Компенсация педагогам за коммунальные услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация педагогам за коммунальные услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.06.2023 по делу N 33а-8468/2023
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании незаконным ответа на обращение.
Обстоятельства: Истец указал, что подал обращение в прокуратуру о невыплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива, его обращение не рассмотрено по существу, не дан обоснованный ответ на поставленные вопросы, полагает, что прокуратура, администрация муниципального образования и расчетный центр игнорируют его права как работника сферы образования, между тем право истца на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не оспорено.
Решение: Отказано.Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для иного у судебной коллегии не имеется. Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что по мнению административного истца, административный ответчик нарушает ее право на получение установленных законодателем льгот для пенсионеров - педагогов, право на получение которых подтверждается справкой N 321. Между тем как следует из оспариваемого ответа, право на получение административным истцом компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг никем не оспаривается. Сам факт того, что административному истцу было отказа в выплате компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива за 2014 - 2017 годы, не свидетельствует о том, что административным ответчиком оспаривается и игнорируется право административного истца на получение указанной компенсации.
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: О признании незаконным ответа на обращение.
Обстоятельства: Истец указал, что подал обращение в прокуратуру о невыплате компенсации расходов на транспортировку твердого бытового топлива, его обращение не рассмотрено по существу, не дан обоснованный ответ на поставленные вопросы, полагает, что прокуратура, администрация муниципального образования и расчетный центр игнорируют его права как работника сферы образования, между тем право истца на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не оспорено.
Решение: Отказано.Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для иного у судебной коллегии не имеется. Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что по мнению административного истца, административный ответчик нарушает ее право на получение установленных законодателем льгот для пенсионеров - педагогов, право на получение которых подтверждается справкой N 321. Между тем как следует из оспариваемого ответа, право на получение административным истцом компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг никем не оспаривается. Сам факт того, что административному истцу было отказа в выплате компенсации расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива за 2014 - 2017 годы, не свидетельствует о том, что административным ответчиком оспаривается и игнорируется право административного истца на получение указанной компенсации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие меры соцподдержки предусмотрены для педагогических работников?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отдельным категориям педагогических работников компенсируются расходы на оплату коммунальных услуг. Так, на федеральном уровне закреплено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Например, педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций такая ежемесячная компенсация установлена в размере 1 200 руб. (ч. 2 ст. 21, ч. 8 ст. 47 Закона N 273-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.10.2013 N 963; Письмо Минпросвещения России от 05.09.2018 N 02-56).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отдельным категориям педагогических работников компенсируются расходы на оплату коммунальных услуг. Так, на федеральном уровне закреплено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Например, педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций такая ежемесячная компенсация установлена в размере 1 200 руб. (ч. 2 ст. 21, ч. 8 ст. 47 Закона N 273-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.10.2013 N 963; Письмо Минпросвещения России от 05.09.2018 N 02-56).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В целях разъяснения вопроса реализации права педагогических работников частных образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг <36>, Минпросвещения направило Письмо от 05.09.2019 N 02-56, в котором указало на то, что эти вопросы регулируются законодательством субъектов РФ. По мнению министерства, действующим федеральным законодательством предусмотрены достаточные основания для урегулирования нормативными правовыми актами субъекта РФ вопросов предоставления компенсации расходов данной категории педагогических работников. В частности, в соответствии со ст. 26.3-1 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" в случае необходимости органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих такое право. Однако следует обратить внимание на то, что это не обязанность, а право соответствующих государственных органов субъекта РФ.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В целях разъяснения вопроса реализации права педагогических работников частных образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг <36>, Минпросвещения направило Письмо от 05.09.2019 N 02-56, в котором указало на то, что эти вопросы регулируются законодательством субъектов РФ. По мнению министерства, действующим федеральным законодательством предусмотрены достаточные основания для урегулирования нормативными правовыми актами субъекта РФ вопросов предоставления компенсации расходов данной категории педагогических работников. В частности, в соответствии со ст. 26.3-1 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" в случае необходимости органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих такое право. Однако следует обратить внимание на то, что это не обязанность, а право соответствующих государственных органов субъекта РФ.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 22-П
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" в связи с жалобой гражданки Т.В. Мельниковой"Тем самым законодатель Новосибирской области, фактически расширив содержание мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам из числа работников образования, проживающим в сельской местности, поселках городского типа и уволившимся из образовательных организаций (в частности, за счет включения в состав подлежащих компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг платы за иные, помимо отопления и освещения, виды коммунальных услуг), одновременно уточнил круг получателей соответствующих мер социальной поддержки, отнеся к таковым лишь лиц, имеющих право на страховую (трудовую) пенсию по старости. Такое правовое регулирование не только учитывало целевое назначение данных мер, направленных в первую очередь на стимулирование заинтересованности работников образования в выборе в качестве места работы именно сельской местности (поселков городского типа) и на сохранение там квалифицированных педагогических кадров, но и было призвано обеспечить прежний уровень социальной поддержки названной категории граждан после оставления ими работы в образовательных организациях и выхода на пенсию по старости, с тем чтобы не допустить существенного ухудшения условий их жизни.
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 2 Закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" в связи с жалобой гражданки Т.В. Мельниковой"Тем самым законодатель Новосибирской области, фактически расширив содержание мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам из числа работников образования, проживающим в сельской местности, поселках городского типа и уволившимся из образовательных организаций (в частности, за счет включения в состав подлежащих компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг платы за иные, помимо отопления и освещения, виды коммунальных услуг), одновременно уточнил круг получателей соответствующих мер социальной поддержки, отнеся к таковым лишь лиц, имеющих право на страховую (трудовую) пенсию по старости. Такое правовое регулирование не только учитывало целевое назначение данных мер, направленных в первую очередь на стимулирование заинтересованности работников образования в выборе в качестве места работы именно сельской местности (поселков городского типа) и на сохранение там квалифицированных педагогических кадров, но и было призвано обеспечить прежний уровень социальной поддержки названной категории граждан после оставления ими работы в образовательных организациях и выхода на пенсию по старости, с тем чтобы не допустить существенного ухудшения условий их жизни.
"Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы"
(утв. Минпросвещения России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 27.03.2024)
(вместе с "Рекомендациями о закреплении в региональных и территориальных соглашениях, в коллективных договорах положений об оплате труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена квалификационная категория, а также в других случаях")9.7. Стороны считают необходимым рекомендовать для включения в региональные соглашения положения об установлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации размера компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, в размере не ниже определенного на федеральном уровне.
(утв. Минпросвещения России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ 27.03.2024)
(вместе с "Рекомендациями о закреплении в региональных и территориальных соглашениях, в коллективных договорах положений об оплате труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена квалификационная категория, а также в других случаях")9.7. Стороны считают необходимым рекомендовать для включения в региональные соглашения положения об установлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации размера компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, в размере не ниже определенного на федеральном уровне.
Статья: Компенсация стоимости жилья, отопления и освещения работникам образования в сельской местности в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2022, N 12)В 2023 году учет затрат на выплату компенсации работникам образования на оплату коммунальных услуг ведется в соответствии:
(Вадимова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2022, N 12)В 2023 году учет затрат на выплату компенсации работникам образования на оплату коммунальных услуг ведется в соответствии:
"Годовой отчет - 2024"
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)- бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг (работникам образования, военнослужащим, судьям, работникам прокуратуры, работникам-вахтовикам), питания и продуктов (на работах с вредными условиями труда), топлива или соответствующего денежного возмещения (работникам угольной промышленности);
(под ред. В.И. Мещерякова)
("Агентство бухгалтерской информации", 2024)- бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг (работникам образования, военнослужащим, судьям, работникам прокуратуры, работникам-вахтовикам), питания и продуктов (на работах с вредными условиями труда), топлива или соответствующего денежного возмещения (работникам угольной промышленности);
Готовое решение: Как учитывать расчеты на счете 302 14 "Расчеты по прочим несоциальным выплатам персоналу в натуральной форме"
(КонсультантПлюс, 2025)ежемесячных денежных выплат работодателем своим работникам (педагогическим работникам, работникам культуры), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения, коммунальных услуг (ч. 8 ст. 47 Закона об образовании, Письмо Минфина России от 04.12.2019 N 02-08-05/94174);
(КонсультантПлюс, 2025)ежемесячных денежных выплат работодателем своим работникам (педагогическим работникам, работникам культуры), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения, коммунальных услуг (ч. 8 ст. 47 Закона об образовании, Письмо Минфина России от 04.12.2019 N 02-08-05/94174);