Коап пандемия
Подборка наиболее важных документов по запросу Коап пандемия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Виды, характер и дефекты системных связей норм законодательства об административных правонарушениях
(Малахов С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Региональное законотворчество в административно-деликтной сфере приводит к включению в структуру законодательства об административных правонарушениях норм, которые прямо нарушают целостность института административной ответственности. Так, пункт 1.1 ст. 16.6 КоАП г. Москвы и статья 16.6 КоАП Московской области устанавливают порядок производства по делам об административных правонарушениях для некоторых категорий дел об административных правонарушениях, что прямо противоречит п. 4 ч. 1 ст. 1.3 и п. 2 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ, согласно которым Российская Федерация устанавливает порядок производства по делам об административных правонарушениях, а субъекты Российской Федерации его организовывают <14>.
(Малахов С.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)Региональное законотворчество в административно-деликтной сфере приводит к включению в структуру законодательства об административных правонарушениях норм, которые прямо нарушают целостность института административной ответственности. Так, пункт 1.1 ст. 16.6 КоАП г. Москвы и статья 16.6 КоАП Московской области устанавливают порядок производства по делам об административных правонарушениях для некоторых категорий дел об административных правонарушениях, что прямо противоречит п. 4 ч. 1 ст. 1.3 и п. 2 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ, согласно которым Российская Федерация устанавливает порядок производства по делам об административных правонарушениях, а субъекты Российской Федерации его организовывают <14>.
Статья: Проблема "антиковидных" правоограничений в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)С целью обеспечения реализации положений Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление от 02.04.2020 N 417 <17>). Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" <18> была дополнительно установлена административная ответственность за распространение заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств (ч. 10.1 и 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ) и невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (ст. 20.6.1 КоАП РФ). Сформировалась практика применения соответствующих норм <19>.
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)С целью обеспечения реализации положений Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Постановление от 02.04.2020 N 417 <17>). Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" <18> была дополнительно установлена административная ответственность за распространение заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств (ч. 10.1 и 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ) и невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (ст. 20.6.1 КоАП РФ). Сформировалась практика применения соответствующих норм <19>.
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 18.8 КоАП РФИностранца, оштрафованного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подлежащего выдворению из РФ, освободили из спецучреждения временного содержания, поскольку из-за пандемии коронавируса невозможно исполнить наказание >>>
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2026)Решение по вопросу привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за неисполнение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических мероприятий и работе в период пандемии зависит от того, признает ли суд рекомендации обязательными к исполнению
(КонсультантПлюс, 2026)Решение по вопросу привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за неисполнение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических мероприятий и работе в период пандемии зависит от того, признает ли суд рекомендации обязательными к исполнению
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Статья: Место и роль административной ответственности в системе административно-правового обеспечения охраны здоровья
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Как видим даже на примере одного краевого суда одного из крупнейших по численности населения регионов Российской Федерации, спад общего количества заболевших COVID-19, некоторое снижение роста заболеваемости, выработка методик лечения привели к снижению общего количества рассмотренных по статье 6.3 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, в то время как по другим статьям главы 6 КоАП РФ, связанным с охраной здоровья, показатели стабильны и не подвержены резкой динамике. Такие данные позволяют предположить, что административное принуждение, включая административную ответственность, не дает видимого эффекта по снижению количества неинфекционных заболеваний, а вот по инфекционным заболеваниям меры публично-правовой профилактики дают видимый эффект, что и показало применение ст. 6.3 КоАП РФ в период пандемии COVID-19.
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Как видим даже на примере одного краевого суда одного из крупнейших по численности населения регионов Российской Федерации, спад общего количества заболевших COVID-19, некоторое снижение роста заболеваемости, выработка методик лечения привели к снижению общего количества рассмотренных по статье 6.3 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, в то время как по другим статьям главы 6 КоАП РФ, связанным с охраной здоровья, показатели стабильны и не подвержены резкой динамике. Такие данные позволяют предположить, что административное принуждение, включая административную ответственность, не дает видимого эффекта по снижению количества неинфекционных заболеваний, а вот по инфекционным заболеваниям меры публично-правовой профилактики дают видимый эффект, что и показало применение ст. 6.3 КоАП РФ в период пандемии COVID-19.
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Ключевые слова: административная ответственность, коронавирусная инфекция (COVID-19), пандемия, Кодекс об административных правонарушениях, административный штраф, полиция, сотрудники ОВД.
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Ключевые слова: административная ответственность, коронавирусная инфекция (COVID-19), пандемия, Кодекс об административных правонарушениях, административный штраф, полиция, сотрудники ОВД.
Статья: Социальная справедливость как вектор развития трудового права
(Жильцова Ю.В., Клепалова Ю.И., Новикова С.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Статья 19.1 ТК РФ предусматривает возможность признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми, в том числе в судебном порядке. В данной статье содержится важная презумпция: неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность в связи с заключением гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Указанные нормы подтверждают проникновение принципа социальной справедливости в сферу регулирования наемного труда.
(Жильцова Ю.В., Клепалова Ю.И., Новикова С.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Статья 19.1 ТК РФ предусматривает возможность признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми, в том числе в судебном порядке. В данной статье содержится важная презумпция: неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность в связи с заключением гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. Указанные нормы подтверждают проникновение принципа социальной справедливости в сферу регулирования наемного труда.
Статья: Практика и проблематика привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ на примере решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 12 августа 2021 г. по делу N 12-1303/2021
(Денисов А., Мацукова Т.)
("Административное право", 2021, N 4)К примеру, Арбитражный суд Иркутской области решением от 10.08.2020 по делу N А19-10078/2020 постановил, что назначение штрафа является чрезмерно суровым и несоразмерным, не отвечающим упомянутым принципам применения публично-правовой ответственности, в связи с чем, учитывая нестабильную экономическую обстановку в стране в связи с пандемией Covid-19, по убеждению суда, назначение наказания в виде предупреждения в полной мере обеспечивает достижение целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ. Таким образом в судебной практике имеют место случаи замены штрафов на предупреждение.
(Денисов А., Мацукова Т.)
("Административное право", 2021, N 4)К примеру, Арбитражный суд Иркутской области решением от 10.08.2020 по делу N А19-10078/2020 постановил, что назначение штрафа является чрезмерно суровым и несоразмерным, не отвечающим упомянутым принципам применения публично-правовой ответственности, в связи с чем, учитывая нестабильную экономическую обстановку в стране в связи с пандемией Covid-19, по убеждению суда, назначение наказания в виде предупреждения в полной мере обеспечивает достижение целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ. Таким образом в судебной практике имеют место случаи замены штрафов на предупреждение.
Статья: Научные основы современной российской модели правосудия
(Лебедев В.М.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)Комментарий к главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования" (постатейный) / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2020.
(Лебедев В.М.)
("Журнал российского права", 2023, N 5)Комментарий к главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования" (постатейный) / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2020.
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Например, при выявлении подобных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения возможно привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства в этой области (ст. 6.3 КоАП РФ), нарушение обязательных требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ) и требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения (ст. 6.7 КоАП РФ). Составление протоколов об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности по ст. 19.23 КоАП РФ "Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт" входит в полномочия должностных лиц органов внутренних дел.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Например, при выявлении подобных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения возможно привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства в этой области (ст. 6.3 КоАП РФ), нарушение обязательных требований к организации питания населения (ст. 6.6 КоАП РФ) и требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения (ст. 6.7 КоАП РФ). Составление протоколов об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности по ст. 19.23 КоАП РФ "Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт" входит в полномочия должностных лиц органов внутренних дел.
Статья: Нормативные предпосылки объективного вменения в производстве по делам об административных правонарушениях и возможности их минимизации
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Реализованный законодателем подход вызвал ряд правовых коллизий, потому что установленный порядок привлечения к ответственности противоречил ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, включающей исчерпывающий перечень поводов для возбуждения дел об административных правонарушениях, и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, не определяющей использование технологий электронного мониторинга местоположения граждан в качестве надлежащего средства фиксации правонарушений, которое влечет дальнейшее производство по делу в упрощенном порядке.
(Кисин В.Р., Малахов С.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Реализованный законодателем подход вызвал ряд правовых коллизий, потому что установленный порядок привлечения к ответственности противоречил ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, включающей исчерпывающий перечень поводов для возбуждения дел об административных правонарушениях, и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, не определяющей использование технологий электронного мониторинга местоположения граждан в качестве надлежащего средства фиксации правонарушений, которое влечет дальнейшее производство по делу в упрощенном порядке.
Статья: Риски и вызовы оборота недостоверной информации: к вопросу об обеспечении безопасности, прав и свобод индивида
(Напсо М.Б.)
("Современное право", 2024, N 4)Кроме права на удаление к числу востребованных современных механизмов противодействия недостоверной и вредоносной информации следует отнести правовой механизм защиты от информации или безопасности от информации, получивший свое законодательное оформление в Федеральном законе от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" <5>. Исходя из сформулированного в этом Законе определения информационной безопасности, категорию безопасности от информации определяют как состояние защищенности индивида от информации, которая представляет опасность в силу вредоносности своего содержания. Отраженный ранее в Уголовном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, в Федеральных законах "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О средствах массовой информации", где речь идет в том числе о недопустимости искажения правды о Великой Отечественной войне, распространения недостоверной информации о пандемии коронавируса, об СВО и ее участниках, дано определение фейка, - этот подход таким образом нашел свое дальнейшее развитие.
(Напсо М.Б.)
("Современное право", 2024, N 4)Кроме права на удаление к числу востребованных современных механизмов противодействия недостоверной и вредоносной информации следует отнести правовой механизм защиты от информации или безопасности от информации, получивший свое законодательное оформление в Федеральном законе от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" <5>. Исходя из сформулированного в этом Законе определения информационной безопасности, категорию безопасности от информации определяют как состояние защищенности индивида от информации, которая представляет опасность в силу вредоносности своего содержания. Отраженный ранее в Уголовном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, в Федеральных законах "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О средствах массовой информации", где речь идет в том числе о недопустимости искажения правды о Великой Отечественной войне, распространения недостоверной информации о пандемии коронавируса, об СВО и ее участниках, дано определение фейка, - этот подход таким образом нашел свое дальнейшее развитие.
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Правовая оценка УФАС: заказчик нарушил ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ <32>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Правовая оценка УФАС: заказчик нарушил ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ <32>.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В Докладе Россельхознадзора за 2020 г. (сформированном еще не на основе ключевых и индикативных показателей) раздел "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)" начинается с указания количества проведенных плановых и внеплановых проверок, общей суммы наложенных административных штрафов и общей суммы уплаченных (взысканных) административных штрафов. В 2020 г. за одну проверку налагалось 16 968 тыс. руб. штрафов, а в 2019 г. - 14 304 тыс. Свидетельствует ли это о повышении эффективности контроля (надзора)? Чем обусловлено такое снижение этого показателя? Возможно, снижение интенсивности проверок компенсировалось выбором более строгих наказаний за выявленные нарушения. А возможно, все гораздо проще - в соответствующие статьи КоАП РФ были внесены изменения, увеличившие размеры административных штрафов. Учитывая, что снижение количества проверок и наложенных штрафов стало результатом моратория на проверки, введенного в связи с пандемией, эти данные ничего не говорят ни об эффективности, ни о результативности контрольно-надзорной деятельности.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В Докладе Россельхознадзора за 2020 г. (сформированном еще не на основе ключевых и индикативных показателей) раздел "Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)" начинается с указания количества проведенных плановых и внеплановых проверок, общей суммы наложенных административных штрафов и общей суммы уплаченных (взысканных) административных штрафов. В 2020 г. за одну проверку налагалось 16 968 тыс. руб. штрафов, а в 2019 г. - 14 304 тыс. Свидетельствует ли это о повышении эффективности контроля (надзора)? Чем обусловлено такое снижение этого показателя? Возможно, снижение интенсивности проверок компенсировалось выбором более строгих наказаний за выявленные нарушения. А возможно, все гораздо проще - в соответствующие статьи КоАП РФ были внесены изменения, увеличившие размеры административных штрафов. Учитывая, что снижение количества проверок и наложенных штрафов стало результатом моратория на проверки, введенного в связи с пандемией, эти данные ничего не говорят ни об эффективности, ни о результативности контрольно-надзорной деятельности.