Коллективное участие в закупке
Подборка наиболее важных документов по запросу Коллективное участие в закупке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3.4 "Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Ввиду того, что указанные специальные нормы применяются в той части, которая не противоречит общим положениям Закона 223-ФЗ, связанным с проведением конкурентных процедур, на что прямо указано в ч. 1 ст. 3.4 Закона 223-ФЗ, заказчик не лишен возможности предусмотреть право коллективных участников на участие в закупках, проводимых среди СМСП."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 3.4 "Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц""При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции не учел, что специальные нормы статьи 3.4 Закона о закупках не предусматривают возможность подачи коллективных заявок на участие в закупках среди субъектов МСП."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Возможно ли коллективное участие в закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Возможно ли коллективное участие в закупке по Закону N 44-ФЗ
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).
"Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)14. Если участником закупки выступает несколько лиц (группа лиц), требования, указанные в документации о закупке, должны предъявляться к такой группе лиц в совокупности, а не к отдельно взятому ее участнику.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)14. Если участником закупки выступает несколько лиц (группа лиц), требования, указанные в документации о закупке, должны предъявляться к такой группе лиц в совокупности, а не к отдельно взятому ее участнику.
Формы
Вопрос: Возможно ли коллективное участие субъектов МСП в конкурентной закупке с участием субъектов МСП?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 8
Вопрос: Об участнике закупки отдельными видами юрлиц и возможности нескольким физическим и юридическим лицам одновременно выступать на стороне одного участника закупки.
(Письмо Минфина России от 29.06.2020 N 24-04-08/55804)Вопрос: Об участнике закупки отдельными видами юрлиц и возможности нескольким физическим и юридическим лицам одновременно выступать на стороне одного участника закупки.
(Письмо Минфина России от 29.06.2020 N 24-04-08/55804)Вопрос: Об участнике закупки отдельными видами юрлиц и возможности нескольким физическим и юридическим лицам одновременно выступать на стороне одного участника закупки.
Готовое решение: Что такое закрытая конкурентная закупка по Закону N 223-ФЗ и каким способом она проводится
(КонсультантПлюс, 2025)Допускается ли коллективное участие в закрытой закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Допускается ли коллективное участие в закрытой закупке по Закону N 223-ФЗ
Готовое решение: Как принять участие в электронном аукционе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для участия в таких аукционах вам нужно иметь аккредитацию на электронной площадке, оператор которой включен в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р. При аккредитации руководствуйтесь порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663. Указанное Постановление не исключает возможность участия коллективного участника в таких закупках (при этом отсутствуют исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок). Положения Постановления N 1663, в том числе касающиеся данной аккредитации, применяются к каждому лицу, выступающему на стороне коллективного участника закупки (Письма Минфина России от 09.06.2023 N 24-01-09/53777, ФАС России от 07.07.2023 N 28/54163/23).
(КонсультантПлюс, 2025)Для участия в таких аукционах вам нужно иметь аккредитацию на электронной площадке, оператор которой включен в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р. При аккредитации руководствуйтесь порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663. Указанное Постановление не исключает возможность участия коллективного участника в таких закупках (при этом отсутствуют исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок). Положения Постановления N 1663, в том числе касающиеся данной аккредитации, применяются к каждому лицу, выступающему на стороне коллективного участника закупки (Письма Минфина России от 09.06.2023 N 24-01-09/53777, ФАС России от 07.07.2023 N 28/54163/23).
Статья: Обзор практики привлечения корпоративных заказчиков к административной ответственности по новой редакции КоАП РФ после 01.03.2025
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)<3> Автору сложно согласиться с такой точкой зрения. Некоторые аргументы в пользу возможного коллективного участия в закупках среди субъектов МСП представлены в статье: Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В. Коллективное участие в закупках только среди субъектов МСП: быть или не быть? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2023. N 11. С. 46 - 53.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)<3> Автору сложно согласиться с такой точкой зрения. Некоторые аргументы в пользу возможного коллективного участия в закупках среди субъектов МСП представлены в статье: Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В. Коллективное участие в закупках только среди субъектов МСП: быть или не быть? // ПРОГОСЗАКАЗ.РФ. 2023. N 11. С. 46 - 53.
Статья: Обзор судебной практики за IV квартал 2024 г. - I квартал 2025 г. по спорам в сфере закупок с участием энергетических компаний
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)В закупке принял участие коллективный участник в составе ЧОО N 1 (лидер), ЧОО N 2, ЧОО N 3. Лидер имел лицензию с соответствующими видами деятельности, другие члены коллективного участника - нет.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)В закупке принял участие коллективный участник в составе ЧОО N 1 (лидер), ЧОО N 2, ЧОО N 3. Лидер имел лицензию с соответствующими видами деятельности, другие члены коллективного участника - нет.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия ФАС России отмечает, что, если участником закупки выступает Группа лиц, порядок оценки, указанный в Документации, должен применяться к такой Группе лиц в совокупности. Обратное не отвечает цели коллективного участия в закупке несколькими лицами в составе Группы лиц.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия ФАС России отмечает, что, если участником закупки выступает Группа лиц, порядок оценки, указанный в Документации, должен применяться к такой Группе лиц в совокупности. Обратное не отвечает цели коллективного участия в закупке несколькими лицами в составе Группы лиц.
Статья: О некоторых разъяснениях применения законодательства о корпоративных закупках
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)5. Часть 5 ст. 3 Закона N 223-ФЗ устанавливает право на коллективное участие в закупках, но при проведении спецторгов применимы специальные положения ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ, которые не допускают коллективное участие.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 5)5. Часть 5 ст. 3 Закона N 223-ФЗ устанавливает право на коллективное участие в закупках, но при проведении спецторгов применимы специальные положения ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ, которые не допускают коллективное участие.