Компенсация депутатской деятельности



Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация депутатской деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Апелляционное определение Архангельского областного суда от 22.12.2023 N 33-8562/2023 (УИД 29RS0018-01-2023-002842-94)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О возложении обязанности осуществить корректировку сведений индивидуального учета.
Обстоятельства: Истец является получателем страховой пенсии по старости. Из данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица стало известно, что в спорный период ответчик предоставлял о нем (истце) сведения в пенсионный орган как о получателе облагаемого страховыми взносами дохода в связи с трудовой деятельностью. Данное обстоятельство повлекло смену его статуса на "работающего пенсионера" и изменение размера получаемой пенсии. Однако истец никогда не работал у ответчика, трудовой договор или гражданско-правовой договор не заключал.
Решение: Отказано.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом при принятии решения допущены нарушения норм материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. По ее мнению, первичным юридически значимым обстоятельством в деле является, в частности, то, относится ли истец к застрахованным лицам в системе обязательного социального страхования, исходя из специфики его деятельности. Обращает внимание, что особый род публичной деятельности истца хоть и не относится к наемно-трудовой деятельности в значении ТК РФ, но относится к одному из видов государственной службы. Ссылается на то, что деятельность истца в спорный период, вопреки выводам суда, подлежала учету для целей обложения страховыми взносами в рамках обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования по категории "иные лица" Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Полагает, что перечень категорий "иных лиц" в числе застрахованных по данным видам страхования является расширительным и не сводится только к занятым по трудовому договору. Обращает внимание, что отнесение деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, к необходимости страхования по вышеуказанным видам также подтверждается и позицией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в письме от 23 сентября 2015 г. N 17-3/10/В-6911. Считает, что по своему существу выплата истцу в порядке п. 2 ст. 22 областного закона "О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов" связана со статусом депутата субъекта Российской Федерации и является одной из форм материальных гарантий обеспечения его деятельности. Полагает, что, несмотря на наименование выплаты как компенсация, по своей природе данная выплата не носит компенсационного характера. Указывает, что данная денежная сумма выплачивается периодически и, безусловно, и не предусматривает оправдательных документов фактических расходов, которые требовалось бы компенсировать. Ссылается на то, что указанная выплата является доходом истца, поскольку создает для него экономическое благо, и облагается налогом на доходы физических лиц. Среди позиций, освобождающих указанную выплату от уплаты такого налога в ст. 217 НК РФ, данная выплата не поименована. Полагает, что данная позиция согласуется с правовым подходом, изложенным в письме ФНС РФ от 28 декабря 2017 г. N ГД-4-11/26797@, о необходимости начисления страховых взносов на выплаты депутату регионального уровня, исполняющему обязанности без отрыва от основной деятельности, которые не носят компенсационного характера. Отмечает, что отсутствие контракта или письменного документа, в рамках которого указанные выплаты производились истцу как депутату, исполняющему свои обязанности на непостоянной постоянной основе, не меняет существо дела в силу специфики выборной должности по данного рода государственной службе, где такой контракт не требуется, поскольку правовое регулирование порядка деятельности депутата как особого вида службы осуществляется специальными законами. По ее мнению, ссылка суда первой инстанции на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 2005 г. N 72-0 несостоятельна. Считает, что суд неправомерно руководствовался правовой позицией, изложенной в письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 14 октября 2019 г. N БС-4-11/21114@, поскольку по своей форме письмо налогового органа не носит для суда обязательный характер, так как не относится к нормативным актам, обязательным при разрешении дел или к обязательному для применения толкованию закона. Полагает необходимым учесть то, что ответчик, передавая в спорный период сведения о деятельности истца как подлежащей учету для целей начисления страховых взносов, выполняло свою предусмотренную законом обязанность.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.01.2024 N 88-2321/2024 по делу N 2-19/2023 (УИД 59RS0040-01-2022-002610-22)
Категория спора: Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об обязании опровергнуть сведения, не соответствующие действительности.
Обстоятельства: Распространенная информация об истце как о депутате, продолжающем осуществлять предпринимательскую деятельность, представляет собой оценочные суждения, выражающие субъективное мнение автора, упоминающиеся в видеоролике факты не носят порочащего характера, касаются исключительно его деятельности как предпринимателя, так и депутата городской Думы, которая несомненно привлекает к себе внимание СМИ и общественности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
Отказывая в удовлетворении требований суд апелляционной инстанции, исходил из того, что распространенная информация о К.И.В. как о депутате, продолжающем осуществлять предпринимательскую деятельность, руководить предприятиями представляет собой оценочные суждения, выражающие субъективное мнение автора, а те факты, которые упоминаются в видеоролике не носят порочащего характера, касаются исключительно его деятельности, как предпринимателя, так и депутата городской Думы, которая несомненно привлекает к себе внимание СМИ и общественности города в период его общественно-политической деятельности, соответственно, основания для опровержения распространенных сведений как не соответствующих действительности не имеется (статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации), и у истца отсутствует право на компенсацию морального вреда в денежной форме (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
показать больше документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

показать больше документов

Нормативные акты

Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
(ред. от 15.10.2025)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833)
По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках непрограммного направления деятельности "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)
По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках непрограммного направления деятельности "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" по предоставлению бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
показать больше документов

Формы

Форма: Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах, сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации (Форма по ОКУД 0505551)
(Методические рекомендации Минфина России от 25.06.2025)
5. Сведения о нормативных правовых (правовых) актах Российской Федерации, устанавливающих порядок определения объема затрат на предоставление иных межбюджетных трансфертов, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах, сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации
Форма: Обоснования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах, сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации (Форма по ОКУД 0512044)
(Приказ Минфина России от 24.06.2025 N 79н)
3.2. Сведения о нормативных правовых (правовых) актах Российской Федерации, устанавливающих порядок определения общего объема бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах, сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации
показать больше документов