиной послужило массовое распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди рабочих. Вначале привезли вирус "варяги", затем массово заболели рабочие вахтовых поселков. Руководство Республики обратилось к компаниям-работодателям вахтовиков с просьбой о принятии срочных мер. Ответа сразу не последовало. В этот момент рабочие оказались незащищенными и почувствовали себя брошенными. Отношения между местным населением и "гостями" стали напряженными. В российских СМИ пошла информация о неэффективности управления Республикой. На наш взгляд, такой негативный инцидент, как напряженность в межнациональных отношениях, возник вследствие правовой неурегулированности в миграционном законодательстве, в частности отсутствия статуса вахтовых поселков, социальной ответственности недропользователя-работодателя.
(Корякин К.Д.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 4)В апреле 2020 г. произошел бунт в вахтовом поселке на Чаядинском нефтегазоконденсатном месторождении в Ленском районе Якутии <13>. Причиной послужило массовое распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди рабочих. Вначале привезли вирус "варяги", затем массово заболели рабочие вахтовых поселков. Руководство Республики обратилось к компаниям-работодателям вахтовиков с просьбой о принятии срочных мер. Ответа сразу не последовало. В этот момент рабочие оказались незащищенными и почувствовали себя брошенными. Отношения между местным населением и "гостями" стали напряженными. В российских СМИ пошла информация о неэффективности управления Республикой. На наш взгляд, такой негативный инцидент, как напряженность в межнациональных отношениях, возник вследствие правовой неурегулированности в миграционном законодательстве, в частности отсутствия статуса вахтовых поселков, социальной ответственности недропользователя-работодателя.