Конкурентное право в схемах
Подборка наиболее важных документов по запросу Конкурентное право в схемах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.36 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации" ЗК РФ"Из системного анализа положений Закона о торговой деятельности, статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 августа 2016 года N 402 следует, что законность нахождения НТО должна подтверждаться схемой размещения НТО и соответствующим договором на право размещения НТО, заключенным с применением определенной конкурентной процедуры или без таковой в случаях, определенных в нормативном акте, отсутствие которых означает нарушение законодательных норм, предусматривающих ответственность за такое нарушение."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 10 "Особенности размещения нестационарных торговых объектов" Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации""Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению п. 1 ст. 39.36 ЗК РФ, ст. 10 Закона N 381-ФЗ, содержащие порядок размещения НТО, отклоняется судом, поскольку, как уже установлено судом, земельный участок, на котором располагается спорный НТО, предоставлен МАУК "ЕЦПКиО им. В.В. Маяковского" в постоянное (бессрочное) пользование, то есть обременен правами третьих лиц, поэтому порядок разработки и утверждения Схем размещения НТО, а равно само размещение на нем НТО, в силу прямого указания абз. 9 подп. 2 п. 16, п. 26 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области 27.04.2017 N 295-ПП, не могут регулироваться данным порядком. При этом конкурентные процедуры при заключении агентского договора МАУК "ЕЦПКиО им. В.В. Маяковского" соблюдены."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Учебники для студентов""Конкурентное право в таблицах и схемах: Учебное пособие"
Статья: О развитии регуляторных норм функционирования (деятельности) экосистем на рынке финансовых услуг
(Ларионова И.В., Мешкова Е.И.)
("Банковское право", 2025, N 1)Наличие как позитивных, так и негативных сторон активного развития экосистем на рынке финансовых услуг ставит вопрос о целесообразности и направлениях регулирования возникающих рисков. Специального регулирования экосистем на финансовом рынке в настоящее время не существует, вопрос относится к числу наиболее дискуссионных. На наш взгляд, в условиях российских реалий целесообразно использовать комбинированный подход: на законодательном уровне определить основы функционирования экосистем, сформировав базу для последующей оценки их развития, а кроме того, дополнить уже существующее законодательство по таким направлениям, как конкуренция, права потребителей, сохранность персональных данных, финансовая устойчивость участников. Предлагаемая схема регулирования рисков экосистем на рынке финансовых услуг определена на рис. 2.
(Ларионова И.В., Мешкова Е.И.)
("Банковское право", 2025, N 1)Наличие как позитивных, так и негативных сторон активного развития экосистем на рынке финансовых услуг ставит вопрос о целесообразности и направлениях регулирования возникающих рисков. Специального регулирования экосистем на финансовом рынке в настоящее время не существует, вопрос относится к числу наиболее дискуссионных. На наш взгляд, в условиях российских реалий целесообразно использовать комбинированный подход: на законодательном уровне определить основы функционирования экосистем, сформировав базу для последующей оценки их развития, а кроме того, дополнить уже существующее законодательство по таким направлениям, как конкуренция, права потребителей, сохранность персональных данных, финансовая устойчивость участников. Предлагаемая схема регулирования рисков экосистем на рынке финансовых услуг определена на рис. 2.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2025 N 577-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в установленном Правительством Российской Федерации порядке с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17.3 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.".
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""5.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в установленном Правительством Российской Федерации порядке с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17.3 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.".
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
(разработаны Минфином России)- введение параллельно обязанности уплачивать НДС при повышении порога выручки - 60 млн рублей (с целью создания условий равной конкуренции между разными экономическими субъектами, снижения интереса к выстраиванию схем от ухода из-под налогообложения путем дробления бизнеса):
(разработаны Минфином России)- введение параллельно обязанности уплачивать НДС при повышении порога выручки - 60 млн рублей (с целью создания условий равной конкуренции между разными экономическими субъектами, снижения интереса к выстраиванию схем от ухода из-под налогообложения путем дробления бизнеса):
"Налоговые риски бизнеса"
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)Целью применения схемы является получение или сохранение права на применение специального налогового режима, предусматривающего пониженную, по сравнению с общим режимом налогообложения, налоговую (фискальную) нагрузку.
(Мясников О.А.)
("АйСи Групп", 2024)Целью применения схемы является получение или сохранение права на применение специального налогового режима, предусматривающего пониженную, по сравнению с общим режимом налогообложения, налоговую (фискальную) нагрузку.
Статья: Налоговая система должна быть стабильной и предсказуемой, а также обеспечивать поступление ресурсов для решения государственных задач
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 20)Для этого предлагается расширить границы, при которых бизнес будет иметь право применять УСН при одновременном сближении условий налогообложения с обычной системой налогообложения. Цель этого предложения - выравнивание условий конкуренции между разными экономическими субъектами, снижение интереса выстраивать схемы ухода от налогообложения, применяя дробление бизнеса. Одновременно в Правительстве РФ готовы предусмотреть амнистию для тех налогоплательщиков, кто готов работать "в белую" и отказаться от схем дробления бизнеса. Налоговые изменения должны обеспечить предсказуемые условия для работы предпринимателей, для реализации ими долгосрочных инвестиционных проектов. Все действующие преференциальные режимы сохранятся. Это и соглашение о защите поощрений капитальных вложений, и специнвестконтракты, и особые экономические зоны, и территории опережающего развития. Все те режимы, где приняты стабилизационные оговорки, продолжат свое действие и не поменяются.
(Турбина О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 20)Для этого предлагается расширить границы, при которых бизнес будет иметь право применять УСН при одновременном сближении условий налогообложения с обычной системой налогообложения. Цель этого предложения - выравнивание условий конкуренции между разными экономическими субъектами, снижение интереса выстраивать схемы ухода от налогообложения, применяя дробление бизнеса. Одновременно в Правительстве РФ готовы предусмотреть амнистию для тех налогоплательщиков, кто готов работать "в белую" и отказаться от схем дробления бизнеса. Налоговые изменения должны обеспечить предсказуемые условия для работы предпринимателей, для реализации ими долгосрочных инвестиционных проектов. Все действующие преференциальные режимы сохранятся. Это и соглашение о защите поощрений капитальных вложений, и специнвестконтракты, и особые экономические зоны, и территории опережающего развития. Все те режимы, где приняты стабилизационные оговорки, продолжат свое действие и не поменяются.
Статья: Совершенствование механизмов ГЧП в сфере образования стран интеграционного объединения ЕАЭС
(Пурен К.А., Живалов В.Н., Чимирис Е.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)ГЧП представляет собой одну из наиболее распространенных форм инвестирования в инфраструктуру, следом за услугами, предоставляемыми частными организациями напрямую государству. Основное преимущество данного подхода заключается в том, что государство разделяет риски с частным сектором, поскольку заказчиком услуг выступает именно государство. Эти программы, как правило, финансируются частично или полностью за счет заемных средств, что повышает расходы проектов. Наиболее распространенной моделью ГЧП в сфере образования является схема "строительство - эксплуатация - передача". В этой модели частный сектор не только финансирует и строит образовательные инфраструктуры совместно с государством, но и осуществляет их эксплуатацию на протяжении определенного периода (обычно 25 - 30 лет), по истечении которого права собственности на инфраструктуру переходят к государству.
(Пурен К.А., Живалов В.Н., Чимирис Е.С.)
("Хозяйство и право", 2025, N 4)ГЧП представляет собой одну из наиболее распространенных форм инвестирования в инфраструктуру, следом за услугами, предоставляемыми частными организациями напрямую государству. Основное преимущество данного подхода заключается в том, что государство разделяет риски с частным сектором, поскольку заказчиком услуг выступает именно государство. Эти программы, как правило, финансируются частично или полностью за счет заемных средств, что повышает расходы проектов. Наиболее распространенной моделью ГЧП в сфере образования является схема "строительство - эксплуатация - передача". В этой модели частный сектор не только финансирует и строит образовательные инфраструктуры совместно с государством, но и осуществляет их эксплуатацию на протяжении определенного периода (обычно 25 - 30 лет), по истечении которого права собственности на инфраструктуру переходят к государству.
Статья: Соотношение судебной и административной форм защиты от антимонопольных нарушений
(Борзило Е.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)И все же провести точное разграничение между двумя этими задачами зачастую крайне сложно. Например, ценовой картель, который представляет собой безусловную опасность для рынка, почему и является нарушением per se, влечет за собой ущерб и для третьих лиц. То же относится и к сговору на торгах, и к коллективному бойкоту, и к применению монопольно высоких и монопольно низких цен. По сути, ни одно антимонопольное нарушение не может быть совершено таким образом, чтобы пострадал только рынок, слишком велика гражданско-правовая составляющая любого нарушения: само по себе наличие отношений конкуренции предполагает наличие хозяйственных отношений, а значит - элемент экономического интереса, который всегда состоит из подэлементов, выражающихся в существовании конкретного права, конкретного финансового интереса. В отношении монополистической деятельности не существует выхолощенного интереса государства, поскольку ее основа - экономическая проблема, а экономическая проблема всегда сводится к стандартной схеме "товар - деньги - товар".
(Борзило Е.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)И все же провести точное разграничение между двумя этими задачами зачастую крайне сложно. Например, ценовой картель, который представляет собой безусловную опасность для рынка, почему и является нарушением per se, влечет за собой ущерб и для третьих лиц. То же относится и к сговору на торгах, и к коллективному бойкоту, и к применению монопольно высоких и монопольно низких цен. По сути, ни одно антимонопольное нарушение не может быть совершено таким образом, чтобы пострадал только рынок, слишком велика гражданско-правовая составляющая любого нарушения: само по себе наличие отношений конкуренции предполагает наличие хозяйственных отношений, а значит - элемент экономического интереса, который всегда состоит из подэлементов, выражающихся в существовании конкретного права, конкретного финансового интереса. В отношении монополистической деятельности не существует выхолощенного интереса государства, поскольку ее основа - экономическая проблема, а экономическая проблема всегда сводится к стандартной схеме "товар - деньги - товар".
Статья: Железнодорожные концессии в Российской Федерации - пути развития
(Секушин С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 9)В частности, в недавнее время отказ от использования концессии был продемонстрирован на примере подготовки к реализации создания четырех уникальных искусственных сооружений на Восточном полигоне российских железных дорог: 2-й Северомуйский тоннель, 2-й Кодарский тоннель, 2-й Кузнецовский тоннель и мост через реку Амур. Несмотря на первоначальное рассмотрение концессионной модели, в итоге ОАО "РЖД" с АО "Бамтоннельстрой-Мост" был заключен, очевидно, менее рискованный и более привычный подрядчику и фактически заимодавцу договор по схеме EPCF (проектирование, снабжение, строительство, финансирование). По существу, это расширенный смешанный договор из известных российскому праву договоров на выполнение проектных и изыскательских работ и строительного подряда с выполнением работ, иждивением подрядчика и с рассрочкой платежа.
(Секушин С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 9)В частности, в недавнее время отказ от использования концессии был продемонстрирован на примере подготовки к реализации создания четырех уникальных искусственных сооружений на Восточном полигоне российских железных дорог: 2-й Северомуйский тоннель, 2-й Кодарский тоннель, 2-й Кузнецовский тоннель и мост через реку Амур. Несмотря на первоначальное рассмотрение концессионной модели, в итоге ОАО "РЖД" с АО "Бамтоннельстрой-Мост" был заключен, очевидно, менее рискованный и более привычный подрядчику и фактически заимодавцу договор по схеме EPCF (проектирование, снабжение, строительство, финансирование). По существу, это расширенный смешанный договор из известных российскому праву договоров на выполнение проектных и изыскательских работ и строительного подряда с выполнением работ, иждивением подрядчика и с рассрочкой платежа.
Интервью: Последовательность и справедливость
("Современные страховые технологии", 2025, N 5)Судебной системе важно не ограничиваться формальным рассмотрением дел, а обращать внимание на системные признаки недобросовестности. На законодательном уровне требуется конкретизация критериев злоупотребления правом именно в страховом законодательстве, поскольку общие нормы не всегда эффективны против современных схем.
("Современные страховые технологии", 2025, N 5)Судебной системе важно не ограничиваться формальным рассмотрением дел, а обращать внимание на системные признаки недобросовестности. На законодательном уровне требуется конкретизация критериев злоупотребления правом именно в страховом законодательстве, поскольку общие нормы не всегда эффективны против современных схем.
Статья: Российская конституционная идентичность. Смертная казнь: против и... против
(Виноградова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 1)При внесении в 2020 г. поправок в российскую Конституцию, инициированных Президентом в формате послания Федеральному собранию, актуализировался вопрос о российской конституционной идентичности. Историческая память народа, опирающаяся на совокупный национальный опыт, передаваемый из поколения в поколение, - важный элемент укрепления современной российской государственности. В свое время В.О. Ключевский отмечал: "Вековыми усилиями и жертвами Россия образовала государство, подобного которому по составу, размерам и мировому положению не видим со времени падения Римской империи" [14, с. 42]. Закрепление в Конституции положений о том, что "Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство", предопределено потребностью формирования осознания общероссийской идентичности как конституционно значимой ценности. Важность, необходимость и своевременность такого подхода в условиях конкуренции идеологий и политических систем, борьбы различных парадигм и схем глобального управления государствами и народами очевидна. Институционализация концепции государственной идентичности для нашей страны основана на своеобразии российской культуры, философии, права. Многовековые традиции позволили сохранить то истинное и ценное, что определяет идентичность, трансформируя в правовые категории, созданные исходя из опыта традиционного нравственно-правового уклада России, позволившего ей сохранять державность в течение столетий.
(Виноградова Е.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 1)При внесении в 2020 г. поправок в российскую Конституцию, инициированных Президентом в формате послания Федеральному собранию, актуализировался вопрос о российской конституционной идентичности. Историческая память народа, опирающаяся на совокупный национальный опыт, передаваемый из поколения в поколение, - важный элемент укрепления современной российской государственности. В свое время В.О. Ключевский отмечал: "Вековыми усилиями и жертвами Россия образовала государство, подобного которому по составу, размерам и мировому положению не видим со времени падения Римской империи" [14, с. 42]. Закрепление в Конституции положений о том, что "Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство", предопределено потребностью формирования осознания общероссийской идентичности как конституционно значимой ценности. Важность, необходимость и своевременность такого подхода в условиях конкуренции идеологий и политических систем, борьбы различных парадигм и схем глобального управления государствами и народами очевидна. Институционализация концепции государственной идентичности для нашей страны основана на своеобразии российской культуры, философии, права. Многовековые традиции позволили сохранить то истинное и ценное, что определяет идентичность, трансформируя в правовые категории, созданные исходя из опыта традиционного нравственно-правового уклада России, позволившего ей сохранять державность в течение столетий.
Статья: О правовом регулировании товарного знака
(Шеншин В.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 2)С принятием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 г. N 10 судебная практика в отношении использования товарных знаков в ключевых словах изменилась. Теперь суды и Федеральная антимонопольная служба признают такое использование нарушением, так как с принятием указанного Постановления Пленума нарушение исключительных прав на товарный знак может повлечь ответственность за недобросовестную конкуренцию <9>.
(Шеншин В.М.)
("Конкурентное право", 2022, N 2)С принятием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 г. N 10 судебная практика в отношении использования товарных знаков в ключевых словах изменилась. Теперь суды и Федеральная антимонопольная служба признают такое использование нарушением, так как с принятием указанного Постановления Пленума нарушение исключительных прав на товарный знак может повлечь ответственность за недобросовестную конкуренцию <9>.
Статья: Диалог с участниками рынка: переговоры или сговор в корпоративных закупках?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Одной из привлекательных форм недобросовестной конкуренции в закупках является заключение контракта без участия в каких-либо конкурентных процедурах. Достигнуть этого можно разными способами, и один из них - несостоявшиеся процедуры. Возможны разные вариации, нередко практикуются манипуляции с заявками, в частности такая схема, как так называемая заявка прикрытия <14>. Подобная заявка либо содержит какой-то порок, позволяющий заказчику отклонить ее по формальным основаниям, либо она соответствует документации о закупке, но до окончания срока подачи заявок отзывается самим участником. Препятствий нет, заявки - это оферты, так что они могут быть отозваны в любое время без каких-либо санкций. Заявка прикрытия призвана создать впечатление настоящей конкуренции, чтобы избежать ответственности участников за нарушение антимонопольного законодательства, а также замаскировать поведение недобросовестного заказчика. Заявка прикрытия "задваивает" вход заинтересованного участника в конкурсную процедуру, что создает видимость состязательности, имитирует ее.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Одной из привлекательных форм недобросовестной конкуренции в закупках является заключение контракта без участия в каких-либо конкурентных процедурах. Достигнуть этого можно разными способами, и один из них - несостоявшиеся процедуры. Возможны разные вариации, нередко практикуются манипуляции с заявками, в частности такая схема, как так называемая заявка прикрытия <14>. Подобная заявка либо содержит какой-то порок, позволяющий заказчику отклонить ее по формальным основаниям, либо она соответствует документации о закупке, но до окончания срока подачи заявок отзывается самим участником. Препятствий нет, заявки - это оферты, так что они могут быть отозваны в любое время без каких-либо санкций. Заявка прикрытия призвана создать впечатление настоящей конкуренции, чтобы избежать ответственности участников за нарушение антимонопольного законодательства, а также замаскировать поведение недобросовестного заказчика. Заявка прикрытия "задваивает" вход заинтересованного участника в конкурсную процедуру, что создает видимость состязательности, имитирует ее.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В связи с этим стоит также заметить, что Налоговый кодекс РФ признает право на обжалование актов, действий (бездействия) налоговых органов за любым лицом (законодатель применил конструкцию "каждое лицо"), если, по его мнению, такие акты, действия (бездействие) нарушают его права. Это положение можно толковать так, что, например, использование незаконных схем уклонения от уплаты налогов создает для недобросовестного налогоплательщика-предпринимателя конкурентные преимущества. Кроме того, недовнесенные налоги могут повлечь недостаточность средств на социальные программы, что потребует перераспределить налоговое бремя на добросовестных налогоплательщиков. Поэтому отказ налогового органа применить к такому лицу меры принуждения может быть обжалован. Представляется, что данное положение относится к категории "спящих норм", поскольку сведений о его применении на практике не обнаружено.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В связи с этим стоит также заметить, что Налоговый кодекс РФ признает право на обжалование актов, действий (бездействия) налоговых органов за любым лицом (законодатель применил конструкцию "каждое лицо"), если, по его мнению, такие акты, действия (бездействие) нарушают его права. Это положение можно толковать так, что, например, использование незаконных схем уклонения от уплаты налогов создает для недобросовестного налогоплательщика-предпринимателя конкурентные преимущества. Кроме того, недовнесенные налоги могут повлечь недостаточность средств на социальные программы, что потребует перераспределить налоговое бремя на добросовестных налогоплательщиков. Поэтому отказ налогового органа применить к такому лицу меры принуждения может быть обжалован. Представляется, что данное положение относится к категории "спящих норм", поскольку сведений о его применении на практике не обнаружено.