Конституционно-правовые нормы
Подборка наиболее важных документов по запросу Конституционно-правовые нормы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 183 "Индексация присужденных денежных сумм" АПК РФПоскольку правовые позиции, изложенные в данном постановлении, сами по себе не являются нормами права, а являются конституционно-правовым истолкованием норм права, которые действовали в момент обращения истца в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм, они подлежат применению судом в целях истолкования нормы статьи 183 АПК РФ на момент применения этой нормы, то есть суд апелляционной инстанции обязан руководствоваться ими при рассмотрении апелляционной жалобы.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 287 "Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции" АПК РФ"Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая конституционно-правовой смысл данных норм - Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 274-О) суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ПАО Банк "Югра", а принятые по делу решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций считает законными и обоснованными."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Концептуальные подходы к определению уровня эффективности конституционно-правовых норм
(Годованик Е.В., Путренко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 8)"Конституционное и муниципальное право", 2024, N 8
(Годованик Е.В., Путренко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 8)"Конституционное и муниципальное право", 2024, N 8
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"В своем решении Конституционный Суд воспроизвел правовую позицию, содержащуюся в Постановлении от 8 ноября 2012 года N 25-П относительно необходимости, с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда от 21 января 2010 года N 1-П (т.е. с момента его провозглашения), истолкования и применения арбитражными судами положений статей 311 и 312 АПК Российской Федерации только в выявленном Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовом смысле, независимо от времени принятия Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлений, содержащих правовые позиции, выступающие основаниями пересмотра судебных актов. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды, независимо от того, в какой процессуальной стадии находится на рассмотрении конкретное дело, с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, содержащего конституционно-правовое истолкование нормы (примененной или подлежащей применению в данном деле), опровергающее прежнее ее истолкование, в том числе приданное ей разъяснениями высших судебных инстанций, не вправе не исполнять постановление Конституционного Суда.
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"В своем решении Конституционный Суд воспроизвел правовую позицию, содержащуюся в Постановлении от 8 ноября 2012 года N 25-П относительно необходимости, с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда от 21 января 2010 года N 1-П (т.е. с момента его провозглашения), истолкования и применения арбитражными судами положений статей 311 и 312 АПК Российской Федерации только в выявленном Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правовом смысле, независимо от времени принятия Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлений, содержащих правовые позиции, выступающие основаниями пересмотра судебных актов. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды, независимо от того, в какой процессуальной стадии находится на рассмотрении конкретное дело, с момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, содержащего конституционно-правовое истолкование нормы (примененной или подлежащей применению в данном деле), опровергающее прежнее ее истолкование, в том числе приданное ей разъяснениями высших судебных инстанций, не вправе не исполнять постановление Конституционного Суда.
Решение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2015 года"В случае формирования в каком-либо муниципальном образовании органов местного самоуправления вопреки выявленному в настоящем Постановлении конституционно-правовому смыслу оспоренных норм эти органы местного самоуправления продолжают функционировать до конца срока, на который они были избраны (сформированы). Входящие в состав представительного органа муниципального района главы поселений, избранные представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат замене представителями из числа депутатов представительных органов поселений. Если в устав сельского поселения на момент вступления настоящего Постановления в силу не внесены изменения, предусматривающие в соответствии с законом субъекта Российской Федерации способ замещения должности главы сельского поселения, соответствующие сельские поселения вправе сохранить прежнюю модель структуры органов местного самоуправления, применявшуюся ими до принятия соответствующего закона субъекта Российской Федерации.
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2015 года"В случае формирования в каком-либо муниципальном образовании органов местного самоуправления вопреки выявленному в настоящем Постановлении конституционно-правовому смыслу оспоренных норм эти органы местного самоуправления продолжают функционировать до конца срока, на который они были избраны (сформированы). Входящие в состав представительного органа муниципального района главы поселений, избранные представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, подлежат замене представителями из числа депутатов представительных органов поселений. Если в устав сельского поселения на момент вступления настоящего Постановления в силу не внесены изменения, предусматривающие в соответствии с законом субъекта Российской Федерации способ замещения должности главы сельского поселения, соответствующие сельские поселения вправе сохранить прежнюю модель структуры органов местного самоуправления, применявшуюся ими до принятия соответствующего закона субъекта Российской Федерации.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений представляет собой основополагающее нормативное правовое установление, которое, в сущности, предопределяет решение всех остальных задач административного правосудия. Следовательно, свободный и беспрепятственный доступ гражданина или организации к правосудию - основополагающая гарантия права на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве. В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 46). При этом в ней устанавливается право на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46). Таким образом, в указанных конституционно-правовых нормах заключено обеспечение доступности правосудия, в том числе и в сфере административных и иных публичных правоотношений. Доступность правосудия означает установление гарантий для фактического доступа гражданина к полноценному использованию потенциала административного судопроизводства с целью: 1) получения защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, 2) обеспечения эффективного судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Доступность правосудия означает также создание процессуально-правовых условий для участия в административном деле на протяжении всего установленного в КАС РФ судебного порядка и при надлежащем исполнении судебных актов. Право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом, гарантируется ст. 8 Всеобщей декларацией прав человека. Каждому человеку гарантируется свободный и беспрепятственный доступ к правосудию.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1. Обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений представляет собой основополагающее нормативное правовое установление, которое, в сущности, предопределяет решение всех остальных задач административного правосудия. Следовательно, свободный и беспрепятственный доступ гражданина или организации к правосудию - основополагающая гарантия права на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве. В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 46). При этом в ней устанавливается право на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46). Таким образом, в указанных конституционно-правовых нормах заключено обеспечение доступности правосудия, в том числе и в сфере административных и иных публичных правоотношений. Доступность правосудия означает установление гарантий для фактического доступа гражданина к полноценному использованию потенциала административного судопроизводства с целью: 1) получения защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, 2) обеспечения эффективного судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Доступность правосудия означает также создание процессуально-правовых условий для участия в административном деле на протяжении всего установленного в КАС РФ судебного порядка и при надлежащем исполнении судебных актов. Право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом, гарантируется ст. 8 Всеобщей декларацией прав человека. Каждому человеку гарантируется свободный и беспрепятственный доступ к правосудию.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Доктринальный анализ конституционно-правовых норм позволяет дифференцировать две категории таких лиц. К первой относятся граждане, обладающие бипатризмом на основании международных договоров о двойном гражданстве (например, в рамках российско-таджикского соглашения). Их правовой статус характеризуется особой спецификой, детерминированной положениями статьи 62 Конституции РФ, согласно которой наличие второго гражданства не влечет за собой редукцию конституционно-правового статуса российского гражданина и не освобождает от исполнения конституционных обязанностей, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или международными договорными обязательствами Российской Федерации.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Доктринальный анализ конституционно-правовых норм позволяет дифференцировать две категории таких лиц. К первой относятся граждане, обладающие бипатризмом на основании международных договоров о двойном гражданстве (например, в рамках российско-таджикского соглашения). Их правовой статус характеризуется особой спецификой, детерминированной положениями статьи 62 Конституции РФ, согласно которой наличие второго гражданства не влечет за собой редукцию конституционно-правового статуса российского гражданина и не освобождает от исполнения конституционных обязанностей, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или международными договорными обязательствами Российской Федерации.
Статья: Проблемы организации исполнительной деятельности органов государственной власти и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления: конституционно-правовой анализ
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)Принятые в 2020 году поправки в Основной Закон Российской Федерации во многом определили перспективы будущего развития местного самоуправления. Общая тенденция к снижению самостоятельности местной власти подчеркивается неразрешенностью проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между исполнительными органами власти и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. В этой связи автором анализируется соотношение исполнительных полномочий органов власти и исполнительно-распорядительных полномочий местных органов власти. Исследование сопровождается практическими примерами и выводами по результатам обзора отдельных положений нормативных актов, указывающих на необходимость совершенствования конституционно-правовых норм о разграничении полномочий между различными органами публичной власти.
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 4)Принятые в 2020 году поправки в Основной Закон Российской Федерации во многом определили перспективы будущего развития местного самоуправления. Общая тенденция к снижению самостоятельности местной власти подчеркивается неразрешенностью проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между исполнительными органами власти и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. В этой связи автором анализируется соотношение исполнительных полномочий органов власти и исполнительно-распорядительных полномочий местных органов власти. Исследование сопровождается практическими примерами и выводами по результатам обзора отдельных положений нормативных актов, указывающих на необходимость совершенствования конституционно-правовых норм о разграничении полномочий между различными органами публичной власти.
Статья: Регулирование и реализация права на доступ к предымплантационному тестированию: отдельные конституционно-правовые вопросы
(Шевченко О.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Статья построена образом, позволяющим обратиться к особенностям регулирования ПГТ в отдельных европейских странах, более детально проанализировать правовое регулирование ПГТ в России и представить выводы, направленные на совершенствование отечественного регулирования. В настоящей работе будут рассмотрены проблемы, возникающие во время ПГТ, при этом автор будет сосредоточен на конституционно-правовых нормах и отношениях.
(Шевченко О.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Статья построена образом, позволяющим обратиться к особенностям регулирования ПГТ в отдельных европейских странах, более детально проанализировать правовое регулирование ПГТ в России и представить выводы, направленные на совершенствование отечественного регулирования. В настоящей работе будут рассмотрены проблемы, возникающие во время ПГТ, при этом автор будет сосредоточен на конституционно-правовых нормах и отношениях.
Статья: Конституционно-правовой механизм государственной поддержки соотечественников в Российской Федерации в контексте сложившейся геополитической ситуации
(Харитонов С.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Как никогда сегодня в стране актуальна необходимость активной политической деятельности по сохранению государственного единства, обеспечению национальной безопасности, соблюдению конституционных прав граждан, находящихся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, что непосредственно связано с непростой геополитической обстановкой. Объектом исследования данной статьи является действующее законодательство в области поддержки соотечественников. Предмет исследования - конституционно-правовые механизмы такой государственной поддержки в условиях специальной военной операции и присоединения к Российской Федерации новых территорий. Цель исследования: проанализировав конституционно-правовые нормы и отношения, а также законодательную и законоприменительную практику, сделать выводы о том, какие сегодня используются элементы для конституционно-правового регулирования государственной поддержки прав соотечественников в России, в частности соотечественников, находящихся на территории Украины и вновь присоединенных к России регионов. Для достижения цели автором используются методы дедукции, индукции, правового анализа. В ходе исследования автор приходит к заключению, что конституционно-правовой механизм, регулирующий процесс переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, в частности с территории военных действий на Украине, является системой средств, которыми осуществляется регулирование процесса переселения в Россию с сохранением их прав, а также общественных отношений, возникающих по поводу международных правоотношений по данному вопросу. На сегодняшний день актуальными направлениями развития законодательства в области переселения соотечественников являются вопросы защиты прав и свобод в сфере миграции, а также оказания социальной поддержки соотечественникам.
(Харитонов С.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Как никогда сегодня в стране актуальна необходимость активной политической деятельности по сохранению государственного единства, обеспечению национальной безопасности, соблюдению конституционных прав граждан, находящихся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, что непосредственно связано с непростой геополитической обстановкой. Объектом исследования данной статьи является действующее законодательство в области поддержки соотечественников. Предмет исследования - конституционно-правовые механизмы такой государственной поддержки в условиях специальной военной операции и присоединения к Российской Федерации новых территорий. Цель исследования: проанализировав конституционно-правовые нормы и отношения, а также законодательную и законоприменительную практику, сделать выводы о том, какие сегодня используются элементы для конституционно-правового регулирования государственной поддержки прав соотечественников в России, в частности соотечественников, находящихся на территории Украины и вновь присоединенных к России регионов. Для достижения цели автором используются методы дедукции, индукции, правового анализа. В ходе исследования автор приходит к заключению, что конституционно-правовой механизм, регулирующий процесс переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, в частности с территории военных действий на Украине, является системой средств, которыми осуществляется регулирование процесса переселения в Россию с сохранением их прав, а также общественных отношений, возникающих по поводу международных правоотношений по данному вопросу. На сегодняшний день актуальными направлениями развития законодательства в области переселения соотечественников являются вопросы защиты прав и свобод в сфере миграции, а также оказания социальной поддержки соотечественникам.
Статья: Правовое регулирование государственных информационных систем субъектов Российской Федерации и гарантии конституционных прав граждан
(Даниленко А.О.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)2. Реализация определенных конституционных прав граждан невозможна посредством очного обращения и (или) с помощью бумажных носителей, а осуществляется исключительно через региональные ГИС в электронном виде. В настоящее время реализация множества конституционных прав граждан осуществляется в ходе взаимодействия с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при предоставлении государственных услуг с использование региональных ГИС. Для целей настоящей статьи под предоставлением государственных услуг понимается деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги; под реализацией конституционных прав подразумевается воплощение в жизнь конституционно-правовых норм, осуществление правил поведения в реальных поступках и действиях, правовое поведение субъектов, в котором реализуются конституционно-правовые нормы <9>. В связи с этим предоставление государственных услуг с помощью региональных ГИС выступает формой взаимодействия граждан с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, посредством которого реализуются конституционные права граждан в электронном виде.
(Даниленко А.О.)
("Журнал российского права", 2025, N 10)2. Реализация определенных конституционных прав граждан невозможна посредством очного обращения и (или) с помощью бумажных носителей, а осуществляется исключительно через региональные ГИС в электронном виде. В настоящее время реализация множества конституционных прав граждан осуществляется в ходе взаимодействия с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при предоставлении государственных услуг с использование региональных ГИС. Для целей настоящей статьи под предоставлением государственных услуг понимается деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги; под реализацией конституционных прав подразумевается воплощение в жизнь конституционно-правовых норм, осуществление правил поведения в реальных поступках и действиях, правовое поведение субъектов, в котором реализуются конституционно-правовые нормы <9>. В связи с этим предоставление государственных услуг с помощью региональных ГИС выступает формой взаимодействия граждан с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, посредством которого реализуются конституционные права граждан в электронном виде.
Статья: Конституционно-правовое регулирование права на труд в отдельных зарубежных государствах
(Лавицкая М.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)Н.Н. Олейник и А.Н. Олейник <1> считают, что в настоящее время с точки зрения наличия/отсутствия права на труд на уровне конституционного закрепления, а также степени подробности его конституционно-правовой регламентации все государства можно разделить на три группы: страны, где на конституционном уровне этого права нет совсем; государства, в которых на конституционном уровне такое право есть, причем подробно урегулированное и объемно представленное с содержательной точки зрения с закреплением гарантий его реализации; страны, где конституционно-правовая регламентация осуществлена довольно скупо. Результаты анализа конституционных норм в различных зарубежных государствах показали, что к конституциям государств второй группы относятся Основные Законы Греции (1975 г.) <2>, Италии (1947 г.) <3>, Франции (1958 г.) <4>, Португалии (1976 г.) <5>, Испании (1978 г.) <6>, тогда как ФРГ - типичный представитель стран третьей группы: в ее Конституции 1949 г. <7> право на труд есть, но представлено оно только правом на выбор профессии и работы, есть и провозглашенная обязанность трудиться. Наш анализ конституционно-правовых норм в зарубежных государствах подтверждает правильность их выводов, однако эти исследователи не упомянули примеры первой группы государств. Наше исследование показало, что примером государств первой группы является Швейцария: в ее Основном Законе <8> право на труд не упомянуто, но в ст. 27 "Экономическая свобода" гарантированная экономическая свобода охватывает собой, помимо всего прочего, такой элемент свободы труда, как право на свободный выбор профессии.
(Лавицкая М.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 7)Н.Н. Олейник и А.Н. Олейник <1> считают, что в настоящее время с точки зрения наличия/отсутствия права на труд на уровне конституционного закрепления, а также степени подробности его конституционно-правовой регламентации все государства можно разделить на три группы: страны, где на конституционном уровне этого права нет совсем; государства, в которых на конституционном уровне такое право есть, причем подробно урегулированное и объемно представленное с содержательной точки зрения с закреплением гарантий его реализации; страны, где конституционно-правовая регламентация осуществлена довольно скупо. Результаты анализа конституционных норм в различных зарубежных государствах показали, что к конституциям государств второй группы относятся Основные Законы Греции (1975 г.) <2>, Италии (1947 г.) <3>, Франции (1958 г.) <4>, Португалии (1976 г.) <5>, Испании (1978 г.) <6>, тогда как ФРГ - типичный представитель стран третьей группы: в ее Конституции 1949 г. <7> право на труд есть, но представлено оно только правом на выбор профессии и работы, есть и провозглашенная обязанность трудиться. Наш анализ конституционно-правовых норм в зарубежных государствах подтверждает правильность их выводов, однако эти исследователи не упомянули примеры первой группы государств. Наше исследование показало, что примером государств первой группы является Швейцария: в ее Основном Законе <8> право на труд не упомянуто, но в ст. 27 "Экономическая свобода" гарантированная экономическая свобода охватывает собой, помимо всего прочего, такой элемент свободы труда, как право на свободный выбор профессии.
Готовое решение: В каких случаях организация должна платить налог на имущество по кадастровой стоимости, а в каких - по среднегодовой
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговым органам предписано обеспечить применение пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ согласно данной позиции Конституционного Суда РФ (Письмо ФНС России от 16.11.2020 N БС-4-21/18729@). В данном Письме ФНС России указано, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл этой нормы является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Также даны практические указания инспекциям. В частности, в случае оспаривания юрлицом применения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости на основании позиции Конституционного Суда РФ они должны обеспечить в каждом случае направление запроса в уполномоченный орган об обоснованности включения сведений в перечень, определенный в соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Налоговым органам предписано обеспечить применение пп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ согласно данной позиции Конституционного Суда РФ (Письмо ФНС России от 16.11.2020 N БС-4-21/18729@). В данном Письме ФНС России указано, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл этой нормы является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Также даны практические указания инспекциям. В частности, в случае оспаривания юрлицом применения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости на основании позиции Конституционного Суда РФ они должны обеспечить в каждом случае направление запроса в уполномоченный орган об обоснованности включения сведений в перечень, определенный в соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ.
Статья: Правовая экспертиза правовых актов: проблемы отраслевой принадлежности и конституционно-правовое измерение
(Блещик А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)В значении правового института правовую экспертизу принято рассматривать как часть правотворческого процесса. А поскольку правотворческий процесс регламентирован конституционно-правовыми нормами, можно было бы считать, что правовая экспертиза входит в систему отрасли конституционного права. Действительно, изначально довольно традиционной признавалась точка зрения, согласно которой правовая экспертиза является стадией нормотворческого процесса <2>. Это вполне справедливо, если речь идет о правовой экспертизе проектов правовых актов <3>, вместе с тем объектом правовой экспертизы могут выступать и действующие правовые акты, в частности, в рамках судебного нормоконтроля. Правомерно ли в таком случае ставить вопрос о принадлежности правовой экспертизы в том числе процессуальным отраслям национальной правовой системы? Следует полагать, что нет, и вот по какой причине: процессуальные отрасли (в данном случае административно-процессуальное право) могли бы претендовать только на регулирование процедурной стороны экспертной деятельности, т.е. охватывали бы ту часть этого междисциплинарного института, которая содержит в себе нормы, регламентирующие порядок проведения экспертизы. Но, во-первых, такого порядка нет (не только в законодательстве об административном судопроизводстве, но и в законодательстве вообще), а во-вторых, правовая экспертиза главным образом сосредоточена не на процессуальных, а на материально-правовых аспектах оценки качества правовых актов.
(Блещик А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)В значении правового института правовую экспертизу принято рассматривать как часть правотворческого процесса. А поскольку правотворческий процесс регламентирован конституционно-правовыми нормами, можно было бы считать, что правовая экспертиза входит в систему отрасли конституционного права. Действительно, изначально довольно традиционной признавалась точка зрения, согласно которой правовая экспертиза является стадией нормотворческого процесса <2>. Это вполне справедливо, если речь идет о правовой экспертизе проектов правовых актов <3>, вместе с тем объектом правовой экспертизы могут выступать и действующие правовые акты, в частности, в рамках судебного нормоконтроля. Правомерно ли в таком случае ставить вопрос о принадлежности правовой экспертизы в том числе процессуальным отраслям национальной правовой системы? Следует полагать, что нет, и вот по какой причине: процессуальные отрасли (в данном случае административно-процессуальное право) могли бы претендовать только на регулирование процедурной стороны экспертной деятельности, т.е. охватывали бы ту часть этого междисциплинарного института, которая содержит в себе нормы, регламентирующие порядок проведения экспертизы. Но, во-первых, такого порядка нет (не только в законодательстве об административном судопроизводстве, но и в законодательстве вообще), а во-вторых, правовая экспертиза главным образом сосредоточена не на процессуальных, а на материально-правовых аспектах оценки качества правовых актов.
Статья: Конституционно-правовое принуждение как развивающийся институт современного конституционного права
(Кубрин Е.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Принято считать, что конституционное право - это базовая отрасль права, которая предопределяет вектор развития правовой системы страны в целом. Конституционализм зародился в эпоху индустриального общества и был направлен на обеспечение безличности социальных регуляторов, формализации государственно-правовых велений. Из этого следует общерегулирующая природа конституционно-правовых норм, их направленность в основном на принципы и фундаментальные проблемы правового характера. Если опираться исключительно на общерегулирующую методологию, то конституционно-правовое принуждение не имело бы права на самостоятельное существование, а конституционно-правовые нормы реализовывались бы главным образом через принудительный инструментарий уголовного, административного, гражданского и других отраслей права. Однако в действительности конституционно-правовые нормы общерегулирующего характера (нормы-цели, нормы-принципы, нормы-задачи и т.п.) органически сочетаются с конкретным правовым регулированием. В частности, весьма конкретными (не общерегулирующими) являются конституционные нормы о выборах <1>, о народном представительстве, об организации системы публичной власти, о федерализме <2>, о местном самоуправлении <3>, о конституционном правосудии, о конституционном судебном процессе и др. Вслед за этим актуализируется научная проблематика конституционно-правового принуждения как самостоятельного вида принуждения в публичном праве.
(Кубрин Е.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Принято считать, что конституционное право - это базовая отрасль права, которая предопределяет вектор развития правовой системы страны в целом. Конституционализм зародился в эпоху индустриального общества и был направлен на обеспечение безличности социальных регуляторов, формализации государственно-правовых велений. Из этого следует общерегулирующая природа конституционно-правовых норм, их направленность в основном на принципы и фундаментальные проблемы правового характера. Если опираться исключительно на общерегулирующую методологию, то конституционно-правовое принуждение не имело бы права на самостоятельное существование, а конституционно-правовые нормы реализовывались бы главным образом через принудительный инструментарий уголовного, административного, гражданского и других отраслей права. Однако в действительности конституционно-правовые нормы общерегулирующего характера (нормы-цели, нормы-принципы, нормы-задачи и т.п.) органически сочетаются с конкретным правовым регулированием. В частности, весьма конкретными (не общерегулирующими) являются конституционные нормы о выборах <1>, о народном представительстве, об организации системы публичной власти, о федерализме <2>, о местном самоуправлении <3>, о конституционном правосудии, о конституционном судебном процессе и др. Вслед за этим актуализируется научная проблематика конституционно-правового принуждения как самостоятельного вида принуждения в публичном праве.