Контроль плана-графика закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль плана-графика закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)План-график закупок размещается в ЕИС автоматически после прохождения контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, и автоматизированной проверки информации в нем на соответствие Порядку N 1279 (п. 21 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2026)План-график закупок размещается в ЕИС автоматически после прохождения контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, и автоматизированной проверки информации в нем на соответствие Порядку N 1279 (п. 21 Порядка N 1279).
Статья: Правовое регулирование финансового обеспечения публичных закупок в России
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)В настоящее время ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ определены полномочия Федерального казначейства по предварительному контролю закупки на соответствие плану-графику и финансовым показателям, а ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ определены полномочия Федерального казначейства по документальному и фактическому (выезд к заказчику с фото-, видеосъемкой) контролю контрактного обязательства при оплате за счет средств бюджета, поскольку санкционированию оплаты всегда уделяется особое внимание.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)В настоящее время ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ определены полномочия Федерального казначейства по предварительному контролю закупки на соответствие плану-графику и финансовым показателям, а ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ определены полномочия Федерального казначейства по документальному и фактическому (выезд к заказчику с фото-, видеосъемкой) контролю контрактного обязательства при оплате за счет средств бюджета, поскольку санкционированию оплаты всегда уделяется особое внимание.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)2) контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в планах-графиках закупок (далее также - планы-графики), извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов (направляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты);
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)2) контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в планах-графиках закупок (далее также - планы-графики), извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов (направляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты);
Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193
(ред. от 29.06.2024, с изм. от 31.10.2022)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")б) в случае наличия в плане-графике закупок, оплата которых планируется по истечении планового периода, субъекты контроля (за исключением субъектов контроля, являющихся лицами, указанными в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения) прикладывают к утвержденному плану-графику, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, сведения об объемах средств, указанных в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, по форме согласно приложению N 4. Указанные сведения направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
(ред. от 29.06.2024, с изм. от 31.10.2022)
"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")б) в случае наличия в плане-графике закупок, оплата которых планируется по истечении планового периода, субъекты контроля (за исключением субъектов контроля, являющихся лицами, указанными в подпунктах "б", "г", "ж" и "и" пункта 2 Положения) прикладывают к утвержденному плану-графику, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, сведения об объемах средств, указанных в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, по форме согласно приложению N 4. Указанные сведения направляются в орган контроля одновременно с направлением плана-графика в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
Статья: Обязательное обсуждение как перспективная форма общественного контроля муниципальных закупок
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Статья посвящена исследованию некоторых правовых положений обязательного общественного обсуждения закупок, проводимых в рамках федеральной контрактной системы. Доказывается, что расширение сферы реализации данной формы общественного контроля закупок окажет положительное влияние на развитие муниципальной экономики. Автор акцентирует внимание на анализе правовых норм, касающихся общественных обсуждений закупок: пороговое значение цены закупки и рекомендательный характер применения результатов обсуждений. Рассматриваются случаи необходимости внесения изменений в план-график закупок или документацию о закупке.
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Статья посвящена исследованию некоторых правовых положений обязательного общественного обсуждения закупок, проводимых в рамках федеральной контрактной системы. Доказывается, что расширение сферы реализации данной формы общественного контроля закупок окажет положительное влияние на развитие муниципальной экономики. Автор акцентирует внимание на анализе правовых норм, касающихся общественных обсуждений закупок: пороговое значение цены закупки и рекомендательный характер применения результатов обсуждений. Рассматриваются случаи необходимости внесения изменений в план-график закупок или документацию о закупке.
"Правовое регулирование новых видов предпринимательской деятельности: практическое пособие"
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2023)- контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов госконтрактов с использованием ЕИС участниками закупок, с которыми заключаются контракты.
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2023)- контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов госконтрактов с использованием ЕИС участниками закупок, с которыми заключаются контракты.
Статья: Полномочия субъектов, обеспечивающих финансирование публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 3)В рамках публичных закупок Федеральное казначейство обеспечивает разработку функциональных требований в ЕИС, включая требования по ее созданию, ведению, обслуживанию и развитию, а также "технический финансовый контроль" с использованием технических средств ЕИС, заключающийся в автоматической проверке соответствия ИКЗ (идентификационного кода закупки) и непревышения объема финансового обеспечения закупки относительно величины, установленной в плане-графике закупок <10>.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 3)В рамках публичных закупок Федеральное казначейство обеспечивает разработку функциональных требований в ЕИС, включая требования по ее созданию, ведению, обслуживанию и развитию, а также "технический финансовый контроль" с использованием технических средств ЕИС, заключающийся в автоматической проверке соответствия ИКЗ (идентификационного кода закупки) и непревышения объема финансового обеспечения закупки относительно величины, установленной в плане-графике закупок <10>.
Готовое решение: Как заказчикам по Закону N 44-ФЗ проводить срочные закупки в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Выберите поставщика и заключите с ним контракт. В день заключения контракта внесите сведения о закупке в план-график (п. 23 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2022)Выберите поставщика и заключите с ним контракт. В день заключения контракта внесите сведения о закупке в план-график (п. 23 Порядка N 1279).
Статья: Участие граждан в осуществлении общественного контроля государственных и муниципальных закупок
(Чеботарев Г.Н., Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Ассоциация общественного контроля публичных закупок могла бы составлять централизированные планы проведения контрольных мероприятий, основанных на планах-графиках закупок, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС). Сами члены ассоциации смогут обмениваться опытом, проводить совместно с представителями контрольно-надзорных органов и заказчиков различные мастер-классы и семинары по подготовке обращений в органы публичной власти, мониторингу закупок в ЕИС. Тем самым будет выработана единая система общественного контроля публичных закупок, и, как следствие, контрактная система будет более эффективной.
(Чеботарев Г.Н., Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 2)Ассоциация общественного контроля публичных закупок могла бы составлять централизированные планы проведения контрольных мероприятий, основанных на планах-графиках закупок, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС). Сами члены ассоциации смогут обмениваться опытом, проводить совместно с представителями контрольно-надзорных органов и заказчиков различные мастер-классы и семинары по подготовке обращений в органы публичной власти, мониторингу закупок в ЕИС. Тем самым будет выработана единая система общественного контроля публичных закупок, и, как следствие, контрактная система будет более эффективной.
Статья: Формы и виды финансового контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Федченко К.И.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 6)Данное направление контрольной деятельности Федерального казначейства (и иных отмеченных органов) в сфере закупок для государственных нужд условно может быть отнесено к текущему [7] непосредственному финансовому контролю. В рамках осуществления данного контроля Федеральное казначейство проводит проверки планов-графиков, извещений о закупках, протоколов определения поставщиков, условий проектов контрактов на предмет непревышения цены контракта над объемом финансового обеспечения, доведенного для осуществления закупок и соответствия идентификационных кодов закупок.
(Федченко К.И.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 6)Данное направление контрольной деятельности Федерального казначейства (и иных отмеченных органов) в сфере закупок для государственных нужд условно может быть отнесено к текущему [7] непосредственному финансовому контролю. В рамках осуществления данного контроля Федеральное казначейство проводит проверки планов-графиков, извещений о закупках, протоколов определения поставщиков, условий проектов контрактов на предмет непревышения цены контракта над объемом финансового обеспечения, доведенного для осуществления закупок и соответствия идентификационных кодов закупок.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- потенциальная экономия бюджетных средств при формировании и обосновании НМЦК - это разница между НМЦК в плане-графике закупок и средними ценами контрактов, установленными другими заказчиками на однородную продукцию, либо среднерыночными ценами;
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)- потенциальная экономия бюджетных средств при формировании и обосновании НМЦК - это разница между НМЦК в плане-графике закупок и средними ценами контрактов, установленными другими заказчиками на однородную продукцию, либо среднерыночными ценами;
Статья: Планирование, мониторинг и аудит государственных и муниципальных закупок
(Станкевич Г.В., Вильгоненко И.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 8)В статье анализируются правовые аспекты планирования закупок, требования к ним, порядок внесения изменений в планы-графики, а также контроль и надзор за этим процессом. Авторы уделяют внимание мониторингу и аудиту за процессом планирования публичных закупок и приходят к выводу о том, что проведение аналитической деятельности необходимо в целях обеспечения прозрачности и качества закупочных процедур. Главная роль в проведении контроля за публичными закупками должна быть у Министерства финансов РФ и финансовых органов регионов и муниципалитетов. Счетная палата РФ и контрольно-счетные органы регионов и муниципалитетов обязаны осуществлять независимый контроль (аудит) материалов, размещенных заказчиками в ЕИС, тем самым обеспечивается контроль за всеми процедурами в сфере публичных закупок.
(Станкевич Г.В., Вильгоненко И.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 8)В статье анализируются правовые аспекты планирования закупок, требования к ним, порядок внесения изменений в планы-графики, а также контроль и надзор за этим процессом. Авторы уделяют внимание мониторингу и аудиту за процессом планирования публичных закупок и приходят к выводу о том, что проведение аналитической деятельности необходимо в целях обеспечения прозрачности и качества закупочных процедур. Главная роль в проведении контроля за публичными закупками должна быть у Министерства финансов РФ и финансовых органов регионов и муниципалитетов. Счетная палата РФ и контрольно-счетные органы регионов и муниципалитетов обязаны осуществлять независимый контроль (аудит) материалов, размещенных заказчиками в ЕИС, тем самым обеспечивается контроль за всеми процедурами в сфере публичных закупок.
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)не должна превышать объем финансового обеспечения закупки, предусмотренный планом-графиком. В противном случае сначала потребуется внести изменения в план-график, иначе изменения в извещение не пройдут контроль и не будут размещены в ЕИС. Финансовый контроль осуществляется в том числе при внесении изменений в извещение о закупке (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193).
(КонсультантПлюс, 2026)не должна превышать объем финансового обеспечения закупки, предусмотренный планом-графиком. В противном случае сначала потребуется внести изменения в план-график, иначе изменения в извещение не пройдут контроль и не будут размещены в ЕИС. Финансовый контроль осуществляется в том числе при внесении изменений в извещение о закупке (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193).
Вопрос: О случаях и сроках внесения изменений в план-график закупок и проверке объема финансового обеспечения, включенного в него.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)Так, с учетом положений пункта 14 Правил проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 11 Правил, проводится соответствующим органом контроля, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 2 Правил, на предмет непревышения объема финансового обеспечения, включенного в план-график, отдельное приложение к плану-графику, над лимитами бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенными в установленном порядке до субъектов контроля как получателей бюджетных средств, с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств прошлых лет (в случае осуществления контроля в отношении объектов контроля, направленных лицами, указанными в подпунктах "а", "д", "е" и "к" пункта 2 Положения <2>), по каждому коду бюджетной классификации.
(Письмо Минфина России от 24.04.2025 N 24-06-09/41432)Так, с учетом положений пункта 14 Правил проверка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 11 Правил, проводится соответствующим органом контроля, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 2 Правил, на предмет непревышения объема финансового обеспечения, включенного в план-график, отдельное приложение к плану-графику, над лимитами бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенными в установленном порядке до субъектов контроля как получателей бюджетных средств, с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств прошлых лет (в случае осуществления контроля в отношении объектов контроля, направленных лицами, указанными в подпунктах "а", "д", "е" и "к" пункта 2 Положения <2>), по каждому коду бюджетной классификации.