Контрабанда леса
Подборка наиболее важных документов по запросу Контрабанда леса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прообраз судопроизводства по делам об административных правонарушениях советской предвоенной эпохи
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 2)В связи с этим речи о передаче судам дел об административных правонарушениях еще быть не могло. Законодательная тенденция оказалась как раз противоположной - включение в УК РСФСР статей с административной санкцией и передача полномочий по рассмотрению некоторых категорий уголовных дел административным органам. УК РСФСР 1926 г. пестрит ссылками на назначение наказаний "в административном порядке": за самовольное оставление назначенного уполномоченным органом местопребывания (ст. 82), контрабанду (ст. 83), нарушение лесного законодательства (ст. 85), неисполнение строительных, санитарных или противопожарных правил (ст. 108) и др. Удивительно, но в условиях разгула административного произвола на местах в литературе высказывались предложения передать местным органом и права наказывать за преступления прямо на основании Уголовного кодекса <47>.
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 2)В связи с этим речи о передаче судам дел об административных правонарушениях еще быть не могло. Законодательная тенденция оказалась как раз противоположной - включение в УК РСФСР статей с административной санкцией и передача полномочий по рассмотрению некоторых категорий уголовных дел административным органам. УК РСФСР 1926 г. пестрит ссылками на назначение наказаний "в административном порядке": за самовольное оставление назначенного уполномоченным органом местопребывания (ст. 82), контрабанду (ст. 83), нарушение лесного законодательства (ст. 85), неисполнение строительных, санитарных или противопожарных правил (ст. 108) и др. Удивительно, но в условиях разгула административного произвола на местах в литературе высказывались предложения передать местным органом и права наказывать за преступления прямо на основании Уголовного кодекса <47>.
Статья: Проблемы борьбы с незаконной торговлей дикими животными и растениями, находящимися под угрозой уничтожения
(Диканова Т.А.)
("Экологическое право", 2023, N 1)Проблема незаконной торговли объектами дикой флоры и фауны - международная. По оценке экспертов, по "рентабельности" она занимает второе место после наркоторговли, а вероятность привлечения к ответственности незначительная. Незаконная торговля - одна из основных причин вымирания многих видов диких животных и растений, и этот процесс ускоряется. По данным Всемирного союза охраны природы (IUCN), в 80% гибель видов связана с деятельностью человека. Для России данная проблема весьма актуальна <1>. К примеру, из-за контрабанды снежных барсов в Китай их численность за последние десятилетия сократилась в 50 раз. Проблема усугубилась в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования, изменением климата и крупномасштабными лесными пожарами. При этом Россия - крупнейший поставщик на мировой рынок диких животных и растений. Значительная их часть вывозится контрабандным путем. Имеет место и контрабандный ввоз диких растений и животных в Россию.
(Диканова Т.А.)
("Экологическое право", 2023, N 1)Проблема незаконной торговли объектами дикой флоры и фауны - международная. По оценке экспертов, по "рентабельности" она занимает второе место после наркоторговли, а вероятность привлечения к ответственности незначительная. Незаконная торговля - одна из основных причин вымирания многих видов диких животных и растений, и этот процесс ускоряется. По данным Всемирного союза охраны природы (IUCN), в 80% гибель видов связана с деятельностью человека. Для России данная проблема весьма актуальна <1>. К примеру, из-за контрабанды снежных барсов в Китай их численность за последние десятилетия сократилась в 50 раз. Проблема усугубилась в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования, изменением климата и крупномасштабными лесными пожарами. При этом Россия - крупнейший поставщик на мировой рынок диких животных и растений. Значительная их часть вывозится контрабандным путем. Имеет место и контрабандный ввоз диких растений и животных в Россию.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2025 года"Неопределенность в вопросе о конституционности абзаца пятого статьи 208 ГК Российской Федерации - применительно к заявленному в защиту интересов Российской Федерации требованию о признании отсутствующим зарегистрированного за гражданином или отраженного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве ранее возникшего у гражданина права на земельный участок, предоставленный для личных нужд, в связи с его нахождением частично или полностью в границах особо охраняемой природной территории федерального значения либо земель лесного фонда - с учетом указанного Постановления отсутствует.
"Информация "Конституционно-правовые аспекты совершенствования нормотворческой деятельности (на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2013 - 2015 годов)"
(одобрено решением Конституционного Суда РФ от 23.06.2016)Отсутствие в системе действующего правового регулирования четкого и непротиворечивого правового механизма возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
(одобрено решением Конституционного Суда РФ от 23.06.2016)Отсутствие в системе действующего правового регулирования четкого и непротиворечивого правового механизма возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
Статья: Роль Совета Федерации в реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"
(Синчук Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Государственный лесной реестр Российской Федерации оценивает общую площадь земель Российской Федерации в 1184 млн га <2>. Одной из основных проблем сохранения лесов остается их незаконная вырубка. Ежегодно незаконно вырубают 10 - 30 млн куб. м леса, большую часть от этих деревьев рубят под предлогом санитарной вырубки, в то время как воспроизводят максимум 20% от общей площади лесовосстановления. По данным Федерального агентства лесного хозяйства, в 2020 г. объем незаконной вырубки снизился на 18%, а проводимые мероприятия по снижению объемов незаконной вырубки поспособствовали закрытию 200 каналов, по которым контрабандой вывозили лес и направляли в разные страны (среди которых Китай, Япония, Финляндия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан и Латвия). Выручка от незаконной продажи лесов превышает 23 млрд руб.
(Синчук Д.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Государственный лесной реестр Российской Федерации оценивает общую площадь земель Российской Федерации в 1184 млн га <2>. Одной из основных проблем сохранения лесов остается их незаконная вырубка. Ежегодно незаконно вырубают 10 - 30 млн куб. м леса, большую часть от этих деревьев рубят под предлогом санитарной вырубки, в то время как воспроизводят максимум 20% от общей площади лесовосстановления. По данным Федерального агентства лесного хозяйства, в 2020 г. объем незаконной вырубки снизился на 18%, а проводимые мероприятия по снижению объемов незаконной вырубки поспособствовали закрытию 200 каналов, по которым контрабандой вывозили лес и направляли в разные страны (среди которых Китай, Япония, Финляндия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан и Латвия). Выручка от незаконной продажи лесов превышает 23 млрд руб.
Статья: Обеспечение законности в сфере экспорта лесных ресурсов средствами прокурорского надзора
(Диканова Т.А., Сизеева О.В.)
("Законность", 2023, N 9)Нарушения выявлялись и при осуществлении надзора за исполнением закона в оперативно-разыскной деятельности (далее - ОРД) и при производстве предварительного расследования. Нарушения совершали и правоохранительные подразделения таможенных органов, и сотрудники органов внутренних дел на транспорте и органов СК на транспорте. Это - возбуждение уголовных дел о контрабанде леса (ст. 226.1 УК) в отношении лиц, не участвовавших в экспорте; квалификация содеянного по ст. 226.1 УК при том, что не было доказательств принадлежности древесины к СВСТР, направление прокурору обвинительного заключения при неполноте проведенного расследования (не истребованы сведения об объеме экспортируемого лесоматериала, не допрошены сотрудники Рослесхознадзора, осуществлявшие осмотр леса, не осмотрены изъятые в ходе обысков документы и т.д.). Прокуроры возвращали дела для дополнительного расследования.
(Диканова Т.А., Сизеева О.В.)
("Законность", 2023, N 9)Нарушения выявлялись и при осуществлении надзора за исполнением закона в оперативно-разыскной деятельности (далее - ОРД) и при производстве предварительного расследования. Нарушения совершали и правоохранительные подразделения таможенных органов, и сотрудники органов внутренних дел на транспорте и органов СК на транспорте. Это - возбуждение уголовных дел о контрабанде леса (ст. 226.1 УК) в отношении лиц, не участвовавших в экспорте; квалификация содеянного по ст. 226.1 УК при том, что не было доказательств принадлежности древесины к СВСТР, направление прокурору обвинительного заключения при неполноте проведенного расследования (не истребованы сведения об объеме экспортируемого лесоматериала, не допрошены сотрудники Рослесхознадзора, осуществлявшие осмотр леса, не осмотрены изъятые в ходе обысков документы и т.д.). Прокуроры возвращали дела для дополнительного расследования.
Статья: Некоторые проблемы применения технических средств таможенного контроля в отношении лесоматериалов
(Демура Е.А., Муленков Д.В.)
("Таможенное дело", 2023, N 1)Экспорт лесной продукции является одним из основных направлений российского товарооборота. Известно, что в Российской Федерации достаточно большой запас древесины, основными покупателями которой выступают Китай (44% всего экспортного круглого дерева и 53% экспортных пиломатериалов), Финляндия (41% от общего объема экспорта круглого леса), Узбекистан (7,2%), Сингапур (5,7%), Азербайджан (3,5%) и другие страны. Но ввиду неоднозначной геополитической ситуации, происходящей в мире, и неправомерной санкционной политики в отношении нашей страны основным покупателем на данный момент выступает КНДР <1>. Но также стоит отметить и значительное увеличение контрабанды леса. Как отмечает ФТС России, только за 8 месяцев 2021 г. была предотвращена контрабанда леса объемом около 20 тысяч кубометров стоимостью около 250 миллионов рублей <2>. Так, например, для сравнения можно привести данные по одному из случаев незаконного перемещения лесоматериалов в 2022 г., а именно вывоз более 200 тысяч кубометров древесины общей стоимостью примерно в 1,4 миллиарда рублей <3>. В связи с этим с 1 июля 2021 г. были введены экспортные пошлины на отдельные виды древесины и пиломатериалов, а также был введен в действие Указ Президента РФ от 8 марта 2022 г. N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности", в котором установлен запрет на экспорт некоторых видов древесины, а именно древесины в виде щепок и стружек и необработанных лесоматериалов <4>. Данная мера направлена на сохранение лесных ресурсов и богатства нашей страны для будущих поколений, стимулирование глубокой лесопереработки российскими предприятиями, а также содействие декриминализации лесной отрасли. Полагаем, что во многом и таких мер на сегодняшний день недостаточно.
(Демура Е.А., Муленков Д.В.)
("Таможенное дело", 2023, N 1)Экспорт лесной продукции является одним из основных направлений российского товарооборота. Известно, что в Российской Федерации достаточно большой запас древесины, основными покупателями которой выступают Китай (44% всего экспортного круглого дерева и 53% экспортных пиломатериалов), Финляндия (41% от общего объема экспорта круглого леса), Узбекистан (7,2%), Сингапур (5,7%), Азербайджан (3,5%) и другие страны. Но ввиду неоднозначной геополитической ситуации, происходящей в мире, и неправомерной санкционной политики в отношении нашей страны основным покупателем на данный момент выступает КНДР <1>. Но также стоит отметить и значительное увеличение контрабанды леса. Как отмечает ФТС России, только за 8 месяцев 2021 г. была предотвращена контрабанда леса объемом около 20 тысяч кубометров стоимостью около 250 миллионов рублей <2>. Так, например, для сравнения можно привести данные по одному из случаев незаконного перемещения лесоматериалов в 2022 г., а именно вывоз более 200 тысяч кубометров древесины общей стоимостью примерно в 1,4 миллиарда рублей <3>. В связи с этим с 1 июля 2021 г. были введены экспортные пошлины на отдельные виды древесины и пиломатериалов, а также был введен в действие Указ Президента РФ от 8 марта 2022 г. N 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности", в котором установлен запрет на экспорт некоторых видов древесины, а именно древесины в виде щепок и стружек и необработанных лесоматериалов <4>. Данная мера направлена на сохранение лесных ресурсов и богатства нашей страны для будущих поколений, стимулирование глубокой лесопереработки российскими предприятиями, а также содействие декриминализации лесной отрасли. Полагаем, что во многом и таких мер на сегодняшний день недостаточно.
Статья: Турецкое уголовное законодательство об ответственности юридических лиц
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2023, N 5)- преступления, связанные с умышленным поджогом леса, предусмотренные частями четвертой и пятой ст. 110 Закона "О лесе" (Orman Kanunu - Закон от 31 августа 1956 г. N 6831) <16>. Части четвертая и пятая ст. 110 указанного Закона предусматривают ответственность за умышленный поджог леса (ч. 4) и поджог государственных лесов в рамках деятельности организации, созданной для совершения преступления против безопасности государства (ч. 5);
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2023, N 5)- преступления, связанные с умышленным поджогом леса, предусмотренные частями четвертой и пятой ст. 110 Закона "О лесе" (Orman Kanunu - Закон от 31 августа 1956 г. N 6831) <16>. Части четвертая и пятая ст. 110 указанного Закона предусматривают ответственность за умышленный поджог леса (ч. 4) и поджог государственных лесов в рамках деятельности организации, созданной для совершения преступления против безопасности государства (ч. 5);
Статья: О состоянии преступности в таможенной сфере и факторах, ей способствующих
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 3)Несмотря на принятие мер по предупреждению незаконного экспорта леса, включая утверждение Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 г. <20>, масштабы лесной контрабанды, особенно в Китай, огромны, в том числе леса, относящегося к стратегически важным товарам и ресурсам. Незаконно вывозятся из России в огромных масштабах с представлением поддельных документов и другие стратегически важные товары. На наш взгляд, весьма слабый контроль ведется за экспортом нефти и других энергоресурсов, особенно при использовании трубопроводного транспорта: в основном контроль электронный, только по документам, нередко сфальсифицированным, что в настоящее время не представляет особой сложности. Контрабанда выявляется в основном на морском транспорте. Например, по указанию компании-оператора, зарегистрированной в Великобритании, танкер Altai загрузил в Новороссийске 80 тыс. т нефти стоимостью более 2 млрд руб., но вместо указанного в документах итальянского порта груз выгрузили в порту Украины.
(Диканова Т.А.)
("Таможенное дело", 2022, N 3)Несмотря на принятие мер по предупреждению незаконного экспорта леса, включая утверждение Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 г. <20>, масштабы лесной контрабанды, особенно в Китай, огромны, в том числе леса, относящегося к стратегически важным товарам и ресурсам. Незаконно вывозятся из России в огромных масштабах с представлением поддельных документов и другие стратегически важные товары. На наш взгляд, весьма слабый контроль ведется за экспортом нефти и других энергоресурсов, особенно при использовании трубопроводного транспорта: в основном контроль электронный, только по документам, нередко сфальсифицированным, что в настоящее время не представляет особой сложности. Контрабанда выявляется в основном на морском транспорте. Например, по указанию компании-оператора, зарегистрированной в Великобритании, танкер Altai загрузил в Новороссийске 80 тыс. т нефти стоимостью более 2 млрд руб., но вместо указанного в документах итальянского порта груз выгрузили в порту Украины.
Статья: О прокурорском надзоре за исполнением экологического законодательства на транспорте
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Нарушения экологического законодательства на транспорте в основном являются следствием других правонарушений или тесно связаны с ними. Речь идет прежде всего об экологических катастрофах последних лет, сопровождающих аварийные происшествия, особенно на водном, железнодорожном, трубопроводном транспорте. Внешнеторговые преступления, прежде всего контрабанда, предметом которой являются лес, водные биоресурсы, объекты СИТЕС, связаны с незаконной транспортировкой этих товаров прежде всего железнодорожным, морским и автомобильным транспортом. Террористические акты, диверсии, подделка документов, экономические и должностные правонарушения на транспорте также могут сопровождаться экологическими правонарушениями.
(Диканова Т.А., Изгагина Т.Ю.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Нарушения экологического законодательства на транспорте в основном являются следствием других правонарушений или тесно связаны с ними. Речь идет прежде всего об экологических катастрофах последних лет, сопровождающих аварийные происшествия, особенно на водном, железнодорожном, трубопроводном транспорте. Внешнеторговые преступления, прежде всего контрабанда, предметом которой являются лес, водные биоресурсы, объекты СИТЕС, связаны с незаконной транспортировкой этих товаров прежде всего железнодорожным, морским и автомобильным транспортом. Террористические акты, диверсии, подделка документов, экономические и должностные правонарушения на транспорте также могут сопровождаться экологическими правонарушениями.