Командировки по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Командировки по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2023 N 88-17835/2023 (УИД 45RS0024-01-2022-000784-05)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истица указала, что ею выполнены все условия для возврата личных денежных средств, использованных на нужды предприятия, но обязательство по возврату денежных средств ответчиком не исполнено.
Решение: Удовлетворено в части.Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 56, 164, 165, 166, 188 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктов 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 1, пункта 8 статьи 3, части 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проанализировав представленные истцом авансовые отчеты, кассовые чеки и билеты, пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие служебных командировок и понесенных истцом в них расходов на проезд в размере 6 281 руб.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истица указала, что ею выполнены все условия для возврата личных денежных средств, использованных на нужды предприятия, но обязательство по возврату денежных средств ответчиком не исполнено.
Решение: Удовлетворено в части.Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 56, 164, 165, 166, 188 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпункта 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктов 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 1, пункта 8 статьи 3, части 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", проанализировав представленные истцом авансовые отчеты, кассовые чеки и билеты, пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие служебных командировок и понесенных истцом в них расходов на проезд в размере 6 281 руб.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)При заключении контракта в соответствии с п. п. 1, 4 и 5 (за исключением контрактов, заключаемых по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), 8, 9, 15, 20 - 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44 - 46, 50 - 53, 56, 63 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ряд требований данного Закона можно не соблюдать. Например, к таким случаям относится оплата проезда к месту служебной командировки (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). В указанных случаях контракт можно заключить в простой письменной форме согласно положениям Гражданского кодекса РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Подтверждением того, что простая письменная форма соблюдена, могут служить (Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030):
(КонсультантПлюс, 2025)При заключении контракта в соответствии с п. п. 1, 4 и 5 (за исключением контрактов, заключаемых по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), 8, 9, 15, 20 - 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44 - 46, 50 - 53, 56, 63 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ряд требований данного Закона можно не соблюдать. Например, к таким случаям относится оплата проезда к месту служебной командировки (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). В указанных случаях контракт можно заключить в простой письменной форме согласно положениям Гражданского кодекса РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Подтверждением того, что простая письменная форма соблюдена, могут служить (Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030):
Готовое решение: Как рассчитать совокупный годовой объем закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: компенсацию командировочных расходов следует отличать от закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. Если заказчик заключает контракты и оплачивает расходы самостоятельно на основании п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (например, наем помещения, обеспечение питания), финансирование таких расходов учитывается в объеме СГОЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: компенсацию командировочных расходов следует отличать от закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. Если заказчик заключает контракты и оплачивает расходы самостоятельно на основании п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (например, наем помещения, обеспечение питания), финансирование таких расходов учитывается в объеме СГОЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий, а также связанных с участием в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий, а также связанных с участием в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
"Казенные учреждения: бюджетный учет и отчетность: Учебник"
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Отдельные аспекты бухгалтерского бюджетного учета регулируются Гражданским, Трудовым, Семейным кодексами, Законами "Об образовании"; "О культуре"; "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и другими федеральными законами и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (например, "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", "Об особенностях направления работников в служебные командировки" и т.д.).
(Маслова Т.С., Журавлева Т.А.)
(под ред. Т.С. Масловой)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Отдельные аспекты бухгалтерского бюджетного учета регулируются Гражданским, Трудовым, Семейным кодексами, Законами "Об образовании"; "О культуре"; "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и другими федеральными законами и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (например, "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", "Об особенностях направления работников в служебные командировки" и т.д.).
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<5> Например, в представлении Счетной палаты РФ от 27.10.2016 N ПР 11-259/11-02 отмечается такое нарушение заказчиком ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ: "Для членов Единой комиссии установлено право принимать участие в заседаниях комиссии дистанционно с применением современных средств видеосвязи в случае их отсутствия по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины)".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<5> Например, в представлении Счетной палаты РФ от 27.10.2016 N ПР 11-259/11-02 отмечается такое нарушение заказчиком ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ: "Для членов Единой комиссии установлено право принимать участие в заседаниях комиссии дистанционно с применением современных средств видеосвязи в случае их отсутствия по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины)".
Статья: Новые правила организации деятельности контрактной службы заказчика
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)<4> Часть 3 ст. 38 Закона N 44-ФЗ.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 1)<4> Часть 3 ст. 38 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Работа разъездного характера в 2023 году
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 6)Если работодатель самостоятельно приобретает для работника билеты, бронирует гостиницы и др., он обязан соблюдать требования законодательства о закупках. Обратите внимание! В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, участием в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях, возможно с единственным поставщиком (подрядчиком). Однако на услуги, закупаемые для работников с разъездным характером работы, данный пункт не распространяется: их можно приобрести у единственного поставщика только на общих основаниях (соблюдая суммовые лимиты) либо путем проведения торгов.
(Ратовская С.А.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 6)Если работодатель самостоятельно приобретает для работника билеты, бронирует гостиницы и др., он обязан соблюдать требования законодательства о закупках. Обратите внимание! В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, участием в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях, возможно с единственным поставщиком (подрядчиком). Однако на услуги, закупаемые для работников с разъездным характером работы, данный пункт не распространяется: их можно приобрести у единственного поставщика только на общих основаниях (соблюдая суммовые лимиты) либо путем проведения торгов.
Готовое решение: Как применять типовые формы и типовые условия контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)закупаются лекарственные препараты, назначенные пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, на сумму не более 1,5 млн руб. (с учетом ограничений, установленных п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)закупаются лекарственные препараты, назначенные пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, на сумму не более 1,5 млн руб. (с учетом ограничений, установленных п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возмещение работнику в денежной форме командировочных расходов не является закупкой (в том числе закупкой малого объема) по смыслу Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786). При этом, компенсацию командировочных расходов следует отличать от закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку.
(КонсультантПлюс, 2025)Возмещение работнику в денежной форме командировочных расходов не является закупкой (в том числе закупкой малого объема) по смыслу Закона N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786). При этом, компенсацию командировочных расходов следует отличать от закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Указание на филиалы включено в п. 2 и 3 ч. 6.1 комментируемой статьи Федеральным законом от 7 марта 2018 г. N 44-ФЗ, в связи с чем в письме ФНС России от 4 апреля 2018 г. N ОА-4-17/6361@ "О вступлении в силу федеральных законов от 05.02.2018 N 8-ФЗ и от 07.03.2018 N 44-ФЗ" отмечалось, что согласно этому изменению разрешено осуществление валютных операций по выплате заработной платы в иностранной валюте сотрудникам филиалов юридических лиц - резидентов, находящихся за пределами территории России, а также по оплате и (или) возмещению расходов, связанных с командированием указанных сотрудников на территорию страны местонахождения филиалов и за ее пределы, за исключением территории России, через счета таких филиалов, открытые в банках, расположенных за пределами территории России; ранее осуществление указанной валютной операции было разрешено только в отношении сотрудников представительств юридических лиц - резидентов;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Указание на филиалы включено в п. 2 и 3 ч. 6.1 комментируемой статьи Федеральным законом от 7 марта 2018 г. N 44-ФЗ, в связи с чем в письме ФНС России от 4 апреля 2018 г. N ОА-4-17/6361@ "О вступлении в силу федеральных законов от 05.02.2018 N 8-ФЗ и от 07.03.2018 N 44-ФЗ" отмечалось, что согласно этому изменению разрешено осуществление валютных операций по выплате заработной платы в иностранной валюте сотрудникам филиалов юридических лиц - резидентов, находящихся за пределами территории России, а также по оплате и (или) возмещению расходов, связанных с командированием указанных сотрудников на территорию страны местонахождения филиалов и за ее пределы, за исключением территории России, через счета таких филиалов, открытые в банках, расположенных за пределами территории России; ранее осуществление указанной валютной операции было разрешено только в отношении сотрудников представительств юридических лиц - резидентов;
Статья: Организованные поездки детей в 2025 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 6)При этом согласно п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе с единственным поставщиком (подрядчиком) возможно заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. При этом к таким услугам относятся:
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 6)При этом согласно п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе с единственным поставщиком (подрядчиком) возможно заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку. При этом к таким услугам относятся:
"Годовой отчет для учреждений образования - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)5. Заключение контракта связано с направлением работника в служебную командировку. К таким услугам относятся услуги по проезду, найму жилого помещения, обеспечению питания (п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ).
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)5. Заключение контракта связано с направлением работника в служебную командировку. К таким услугам относятся услуги по проезду, найму жилого помещения, обеспечению питания (п. 26 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ).