Коап РФ нецелевое расходование
Подборка наиболее важных документов по запросу Коап РФ нецелевое расходование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15.14 "Нецелевое использование бюджетных средств" КоАП РФДействия Облстроя свидетельствуют о нецелевом расходовании бюджетных средств, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и имущества, в т.ч. государственного и муниципального, а также в области закупок товаров, работ, услуг: Должностное лицо головного исполнителя (исполнителя) по гособоронзаказу обжалует привлечение к ответственности за нарушение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо не согласно. Например, ссылается на то, что отсутствовала угроза нецелевого расходования бюджетных средств.
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо не согласно. Например, ссылается на то, что отсутствовала угроза нецелевого расходования бюджетных средств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Квалификация злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса России) с учетом специальных норм
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Подобным образом ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а ст. 285.1 УК РФ - за нецелевое расходование бюджетных средств. Как и в вышеприведенном примере, отличие преступления от административного правонарушения состоит в масштабах нецелевого расходования бюджетных средств, о котором свидетельствует сумма, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. "Наличие данного признака, - пишут В. Тюнин и Т. Макарова, - вовсе не означает, что рассматриваемый состав является материальным: преступление окончено с момента нецелевого расходования бюджетных средств в указанном крупном размере" <11>.
(Борков В.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 6)Подобным образом ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а ст. 285.1 УК РФ - за нецелевое расходование бюджетных средств. Как и в вышеприведенном примере, отличие преступления от административного правонарушения состоит в масштабах нецелевого расходования бюджетных средств, о котором свидетельствует сумма, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. "Наличие данного признака, - пишут В. Тюнин и Т. Макарова, - вовсе не означает, что рассматриваемый состав является материальным: преступление окончено с момента нецелевого расходования бюджетных средств в указанном крупном размере" <11>.
Готовое решение: Что такое автономное учреждение, какие права оно имеет и как ими распоряжается
(КонсультантПлюс, 2026)Если учреждение потратит субсидию не на те цели, учредитель заставит вернуть ее в бюджет. Такой вывод следует из судебной практики. За нецелевое расходование бюджетных средств больше 1,5 млн руб. должностное лицо учреждения привлекут к ответственности по ст. 285.1 УК РФ, за меньшую сумму - по ст. 15.14 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если учреждение потратит субсидию не на те цели, учредитель заставит вернуть ее в бюджет. Такой вывод следует из судебной практики. За нецелевое расходование бюджетных средств больше 1,5 млн руб. должностное лицо учреждения привлекут к ответственности по ст. 285.1 УК РФ, за меньшую сумму - по ст. 15.14 КоАП РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
(ред. от 28.05.2019)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"14.1. При рассмотрении вопроса о законности меры принуждения в виде изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, примененной на основании статьи 289 БК РФ, а также дел о привлечении лиц к административной ответственности на основании статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судам необходимо учитывать следующее.
(ред. от 28.05.2019)
"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"14.1. При рассмотрении вопроса о законности меры принуждения в виде изъятия в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, примененной на основании статьи 289 БК РФ, а также дел о привлечении лиц к административной ответственности на основании статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судам необходимо учитывать следующее.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
(ред. от 28.12.2025)6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
Готовое решение: Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На практике может возникнуть ситуация, когда невключение в контракт условий о казначейском сопровождении повлечет невозможность или задержку его оплаты. В таком случае контрольные органы могут рассмотреть возможность привлечения заказчика к административной ответственности по ч. 8, 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)На практике может возникнуть ситуация, когда невключение в контракт условий о казначейском сопровождении повлечет невозможность или задержку его оплаты. В таком случае контрольные органы могут рассмотреть возможность привлечения заказчика к административной ответственности по ч. 8, 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
Статья: Выплата вознаграждения за классное руководство за счет субсидии на иные цели - нецелевое расходование бюджетных средств
(Малова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 10)По результатам контрольного мероприятия было вынесено решение о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ, за нецелевое расходование бюджетных средств.
(Малова Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 10)По результатам контрольного мероприятия было вынесено решение о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ, за нецелевое расходование бюджетных средств.
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке использования средств на оплату труда, денежное содержание и иные стимулирующие выплаты
(КонсультантПлюс, 2026)На региональном (муниципальном) уровне отдельные вопросы установления и применения мер административной ответственности могут быть определены законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 1.1, ст. 1.3.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)На региональном (муниципальном) уровне отдельные вопросы установления и применения мер административной ответственности могут быть определены законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 1.1, ст. 1.3.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения (ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5, примечание 2 к ст. 4.8 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Срок давности привлечения к ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения (ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5, примечание 2 к ст. 4.8 КоАП РФ).
Статья: Публичный аудит сферы закупок в системе национального аудита
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)В случае невыполнения заказчиками предписаний органов бюджетного и публичного аудита последние вправе обратится в суд с заявлением о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, соответствующему субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Подобная практика вполне оправдывает себя, позволяя принудительно возвратить в бюджет средства, неэффективно или нецелевым образом расходуемые заказчиками. Стоит согласиться с высказанным ранее мнением Е.Л. Васяниной, что подобная универсальная конструкция возмещения ущерба вполне может конкурировать со штрафными санкциями за влекущие неблагоприятные последствия для бюджета финансовые правонарушения, предусмотренные в КоАП РФ <25>.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)В случае невыполнения заказчиками предписаний органов бюджетного и публичного аудита последние вправе обратится в суд с заявлением о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, соответствующему субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Подобная практика вполне оправдывает себя, позволяя принудительно возвратить в бюджет средства, неэффективно или нецелевым образом расходуемые заказчиками. Стоит согласиться с высказанным ранее мнением Е.Л. Васяниной, что подобная универсальная конструкция возмещения ущерба вполне может конкурировать со штрафными санкциями за влекущие неблагоприятные последствия для бюджета финансовые правонарушения, предусмотренные в КоАП РФ <25>.
Статья: Недостижение целевых показателей как основание для возврата субсидии
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) <7> содержит аналогичные положения.
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Статья 15.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) <7> содержит аналогичные положения.
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке отражения в учете и отчетности показателей расчетов по государственным (муниципальным) контрактам
(КонсультантПлюс, 2026)На региональном (муниципальном) уровне отдельные вопросы установления и применения мер административной ответственности могут быть определены законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 1.1, ст. 1.3.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)На региональном (муниципальном) уровне отдельные вопросы установления и применения мер административной ответственности могут быть определены законами субъектов РФ (ч. 1 ст. 1.1, ст. 1.3.1 КоАП РФ).
Вопрос: Об отнесении средств, полученных дочерней компанией от материнской корпорации (компании) из средств субсидии, к бюджетным и целевым и ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-14-12/68511)Таким образом, к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств по статье 15.14 КоАП могут быть привлечены как участники бюджетного процесса, так и неучастники бюджетного процесса.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-14-12/68511)Таким образом, к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств по статье 15.14 КоАП могут быть привлечены как участники бюджетного процесса, так и неучастники бюджетного процесса.
Вопрос: О приобретении статуса МФО организацией, осуществляющей деятельность по выдаче займов ИП и юрлицам на предпринимательские цели и привлечению денежных средств в виде займов.
(Письмо Банка России от 25.10.2024 N 44-13/5224)Дополнительно обращаем внимание, что статья 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 171.5 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают административную и уголовную ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.
(Письмо Банка России от 25.10.2024 N 44-13/5224)Дополнительно обращаем внимание, что статья 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 171.5 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают административную и уголовную ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.
Статья: Неопределенности бюджетного законодательства
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2022, N 12)Вопросам нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности следует уделить особое внимание. В действующем БК РФ закреплены четыре состава правонарушения, предусматривающие ответственность за нарушение порядка расходования бюджетных средств (нецелевое использование бюджетных средств и три относительно бюджетного кредита) <6>. Однако практика контролирующих органов к нарушениям бюджетного законодательства относит также неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств, в том числе принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования.
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2022, N 12)Вопросам нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности следует уделить особое внимание. В действующем БК РФ закреплены четыре состава правонарушения, предусматривающие ответственность за нарушение порядка расходования бюджетных средств (нецелевое использование бюджетных средств и три относительно бюджетного кредита) <6>. Однако практика контролирующих органов к нарушениям бюджетного законодательства относит также неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств, в том числе принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования.