Конституционный закон РС(Я)



Подборка наиболее важных документов по запросу Конституционный закон РС(Я) (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Местные органы государственной власти как самостоятельные субъекты публичной власти административно-территориальных единиц субъектов Федерации: теоретические и практические предпосылки создания и территориальные основы
(Попов В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)В рамках ограниченного объема статьи акцентируем внимание на территориальных основах местных органов государственной власти. Так, в соответствии с Законом Удмуртии от 17 апреля 1996 г. N 186-1 "О системе органов государственной власти Республики Удмуртии" <16>, Законом Татарстана от 30 ноября 1994 г. N 2246-XII "О местных органах государственной власти и управления в Республике Татарстан" <17>, Законом Башкортостана от 12 октября 1994 г. N ВС 25/11 "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан" <18> данные субъекты публичной власти образовывались в таких видах административно-территориальных единиц, как город, район, район в городе; по Закону Ингушетии от 29 ноября 1999 г. N 26-РЗ "О системе органов государственной власти Республики Ингушетия" <19> уточнялось, что речь идет только о городах республиканского значения и районах. В иных республиках территориями осуществления местной государственной власти служили все административно-территориальные единицы: согласно Закону Коми от 31 октября 1994 г. N 8-РЗ "Об органах исполнительной власти Республики Коми" <20> местные государственные администрации функционировали в районах, городах, районах в городах, сельсоветах и поселках; аналогичное правовое регулирование было предусмотрено и Конституционным законом Якутии от 30 июня 1994 г. N 21-1 "О местных органах государственной власти в Республике Саха (Якутия)" <21>. В Республике Хакасия местная государственная власть осуществлялась только в районах <22>. Таким образом, сложившееся с советских времен административно-территориальное устройство стало основой деятельности данных органов власти, однако неизбежная конкуренция с органами местного самоуправления и в отдельных случаях их замещение стали основаниями для проверки конституционности региональных законов. В Постановлении от 24 января 1997 г. N 1-П <23> по "удмуртскому делу" высший орган конституционного контроля подтвердил возможность создания в системе органов государственной власти как высших, так и местных органов соответствующих административно-территориальных единиц, непосредственно входящих в состав территории региона. Их организация в пределах иных территорий, наделенных статусом муниципальных образований, недопустима. Фактически Конституционный Суд РФ в условиях, когда регионы самостоятельно регулировали виды и административно-территориальных, и муниципально-территориальных единиц, достаточно жестко разделил территориальные уровни местного самоуправления и местной государственной власти. Именно поэтому по новому закону в Удмуртии данные субъекты публичной власти были сохранены только в районах и городах республиканского значения, хотя в других регионах приведение законодательства в соответствие с правовыми позициями Конституционного Суда РФ происходило не синхронно, а где-то и вовсе было проигнорировано. В основном законы о местных органах государственной власти утратили силу в период с 2002 по 2006 г., когда шло формирование императивной двухуровневой системы муниципальных образований. Весьма оригинальным и беспрецедентным можно считать переход к местному самоуправлению, отсутствовавшему более 10 лет, в Якутии: его формирование произошло не на основании императивных конституционных предписаний, а по итогам прошедших 29 сентября 2002 г. в каждом улусе (районе) республики местных референдумов, на которых большинство участников (около 70%) поддержало создание муниципальных образований и одобрило их уставы <24>, хотя ранее Конституционный Суд РФ непосредственно сформулировал идею о недопустимости возникновения муниципальных образований и права на осуществление местного самоуправления через волеизъявление населения.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Предварительный нормоконтроль конституционных поправок в конституционных (уставных) советах субъектов РФ
(Алексеев А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 7)Законодатель Якутии достаточно широко подошел к обязанности Конституционного совета осуществлять предварительный нормоконтроль, предусмотрев в числе прочих проверку проектов конституционных законов Якутии (которые, в свою очередь, согласно ст. 124 Конституции Якутии, вносят изменения в Конституцию Республики).
показать больше документов

Правовые ресурсы