Конкуренция 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Конкуренция 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аренды нежилого помещения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Тот факт, что договор аренды не заключался посредством торгов либо иных предусмотренных Законом N 44-ФЗ конкурентных способов, сам по себе не исключает вывод о его действительности....
(КонсультантПлюс, 2025)...Тот факт, что договор аренды не заключался посредством торгов либо иных предусмотренных Законом N 44-ФЗ конкурентных способов, сам по себе не исключает вывод о его действительности....
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 104 "Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Из анализа статьи 104 Закона N 44-ФЗ следует вывод, что реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, а, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условии поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссии, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действии, которые противоречат требованиям указанного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условии поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссии, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действии, которые противоречат требованиям указанного федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Следовательно, закрепленный в ст. 8 Закона N 44-ФЗ принцип обеспечения конкуренции (создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок), равно как и корреспондирующие этому принципу специальные положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение количества участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, обеспечивала экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводила к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан - жителей соответствующих публично-правовых образований, в интересах которых осуществляются расходы бюджетов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)Следовательно, закрепленный в ст. 8 Закона N 44-ФЗ принцип обеспечения конкуренции (создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок), равно как и корреспондирующие этому принципу специальные положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение количества участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, обеспечивала экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводила к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан - жителей соответствующих публично-правовых образований, в интересах которых осуществляются расходы бюджетов.
Статья: Обзор некоторых актуальных правовых позиций Верховного Суда РФ по делам, связанным с применением Закона N 44-ФЗ
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)В ст. 6 Закона N 44-ФЗ обеспечение конкуренции отнесено к принципам контрактной системы. Согласно ст. 8 Закона N 44-ФЗ под принципом обеспечения конкуренции понимается создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками, при которых любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 11)В ст. 6 Закона N 44-ФЗ обеспечение конкуренции отнесено к принципам контрактной системы. Согласно ст. 8 Закона N 44-ФЗ под принципом обеспечения конкуренции понимается создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками, при которых любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)3. Допуск участника, не соответствующего п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, расценивается как ограничение конкуренции.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)3. Допуск участника, не соответствующего п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, расценивается как ограничение конкуренции.
Готовое решение: Как приобретается недвижимость в рамках осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению ФАС России, достаточно, чтобы участник в составе заявки подал выписку из ЕГРН, а документ, подтверждающий полномочия представителя собственника имущества, участник представляет при регистрации в ЕИС (Письмо от 13.12.2024 N МШ/115170/24). Ранее ведомство считало, что требовать от участника выписку из ЕГРН неправомерно, так как это требование не соответствует ч. 6 ст. 31 и ст. 43 Закона N 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию, в связи с тем, что Закон N 44-ФЗ не предусматривает обязанность подтверждать право собственности или наличие товара (Письмо от 11.10.2023 N ПИ/83683/23).
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению ФАС России, достаточно, чтобы участник в составе заявки подал выписку из ЕГРН, а документ, подтверждающий полномочия представителя собственника имущества, участник представляет при регистрации в ЕИС (Письмо от 13.12.2024 N МШ/115170/24). Ранее ведомство считало, что требовать от участника выписку из ЕГРН неправомерно, так как это требование не соответствует ч. 6 ст. 31 и ст. 43 Закона N 44-ФЗ и ограничивает конкуренцию, в связи с тем, что Закон N 44-ФЗ не предусматривает обязанность подтверждать право собственности или наличие товара (Письмо от 11.10.2023 N ПИ/83683/23).
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не нужно. Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика это делать. Обоснованной признается закупка, осуществляемая по правилам нормирования и обоснования НМЦК (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Провести конкурентную процедуру или заключить контракт по ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик решает сам. При этом необходимо учесть условия проведения той или иной закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, не нужно. Закон N 44-ФЗ не обязывает заказчика это делать. Обоснованной признается закупка, осуществляемая по правилам нормирования и обоснования НМЦК (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Провести конкурентную процедуру или заключить контракт по ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик решает сам. При этом необходимо учесть условия проведения той или иной закупки.
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Указанные противоправные действия повлекли нарушение требований статей 8, 46 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок; проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также частью 1 статьи 17 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой при проведении закупок товаров, работ и услуг запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, вследствие чего допущено нарушение принципов равноправия и справедливости, дискриминация по отношению к участникам закупки, что, в свою очередь, повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций из числа иных потенциальных участников электронного аукциона по заключению указанного муниципального контракта.
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Указанные противоправные действия повлекли нарушение требований статей 8, 46 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которым конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок; проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также частью 1 статьи 17 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой при проведении закупок товаров, работ и услуг запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, вследствие чего допущено нарушение принципов равноправия и справедливости, дискриминация по отношению к участникам закупки, что, в свою очередь, повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций из числа иных потенциальных участников электронного аукциона по заключению указанного муниципального контракта.
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок закупки услуг телефонной связи в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Услуги местной, внутризоновой телефонной связи можно закупить у единственного поставщика - монополиста без ограничения по цене контракта. Остальные услуги закупайте в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. При выборе конкурентной процедуры учитывайте, что данный вид услуг входит в аукционный Перечень. Высшие исполнительные органы субъектов РФ могут утвердить дополнительный аукционный перечень.
(КонсультантПлюс, 2025)Услуги местной, внутризоновой телефонной связи можно закупить у единственного поставщика - монополиста без ограничения по цене контракта. Остальные услуги закупайте в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ. При выборе конкурентной процедуры учитывайте, что данный вид услуг входит в аукционный Перечень. Высшие исполнительные органы субъектов РФ могут утвердить дополнительный аукционный перечень.
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие действия при закупках по Закону N 44-ФЗ могут признаваться ограничением конкуренции
(КонсультантПлюс, 2025)Какие действия при закупках по Закону N 44-ФЗ могут признаваться ограничением конкуренции