Контракт на обучение по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Контракт на обучение по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 24 "Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Исходя из положений статей 8, 24 Федерального закона N 44-ФЗ, которыми установлен запрет на совершение заказчиками любых действий, которые противоречат требованиям названного Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению и сокращению числа участников закупок. Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что тождественность предмета указанных договоров, факт их заключения каждый месяц, а также их единая цель оказание услуг по организации бесплатного питания обучающихся в МБОУ свидетельствуют о том, что действия заказчика в форме искусственного "дробления" направлены на обеспечение формальной возможности не проведения конкурентных процедур и заключения контрактов с единственным поставщиком, то есть для формального соблюдения ограничения, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Поэтапное исполнение контрактов в 2022 году: право или обязанность заказчика? Анализ правоприменительной практики
(Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)<1> См., например, материал А.Н. Евсташенкова "Этап исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ (обучение госзакупкам), 09.09.2021" (электронный ресурс YouTube, URL: https://www.youtube.com/watch?v=u1nLdwSbF9A).
(Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)<1> См., например, материал А.Н. Евсташенкова "Этап исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ (обучение госзакупкам), 09.09.2021" (электронный ресурс YouTube, URL: https://www.youtube.com/watch?v=u1nLdwSbF9A).
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При этом следует учитывать, что Закон N 44-ФЗ оперирует терминами "неисполнение" или "ненадлежащее исполнение" не в отношении контракта, а в отношении обязательств по контракту (ч. 4 - 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения следует фиксировать в отношении конкретного обязательства, предусмотренного контрактом. Например, если контрактом предусмотрены обязательства по поставке оборудования, обучению персонала, а также гарантийные обязательства, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения будет фиксироваться в отношении каждого из них в отдельности.
(КонсультантПлюс, 2025)При этом следует учитывать, что Закон N 44-ФЗ оперирует терминами "неисполнение" или "ненадлежащее исполнение" не в отношении контракта, а в отношении обязательств по контракту (ч. 4 - 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения следует фиксировать в отношении конкретного обязательства, предусмотренного контрактом. Например, если контрактом предусмотрены обязательства по поставке оборудования, обучению персонала, а также гарантийные обязательства, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения будет фиксироваться в отношении каждого из них в отдельности.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 29.10.2015 N 797н
"Об утверждении типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих и информационной карты типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40280)4.1. Исполнитель в соответствии с условиями Контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты оказания Услуг, предусмотренных Контрактом, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку оказанных Услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.
"Об утверждении типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих и информационной карты типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40280)4.1. Исполнитель в соответствии с условиями Контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты оказания Услуг, предусмотренных Контрактом, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку оказанных Услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как назначить контрактного управляющего и организовать его работу
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно ли прохождение контрактным управляющим обучения по противодействию коррупции
(КонсультантПлюс, 2025)Обязательно ли прохождение контрактным управляющим обучения по противодействию коррупции
Готовое решение: Как составить проект контракта на поставку и монтаж оборудования по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы закупаете рентгеновский аппарат, ввод его в эксплуатацию, обучение специалистов правилам эксплуатации и техобслуживанию. В таком случае используйте типовой контракт, утвержденный Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н, в части, не противоречащей положениям Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы закупаете рентгеновский аппарат, ввод его в эксплуатацию, обучение специалистов правилам эксплуатации и техобслуживанию. В таком случае используйте типовой контракт, утвержденный Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н, в части, не противоречащей положениям Закона N 44-ФЗ.
Статья: Описание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Кроме того, представители заказчика указали, что обучение будет проходить частично в очной форме, частично в заочной и/или дистанционной, тогда как в документации о закупке и проекте контракта содержится указание только на очную форму обучения. Заказчик признан нарушившим требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ <4>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Кроме того, представители заказчика указали, что обучение будет проходить частично в очной форме, частично в заочной и/или дистанционной, тогда как в документации о закупке и проекте контракта содержится указание только на очную форму обучения. Заказчик признан нарушившим требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ <4>.
Статья: Актуальные проблемы трансформации процедуры государственных закупок в условиях цифровизации
(Симаева Е.П., Демченко М.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 1)В качестве личностно-компетентностного фактора, препятствующего эффективному функционированию механизма государственных закупок, можно отметить практически отсутствие профессионализма и компетентности участников закупок, квалифицированных специалистов в контрактной системе. Более того, с развитием цифровизации института государственных закупок необходимым будет и обладание цифровыми знаниями, навыками в рассматриваемой сфере. В этом направлении наиболее эффективное содействие всем участникам контрактной системы должно осуществляться Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации и другими уполномоченными органами путем усиления взаимодействия со всеми участниками в сфере государственных закупок, уточнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведения различных конференций, обучающих семинаров.
(Симаева Е.П., Демченко М.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 1)В качестве личностно-компетентностного фактора, препятствующего эффективному функционированию механизма государственных закупок, можно отметить практически отсутствие профессионализма и компетентности участников закупок, квалифицированных специалистов в контрактной системе. Более того, с развитием цифровизации института государственных закупок необходимым будет и обладание цифровыми знаниями, навыками в рассматриваемой сфере. В этом направлении наиболее эффективное содействие всем участникам контрактной системы должно осуществляться Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации и другими уполномоченными органами путем усиления взаимодействия со всеми участниками в сфере государственных закупок, уточнения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проведения различных конференций, обучающих семинаров.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Правительство РФ вправе устанавливать типовые условия контрактов, которые нужно применять заказчикам при формировании проекта контракта (ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Так, если типовыми условиями будет предусмотрена антикоррупционная оговорка, то ее необходимо включить в контракт. До утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов типовые условия контрактов, утвержденные до 01.01.2022, применяйте в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Правительство РФ вправе устанавливать типовые условия контрактов, которые нужно применять заказчикам при формировании проекта контракта (ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Так, если типовыми условиями будет предусмотрена антикоррупционная оговорка, то ее необходимо включить в контракт. До утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов типовые условия контрактов, утвержденные до 01.01.2022, применяйте в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В частности, Приказом Следственного комитета от 03.09.2018 N 82 утверждены нормы и порядок обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных казенных общеобразовательных учреждений, находящихся в его ведении. При этом питание организуется в соответствии с нормами санитарного законодательства, закупка продуктов питания производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Питание таких обучающихся предоставляется на весь период обучения в образовательном учреждении (за исключением нахождения обучающихся на каникулах) на бесплатной основе за счет средств федерального бюджета. Информация об условиях питания обучающихся в учреждениях, находящихся в ведении Следственного комитета, должна быть представлена на его официальном сайте в соответствии с Приказом Следственного комитета от 08.12.2014 N 107 "Об утверждении Перечня информации о деятельности образовательных организаций Следственного комитета Российской Федерации для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета Российской Федерации в сети "Интернет", и порядка размещения указанной информации".
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В частности, Приказом Следственного комитета от 03.09.2018 N 82 утверждены нормы и порядок обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных казенных общеобразовательных учреждений, находящихся в его ведении. При этом питание организуется в соответствии с нормами санитарного законодательства, закупка продуктов питания производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Питание таких обучающихся предоставляется на весь период обучения в образовательном учреждении (за исключением нахождения обучающихся на каникулах) на бесплатной основе за счет средств федерального бюджета. Информация об условиях питания обучающихся в учреждениях, находящихся в ведении Следственного комитета, должна быть представлена на его официальном сайте в соответствии с Приказом Следственного комитета от 08.12.2014 N 107 "Об утверждении Перечня информации о деятельности образовательных организаций Следственного комитета Российской Федерации для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета Российской Федерации в сети "Интернет", и порядка размещения указанной информации".
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке образовательных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку указанные типовые контракты утверждены до 01.01.2022, они действуют, пока Правительством РФ не приняты типовые условия в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Применяйте их в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ (п. 12 ст. 8 Закона N 360-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку указанные типовые контракты утверждены до 01.01.2022, они действуют, пока Правительством РФ не приняты типовые условия в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Применяйте их в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ (п. 12 ст. 8 Закона N 360-ФЗ).
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В ТЗ вы также можете предусмотреть сроки, порядок исполнения и приемки по контракту. Эти данные не обязательно должны быть именно в описании объекта закупки (ТЗ). Их можно указать и в тексте самого проекта контракта, именно для него сведения о сроках исполнения и порядке приемки являются обязательными условиями (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В ТЗ вы также можете предусмотреть сроки, порядок исполнения и приемки по контракту. Эти данные не обязательно должны быть именно в описании объекта закупки (ТЗ). Их можно указать и в тексте самого проекта контракта, именно для него сведения о сроках исполнения и порядке приемки являются обязательными условиями (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Ситуация: В каком порядке гражданин или семья признаются малоимущими с целью получения государственной социальной помощи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются (ст. 14 Закона N 44-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются (ст. 14 Закона N 44-ФЗ):
Статья: О закупках нежилых зданий на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Пример. Дирекция единого государственного заказчика - застройщика, городская администрация и ООО (застройщик-инвестор) заключили инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта "Общеобразовательная школа на 804 ученических места". По условиям контракта застройщик-инвестор за счет собственных или заемных средств производит строительство нового объекта, который переходит в его собственность, после чего дирекция единого государственного заказчика - застройщика выкупает объект по согласованной сторонами цене на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Пример. Дирекция единого государственного заказчика - застройщика, городская администрация и ООО (застройщик-инвестор) заключили инвестиционный контракт на реализацию инвестиционного проекта "Общеобразовательная школа на 804 ученических места". По условиям контракта застройщик-инвестор за счет собственных или заемных средств производит строительство нового объекта, который переходит в его собственность, после чего дирекция единого государственного заказчика - застройщика выкупает объект по согласованной сторонами цене на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.