Коронавирус Свердловская
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирус Свердловская (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП) в нарушение запрета допустила к работе в общепите сотрудников без результата теста на наличие коронавируса
(КонсультантПлюс, 2026)Организация (ИП) в нарушение запрета допустила к работе в общепите сотрудников без результата теста на наличие коронавируса
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.07.2023 по делу N 33-10898/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным отстранения от работы.
Обстоятельства: Оператора хлораторной установки в структурном подразделении участка водоснабжения и очистных сооружений отстранили от работы ввиду непрохождения им вакцинации от коронавирусной инфекции, он полагал необоснованным недопуск к работе ввиду отмены ограничительных мер.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.По смыслу вышеуказанных норм закона осуществление вышеуказанных функций не свидетельствует о том, что на территории ЗАТО не должны исполняться решения, принятые Главным государственным санитарным врачом по Свердловской области, действующим в пределах предоставленных ему полномочий, в том числе, и о проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Свердловской области в 2021 году по эпидемическим показаниям.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным отстранения от работы.
Обстоятельства: Оператора хлораторной установки в структурном подразделении участка водоснабжения и очистных сооружений отстранили от работы ввиду непрохождения им вакцинации от коронавирусной инфекции, он полагал необоснованным недопуск к работе ввиду отмены ограничительных мер.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.По смыслу вышеуказанных норм закона осуществление вышеуказанных функций не свидетельствует о том, что на территории ЗАТО не должны исполняться решения, принятые Главным государственным санитарным врачом по Свердловской области, действующим в пределах предоставленных ему полномочий, в том числе, и о проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Свердловской области в 2021 году по эпидемическим показаниям.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых аспектах анализа динамики смертности в условиях пандемии
(Кобелев Ю.Г.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Сравним представленную динамику смертности с динамикой заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в Свердловской области (Диаграмма 1).
(Кобелев Ю.Г.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Сравним представленную динамику смертности с динамикой заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в Свердловской области (Диаграмма 1).
Статья: Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам установления режима повышенной готовности: сравнительный анализ
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)<3> См., например: Указ губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. URL: http://www.pravo.gov66.ru. 10.03.2022; Указ губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" // Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области. URL: http://www.ogirk.ru. 31.07.2020; Указ губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 17.03.2020; Указ губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 18.03.2020.
(Хазанов С.Д., Лифанов Д.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 9)<3> См., например: Указ губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" // Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области. URL: http://www.pravo.gov66.ru. 10.03.2022; Указ губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" // Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области. URL: http://www.ogirk.ru. 31.07.2020; Указ губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 17.03.2020; Указ губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 18.03.2020.
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Применение технологий искусственного интеллекта в правосудии
(Козырева А.А., Пирожкова Т.В.)
("Администратор суда", 2021, N 2)<7> Гнатко Е.А., Мариненко О.И. Процессуальные судебные сроки в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации: особенности их продления, приостановления, восстановления // Российский судья. 2021. N 2. С. 7 - 11.
(Козырева А.А., Пирожкова Т.В.)
("Администратор суда", 2021, N 2)<7> Гнатко Е.А., Мариненко О.И. Процессуальные судебные сроки в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации: особенности их продления, приостановления, восстановления // Российский судья. 2021. N 2. С. 7 - 11.
Статья: Нетипичные источники российского трудового права: понятие, виды
(Ведешкина Т.П.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 1)Например, в Решении от 15 сентября 2020 г. по делу N 71-535/2020 Свердловский областной суд указал: "Вопреки доводам жалобы, содержащиеся в Письме Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 г. N 02/7495-2020-32 рекомендации для работодателей... разработаны в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, как определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в указанных условиях, в связи с чем обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью". Аналогичная позиция выражена в Постановлении Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17 апреля 2020 г. по делу N 5-151/2020, в Постановлении Тобольского городского суда Тюменской области от 16 сентября 2020 г. по делу N 5-809/2020.
(Ведешкина Т.П.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2022, N 1)Например, в Решении от 15 сентября 2020 г. по делу N 71-535/2020 Свердловский областной суд указал: "Вопреки доводам жалобы, содержащиеся в Письме Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 г. N 02/7495-2020-32 рекомендации для работодателей... разработаны в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, как определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в указанных условиях, в связи с чем обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью". Аналогичная позиция выражена в Постановлении Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17 апреля 2020 г. по делу N 5-151/2020, в Постановлении Тобольского городского суда Тюменской области от 16 сентября 2020 г. по делу N 5-809/2020.
"Доказательства и доказывание в нотариальном процессе: монография"
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В Основах отдельно не оговаривается, что нотариальные действия должны совершаться в нотариальной конторе. Статья 13 Основ устанавливает лишь положение, согласно которому нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Однако в Требованиях по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц (утв. решением Правления ФНП от 26 декабря 2019 г., протокол N 15/19) указано, что нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной в жилом или нежилом здании (помещении) на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность (п. 2.1). Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы допускается только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Речь идет о таких ситуациях, когда граждане не могут самостоятельно прийти в нотариальную контору в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другим причинам, признанным уважительными (например, собрание органа управления юридического лица проводится по месту его нахождения). В случае когда нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, об этом делается отметка в удостоверительной надписи на документе и в реестрах совершения нотариального действия (бумажном и электронном). Данный подход видится оправданным ввиду того, что только в нотариальной конторе нотариус может должным образом обеспечить тайну совершения нотариального действия, а также иные технические возможности в случае такой необходимости (аудио- или видеофиксацию, к примеру). Следует оговориться, что на сегодняшний день, вследствие сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации, совершение нотариальных действий на выезде носит исключительный характер. Так, в Свердловской области нотариальное действие может быть осуществлено с выездом нотариуса на дом, в больницу, в следственные изоляторы на основании письменного заявления заинтересованного лица с учетом юридической необходимости и неотложности совершения нотариального действия. Решение о выезде может быть принято после оценки санитарной безопасности в районе предполагаемого вызова и при условии неукоснительного соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. Решение о возможности выезда принимается нотариусом индивидуально в каждом конкретном случае, принятие решения остается исключительно на усмотрение нотариуса.
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В Основах отдельно не оговаривается, что нотариальные действия должны совершаться в нотариальной конторе. Статья 13 Основ устанавливает лишь положение, согласно которому нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Однако в Требованиях по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц (утв. решением Правления ФНП от 26 декабря 2019 г., протокол N 15/19) указано, что нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной в жилом или нежилом здании (помещении) на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность (п. 2.1). Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы допускается только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Речь идет о таких ситуациях, когда граждане не могут самостоятельно прийти в нотариальную контору в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другим причинам, признанным уважительными (например, собрание органа управления юридического лица проводится по месту его нахождения). В случае когда нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, об этом делается отметка в удостоверительной надписи на документе и в реестрах совершения нотариального действия (бумажном и электронном). Данный подход видится оправданным ввиду того, что только в нотариальной конторе нотариус может должным образом обеспечить тайну совершения нотариального действия, а также иные технические возможности в случае такой необходимости (аудио- или видеофиксацию, к примеру). Следует оговориться, что на сегодняшний день, вследствие сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации, совершение нотариальных действий на выезде носит исключительный характер. Так, в Свердловской области нотариальное действие может быть осуществлено с выездом нотариуса на дом, в больницу, в следственные изоляторы на основании письменного заявления заинтересованного лица с учетом юридической необходимости и неотложности совершения нотариального действия. Решение о выезде может быть принято после оценки санитарной безопасности в районе предполагаемого вызова и при условии неукоснительного соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. Решение о возможности выезда принимается нотариусом индивидуально в каждом конкретном случае, принятие решения остается исключительно на усмотрение нотариуса.
Статья: Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2021, N 6)Существует и третий подход к трактовке вопроса о рекомендациях Роспотребнадзора. Так, оценивая действие разд. IV "Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19" уже упомянутых санитарных правил СП 3.1.3597-20, суд уточнил, что в силу п. 4.1 этих Правил противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации. Из смысла п. 4.1 и содержания разд. IV СП 3.1.3597-20 следует, что его применение становится обязательным в случае принятия такого решения территориальными органами Роспотребнадзора и уполномоченными органами государственной власти. Значит, по мнению суда, указанные положения СП 3.1.3597-20 носят общий рекомендательный характер и ссылка на нарушение положений раздела IV СП 3.1.3597-20 при установлении состава административного правонарушения возможна только при наличии выраженного в ином нормативном правовом акте императивного требования органа Роспотребнадзора или органа государственной власти <17>.
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2021, N 6)Существует и третий подход к трактовке вопроса о рекомендациях Роспотребнадзора. Так, оценивая действие разд. IV "Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19" уже упомянутых санитарных правил СП 3.1.3597-20, суд уточнил, что в силу п. 4.1 этих Правил противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации. Из смысла п. 4.1 и содержания разд. IV СП 3.1.3597-20 следует, что его применение становится обязательным в случае принятия такого решения территориальными органами Роспотребнадзора и уполномоченными органами государственной власти. Значит, по мнению суда, указанные положения СП 3.1.3597-20 носят общий рекомендательный характер и ссылка на нарушение положений раздела IV СП 3.1.3597-20 при установлении состава административного правонарушения возможна только при наличии выраженного в ином нормативном правовом акте императивного требования органа Роспотребнадзора или органа государственной власти <17>.
Статья: Защита прав российских туристов в условиях пандемии коронавирусной инфекции
(Сокольская Л.В., Иванова Ж.Б.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 4)Так, в Апелляционном определении Свердловского областного суда было признано, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для ответчика обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого ответчик не смог исполнить свои обязательства по договору <4>.
(Сокольская Л.В., Иванова Ж.Б.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 4)Так, в Апелляционном определении Свердловского областного суда было признано, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для ответчика обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого ответчик не смог исполнить свои обязательства по договору <4>.
Статья: Обеспечение открытости и гласности суда как гарантия независимости правосудия
(Михайлов В.К.)
("Журнал российского права", 2022, N 2)Не лучшим образом для реализации открытости правосудия сложилась ситуация по итогам принимаемых мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 - в связи с решением о проведении судебных заседаний с использованием онлайн-сервисов, обеспечивающих возможность установления личности участника процесса и осуществления ими процессуальных прав. В этот период Верховный Суд РФ впервые провел заседание с использованием систем веб-связи <15>. Его примеру оперативно последовали региональные суды (Свердловской и Волгоградской областей) и провели судебные заседания посредством видеозвонка через мессенджер WhatsApp <16>. Опуская вопрос о законности данной процедуры <17>, отметим, что в ней не предполагается участие слушателей от общества или представителей СМИ, что, естественно, не может не вызывать тревогу. Этого не предусматривает и текст проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статью 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целях совершенствования доступа к правосудию в электронной форме", разработанного в стенах Совета Федерации Федерального Собрания РФ <18>. Вероятно, аналогичный подход применен и в готовящемся законопроекте Минюста России <19>.
(Михайлов В.К.)
("Журнал российского права", 2022, N 2)Не лучшим образом для реализации открытости правосудия сложилась ситуация по итогам принимаемых мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 - в связи с решением о проведении судебных заседаний с использованием онлайн-сервисов, обеспечивающих возможность установления личности участника процесса и осуществления ими процессуальных прав. В этот период Верховный Суд РФ впервые провел заседание с использованием систем веб-связи <15>. Его примеру оперативно последовали региональные суды (Свердловской и Волгоградской областей) и провели судебные заседания посредством видеозвонка через мессенджер WhatsApp <16>. Опуская вопрос о законности данной процедуры <17>, отметим, что в ней не предполагается участие слушателей от общества или представителей СМИ, что, естественно, не может не вызывать тревогу. Этого не предусматривает и текст проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статью 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целях совершенствования доступа к правосудию в электронной форме", разработанного в стенах Совета Федерации Федерального Собрания РФ <18>. Вероятно, аналогичный подход применен и в готовящемся законопроекте Минюста России <19>.
Статья: Письма и рекомендации федеральных органов исполнительной власти как нетипичный источник трудового права России
(Ведешкина Т.П.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Некоторые суды признают обязательность рекомендаций Роспотребнадзора и привлекают работодателей к ответственности за их несоблюдение. В решении от 15 сентября 2020 г. по делу N 71-535/2020 Свердловский областной суд признал рекомендации Роспотребнадзора, содержащиеся в письме от 21 апреля 2020 г. N 02/7495-2020-32, обязательными для исполнения ввиду того, что их действие направлено на недопущение распространения коронавирусной инфекции. Аналогичная позиция выражена в судебных актах Кировского районного суда города Екатеринбурга <18>, Тобольского городского суда Тюменской области <19>.
(Ведешкина Т.П.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Некоторые суды признают обязательность рекомендаций Роспотребнадзора и привлекают работодателей к ответственности за их несоблюдение. В решении от 15 сентября 2020 г. по делу N 71-535/2020 Свердловский областной суд признал рекомендации Роспотребнадзора, содержащиеся в письме от 21 апреля 2020 г. N 02/7495-2020-32, обязательными для исполнения ввиду того, что их действие направлено на недопущение распространения коронавирусной инфекции. Аналогичная позиция выражена в судебных актах Кировского районного суда города Екатеринбурга <18>, Тобольского городского суда Тюменской области <19>.
Статья: Актуальные вопросы практики участия прокуроров в рассмотрении судами дел, связанных с оспариванием актов прокурорского реагирования
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Интересным с точки зрения определения вопроса о вмешательстве в хозяйственную деятельность этого же хозяйствующего субъекта (ПАО "Аэропорт Кольцово") является другое административное дело, где также ставился вопрос о наличии технической возможности общества по принятию мер, направленных на разрыв механизма передачи новой коронавирусной инфекции. При этом суд акцентировал внимание на недопустимости вмешательства в хозяйственную деятельность общества.
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Интересным с точки зрения определения вопроса о вмешательстве в хозяйственную деятельность этого же хозяйствующего субъекта (ПАО "Аэропорт Кольцово") является другое административное дело, где также ставился вопрос о наличии технической возможности общества по принятию мер, направленных на разрыв механизма передачи новой коронавирусной инфекции. При этом суд акцентировал внимание на недопустимости вмешательства в хозяйственную деятельность общества.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Применительно к первому условию следует подчеркнуть, что исчерпывающий список должностей медицинских работников, работа в которых (при соблюдении прочих условий) дает право на страховые выплаты, не утверждался. Но при рассмотрении споров, связанных с назначением страховых выплат по названному Указу, суды в каждом конкретном случае анализировали выполняемые медицинскими работниками обязанности в поиске ответа на вопрос, предполагало ли их осуществление непосредственное оказание медицинской помощи пациентам (в том числе инфицированным коронавирусом SARS-CoV-2) и, соответственно, возможность заражения.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Применительно к первому условию следует подчеркнуть, что исчерпывающий список должностей медицинских работников, работа в которых (при соблюдении прочих условий) дает право на страховые выплаты, не утверждался. Но при рассмотрении споров, связанных с назначением страховых выплат по названному Указу, суды в каждом конкретном случае анализировали выполняемые медицинскими работниками обязанности в поиске ответа на вопрос, предполагало ли их осуществление непосредственное оказание медицинской помощи пациентам (в том числе инфицированным коронавирусом SARS-CoV-2) и, соответственно, возможность заражения.
Статья: Соотношение административной ответственности за распространение заведомо недостоверной информации и правовых гарантий свободы слова и массовой информации
(Балекина В.М.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 6)7. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 5. Май, 2020.
(Балекина В.М.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 6)7. Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 5. Май, 2020.