Комиссия при нарушении режима больничного
Подборка наиболее важных документов по запросу Комиссия при нарушении режима больничного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Подборка форм: Оформление социальных выплат в связи с временной нетрудоспособностью
(КонсультантПлюс, 2025)3.1. Объяснительная записка работника о причинах нарушения больничного режима
(КонсультантПлюс, 2025)3.1. Объяснительная записка работника о причинах нарушения больничного режима
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 8 "Основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(Р.Б. Касенов)Суд частично удовлетворил требования истца к обществу о признании незаконным решения комиссии общества по социальному страхованию, взыскании недоплаченной части пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда. Как указал суд, основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности в силу ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ является, в том числе, неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр. Решением комиссии причина нарушения истца режима в период временной нетрудоспособности - неявка на назначенный прием к врачу признана неуважительной. Между тем суд указал, что заседание комиссии было сведено лишь к формальному соблюдению действующих требований, без учета конкретных обстоятельств, при том условии, что указанная в листке нетрудоспособности истца информация не позволяет событие идентифицировать как произошедшее по уважительной либо неуважительной причине. При этом суд счел неявку истца на прием к врачу уважительной, подтвержденной имеющимися в деле доказательствами, в частности показаниями свидетелей, согласно которым у истца на тот момент было нехорошее состояние здоровья.
(Р.Б. Касенов)Суд частично удовлетворил требования истца к обществу о признании незаконным решения комиссии общества по социальному страхованию, взыскании недоплаченной части пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда. Как указал суд, основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности в силу ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ является, в том числе, неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр. Решением комиссии причина нарушения истца режима в период временной нетрудоспособности - неявка на назначенный прием к врачу признана неуважительной. Между тем суд указал, что заседание комиссии было сведено лишь к формальному соблюдению действующих требований, без учета конкретных обстоятельств, при том условии, что указанная в листке нетрудоспособности истца информация не позволяет событие идентифицировать как произошедшее по уважительной либо неуважительной причине. При этом суд счел неявку истца на прием к врачу уважительной, подтвержденной имеющимися в деле доказательствами, в частности показаниями свидетелей, согласно которым у истца на тот момент было нехорошее состояние здоровья.
Определение Верховного Суда РФ от 19.05.2016 N 307-КГ16-5066 по делу N А13-4938/2015
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным в части решения отделения ФСС РФ.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общество назначило и выплатило пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с законом, листки нетрудоспособности подтверждают наступление страховых случаев.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Между тем, при рассмотрении спора суды исходили из того, что указанные доводы не опровергают факт наступления документально подтвержденного страхового случая. Листки нетрудоспособности оформлены лечащими врачами, при необходимости продления листка нетрудоспособности имеются соответствующие отметки врачебной комиссии.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным в части решения отделения ФСС РФ.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общество назначило и выплатило пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с законом, листки нетрудоспособности подтверждают наступление страховых случаев.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Между тем, при рассмотрении спора суды исходили из того, что указанные доводы не опровергают факт наступления документально подтвержденного страхового случая. Листки нетрудоспособности оформлены лечащими врачами, при необходимости продления листка нетрудоспособности имеются соответствующие отметки врачебной комиссии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Законодательством предусмотрен порядок лишения пособия по временной нетрудоспособности. В ст. 8 Закона от 29.12.2006 N 255 приведены основания, по которым работодатель может снизить размер пособия. В частности, нарушение режима лечения; уклонение от выполнения предписаний врача; неявка на плановый осмотр; нахождение в состоянии алкогольного опьянения.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Законодательством предусмотрен порядок лишения пособия по временной нетрудоспособности. В ст. 8 Закона от 29.12.2006 N 255 приведены основания, по которым работодатель может снизить размер пособия. В частности, нарушение режима лечения; уклонение от выполнения предписаний врача; неявка на плановый осмотр; нахождение в состоянии алкогольного опьянения.
Статья: Если больничный режим нарушен
(Разумова И.)
("Расчет", 2018, N 5)Таким образом, перед тем как принимать решение о сокращении суммы пособия, работодателю необходимо выяснить причину нарушения режима и установить, является ли она уважительной. Для этого создается специальная комиссия, которая расследует причину нарушения работником больничного режима.
(Разумова И.)
("Расчет", 2018, N 5)Таким образом, перед тем как принимать решение о сокращении суммы пособия, работодателю необходимо выяснить причину нарушения режима и установить, является ли она уважительной. Для этого создается специальная комиссия, которая расследует причину нарушения работником больничного режима.
Нормативные акты
Постановление ЕСПЧ от 27.02.2014
"Дело "Коровины (Koroviny) против Российской Федерации" (жалоба N 31974/11) [рус., англ.]"...[Заявитель] страдает хроническим психическим расстройством в форме псевдо-психотической шизофрении, усугубленной частым употреблением наркотиков. В ходе проведения принудительного психиатрического лечения последний регулярно нарушает больничный режим, окружает себя антиобщественными пациентами, настраивает их против персонала больницы, срывает работу отделения [и] отказывается от лечения. [Заявитель] сбежал из больницы и подстрекал остальных пациентов поступить так же, [он] проносил запрещенные предметы, в том числе режущие. Принимая во внимание вышеизложенное, комиссия считает необходимым рекомендовать изменение формы принудительного медицинского лечения в отношении [заявителя] с принудительного лечения в психиатрической больнице общего типа на [лечение в] специализированной психиатрической больнице с интенсивным наблюдением".
"Дело "Коровины (Koroviny) против Российской Федерации" (жалоба N 31974/11) [рус., англ.]"...[Заявитель] страдает хроническим психическим расстройством в форме псевдо-психотической шизофрении, усугубленной частым употреблением наркотиков. В ходе проведения принудительного психиатрического лечения последний регулярно нарушает больничный режим, окружает себя антиобщественными пациентами, настраивает их против персонала больницы, срывает работу отделения [и] отказывается от лечения. [Заявитель] сбежал из больницы и подстрекал остальных пациентов поступить так же, [он] проносил запрещенные предметы, в том числе режущие. Принимая во внимание вышеизложенное, комиссия считает необходимым рекомендовать изменение формы принудительного медицинского лечения в отношении [заявителя] с принудительного лечения в психиатрической больнице общего типа на [лечение в] специализированной психиатрической больнице с интенсивным наблюдением".
"Положение о порядке обеспечения членов колхозов пособиями по социальному страхованию"
(утв. Постановлением Союзного совета колхозов N 24, Президиума ВЦСПС N 8-18 от 21.08.1985)55. При отсутствии у члена колхоза права на пособие по данному больничному листку комиссия по социальному страхованию выносит решение об отказе в пособии, о чем отмечается в больничном листке с указанием причины отказа.
(утв. Постановлением Союзного совета колхозов N 24, Президиума ВЦСПС N 8-18 от 21.08.1985)55. При отсутствии у члена колхоза права на пособие по данному больничному листку комиссия по социальному страхованию выносит решение об отказе в пособии, о чем отмечается в больничном листке с указанием причины отказа.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Нарушениями режима, предписанного лечащим врачом, являются неявка пациента на прием к врачу без уважительной причины; явка к врачу в состоянии алкогольного опьянения; неявка в назначенное время на клинико-экспертную комиссию или МСЭ; отказ от направления на освидетельствование в бюро МСЭ; выезд больного в другую местность без разрешения лечащего врача или клинико-экспертной комиссии; выход пациента, имеющего листок нетрудоспособности, на работу без выписки его лечащим врачом; несоблюдение больным предписанного врачом постельного режима; выполнение больным домашних работ, явно противопоказанных ему по состоянию здоровья, отсутствие больного дома (при рекомендации постельного режима) в случае намеченного визита к нему врача; самовольный уход больного из стационара; выезд по своей инициативе из санатория; распитие в медицинских учреждениях спиртных напитков; недостойное поведение пациента, противоречащее установленному распорядку лечебно-профилактического учреждения, нормам общежития, и др. <1>.
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)Нарушениями режима, предписанного лечащим врачом, являются неявка пациента на прием к врачу без уважительной причины; явка к врачу в состоянии алкогольного опьянения; неявка в назначенное время на клинико-экспертную комиссию или МСЭ; отказ от направления на освидетельствование в бюро МСЭ; выезд больного в другую местность без разрешения лечащего врача или клинико-экспертной комиссии; выход пациента, имеющего листок нетрудоспособности, на работу без выписки его лечащим врачом; несоблюдение больным предписанного врачом постельного режима; выполнение больным домашних работ, явно противопоказанных ему по состоянию здоровья, отсутствие больного дома (при рекомендации постельного режима) в случае намеченного визита к нему врача; самовольный уход больного из стационара; выезд по своей инициативе из санатория; распитие в медицинских учреждениях спиртных напитков; недостойное поведение пациента, противоречащее установленному распорядку лечебно-профилактического учреждения, нормам общежития, и др. <1>.
Форма: Объяснительная записка работника о причинах нарушения больничного режима
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)<1> Перечень причин, по которым допущенное нарушение больничного режима признается уважительным, на законодательном уровне не установлен, и решение о размере выплаты пособия принимается работодателем (см. Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденное ФСС РФ 15.07.1994 N 556а (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2023 ПФР и ФСС РФ реорганизованы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)<1> Перечень причин, по которым допущенное нарушение больничного режима признается уважительным, на законодательном уровне не установлен, и решение о размере выплаты пособия принимается работодателем (см. Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденное ФСС РФ 15.07.1994 N 556а (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2023 ПФР и ФСС РФ реорганизованы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации)).
"Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание, переработанное)
(под ред. А.И. Зубкова)
("НОРМА", 2008)5) уклонении от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии (0,05 - 0,06% общего числа нарушений). Данное нарушение характеризуется высокой степенью и опасностью и выражается как в отказе пройти курс лечения, так и в иных действиях, свидетельствующих о наличии умысла, направленного на уклонение от лечения, и не позволяющих администрации ИУ провести курс лечения (например, неявка без уважительной причины по вызову врача, приостановление лечебных процедур, нарушение больничного режима и др.);
(постатейный)
(4-е издание, переработанное)
(под ред. А.И. Зубкова)
("НОРМА", 2008)5) уклонении от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии (0,05 - 0,06% общего числа нарушений). Данное нарушение характеризуется высокой степенью и опасностью и выражается как в отказе пройти курс лечения, так и в иных действиях, свидетельствующих о наличии умысла, направленного на уклонение от лечения, и не позволяющих администрации ИУ провести курс лечения (например, неявка без уважительной причины по вызову врача, приостановление лечебных процедур, нарушение больничного режима и др.);
Статья: Больничный "с открытой датой": как оплатить
(Сиверская С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 6)Примечание. Код 24 в строке "Отметка о нарушении режима" больничного листа говорит о том, что в назначенную врачом дату работник на прием не явился, а пришел позже на день или даже несколько. Как рассчитывать пособие в этом случае, зависит от нескольких факторов. Во-первых, от причины "прогула", а во-вторых, от того, был ли продлен больничный после неявки.
(Сиверская С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 6)Примечание. Код 24 в строке "Отметка о нарушении режима" больничного листа говорит о том, что в назначенную врачом дату работник на прием не явился, а пришел позже на день или даже несколько. Как рассчитывать пособие в этом случае, зависит от нескольких факторов. Во-первых, от причины "прогула", а во-вторых, от того, был ли продлен больничный после неявки.
Статья: "Больничные" расчеты с нарушителями режима
(Морозова О.)
("Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2015, N 12)Обратите внимание! Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой больничных на предприятиях, в организациях, учреждениях и в иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по соцстрахованию (п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101). И Президиум ВАС РФ в Постановлении от 14 февраля 2012 г. N 14379/11 также подтвердил, что устанавливать, является ли причина нарушения больничного режима уважительной, должна именно эта спецкомиссия.
(Морозова О.)
("Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2015, N 12)Обратите внимание! Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой больничных на предприятиях, в организациях, учреждениях и в иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по соцстрахованию (п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101). И Президиум ВАС РФ в Постановлении от 14 февраля 2012 г. N 14379/11 также подтвердил, что устанавливать, является ли причина нарушения больничного режима уважительной, должна именно эта спецкомиссия.
Статья: Болеть некогда (комментарий к Письму Минфина России от 04.06.2012 N 03-03-06/4/57)
(Анищенко А.)
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2012, N 8)Можно опереться на намек финансистов на пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ о снижении размера пособия. Для начала нужно установить и задокументировать факт нарушения работником больничного режима. Для этого понадобится комиссия по социальному страхованию, которая должна быть в каждой компании в силу п. 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101.
(Анищенко А.)
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2012, N 8)Можно опереться на намек финансистов на пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 255-ФЗ о снижении размера пособия. Для начала нужно установить и задокументировать факт нарушения работником больничного режима. Для этого понадобится комиссия по социальному страхованию, которая должна быть в каждой компании в силу п. 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101.
Интервью: Больничный, оформленный за рубежом, будет оплачен
("Нормативные акты для бухгалтера", 2008, N 15)При этом в случае нарушения установленного лечащим врачом режима, например, путем выхода на работу без выписки, при явке работника к врачу для закрытия листка нетрудоспособности он делает соответствующую отметку в листке нетрудоспособности в строке "Отметки о нарушении режима" больничного листа. Факт выхода на работу без закрытия листка нетрудоспособности может быть подтвержден и комиссиями по социальному страхованию, которые создаются в организациях, где работают 100 и более человек.
("Нормативные акты для бухгалтера", 2008, N 15)При этом в случае нарушения установленного лечащим врачом режима, например, путем выхода на работу без выписки, при явке работника к врачу для закрытия листка нетрудоспособности он делает соответствующую отметку в листке нетрудоспособности в строке "Отметки о нарушении режима" больничного листа. Факт выхода на работу без закрытия листка нетрудоспособности может быть подтвержден и комиссиями по социальному страхованию, которые создаются в организациях, где работают 100 и более человек.
Статья: Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности
(Козлова Т.А.)
("Трудовое право", 2006, NN 1, 2)г) рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, нарушающие режим, установленный для них врачом, или не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в медицинскую социальную экспертную комиссию, лишаются пособия с того дня, когда было допущено нарушение.
(Козлова Т.А.)
("Трудовое право", 2006, NN 1, 2)г) рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, нарушающие режим, установленный для них врачом, или не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в медицинскую социальную экспертную комиссию, лишаются пособия с того дня, когда было допущено нарушение.
Форма: Акт о нарушении больничного режима (образец заполнения)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией принято решение рекомендовать лечащему врачу Извольской Л.А. отметить в листке нетрудоспособности нарушение больничного режима пациентом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией принято решение рекомендовать лечащему врачу Извольской Л.А. отметить в листке нетрудоспособности нарушение больничного режима пациентом.
Вопрос: ...Вправе ли работодатель оплатить листок нетрудоспособности с отметкой о нарушении режима исходя из среднего заработка, а не из МРОТ?
(Консультация эксперта, 2016)Следовательно, для назначения пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях в размере среднего заработка необходимо наличие решения комиссии о том, что нарушение режима произошло по уважительной причине.
(Консультация эксперта, 2016)Следовательно, для назначения пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях в размере среднего заработка необходимо наличие решения комиссии о том, что нарушение режима произошло по уважительной причине.