Коап нарушение порядка предоставления субсидий
Подборка наиболее важных документов по запросу Коап нарушение порядка предоставления субсидий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области налогов, сборов и бюджетного регулирования: Должностное лицо обжалует привлечение к ответственности за нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего межбюджетный трансферт, допустило нарушение условий и порядка его предоставления (на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии не произведен отбор финансируемых инвестпроектов, проект соглашения не содержит сроков перечисления межбюджетного трансфера и пр.)
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего межбюджетный трансферт, допустило нарушение условий и порядка его предоставления (на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии не произведен отбор финансируемых инвестпроектов, проект соглашения не содержит сроков перечисления межбюджетного трансфера и пр.)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15.14 "Нецелевое использование бюджетных средств" КоАП РФ"Доводы жалобы о том, что выявленные денежные средства с момента их поступления на счет становятся собственными денежными средствами Учреждения, а также об отсутствии порядка расчета затрат, являются необоснованными. Из содержания соглашений следует, что одним из условий предоставления субсидии является достижение показателей результативности (п. 2.3), несоблюдение которых не привело к достижению цели, установленной при их выделении условиям заключенных соглашений и не соответствует видам затрат, предусмотренных Положением для выполнения муниципального задания, что влечет наступление административной ответственности по статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований каким-либо иным образом толковать характер условий соглашения, как и условий предоставления субсидии, несоблюдение которых влечет наступление ответственности, не усматривается."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Следующий блок нарушений связан с нарушениями порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (ст. 15.15.3, 15.15.4 и 15.15.5 КоАП).
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Следующий блок нарушений связан с нарушениями порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (ст. 15.15.3, 15.15.4 и 15.15.5 КоАП).
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)- отсутствие проведения в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <497>, на день подачи заявки на предоставление субсидии;
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)- отсутствие проведения в отношении субъекта МСП процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <497>, на день подачи заявки на предоставление субсидии;
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
(ред. от 28.12.2025)6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 01.12.2025)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)8.7. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, от имени которых должностные лица выявили административное правонарушение (если иное не предусмотрено абзацем первым подпункта 8.20 настоящего пункта).
(ред. от 01.12.2025)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)8.7. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, от имени которых должностные лица выявили административное правонарушение (если иное не предусмотрено абзацем первым подпункта 8.20 настоящего пункта).
Статья: Минфин о нецелевом использовании КУ средств бюджета на оплату труда
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)- административных штрафов, установленных гл. 15 КоАП РФ, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, - код классификации доходов бюджетов 000 1 16 01156 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации".
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)- административных штрафов, установленных гл. 15 КоАП РФ, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, - код классификации доходов бюджетов 000 1 16 01156 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации".
Готовое решение: Как учреждению вернуть неиспользованные денежные средства
(КонсультантПлюс, 2026)Прямого указания на наличие административной ответственности за несвоевременный возврат средств субсидии в КоАП РФ нет. Однако органы государственного (муниципального) финансового контроля могут квалифицировать это как нарушение условий предоставления субсидии и привлечь должностных лиц учреждения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ (см., например, п. 1.2.49 Классификатора нарушений Счетной палаты РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Прямого указания на наличие административной ответственности за несвоевременный возврат средств субсидии в КоАП РФ нет. Однако органы государственного (муниципального) финансового контроля могут квалифицировать это как нарушение условий предоставления субсидии и привлечь должностных лиц учреждения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ (см., например, п. 1.2.49 Классификатора нарушений Счетной палаты РФ).
Статья: Учредитель не перечислил в срок субсидии - придется заплатить штраф
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 7)В силу требований п. 36 данного Положения субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, заключаемого органом, осуществляющим полномочия учредителя, с государственным бюджетным или государственным автономным учреждением Краснодарского края (далее - соглашение). Кроме того, соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, порядок, условия, объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. В силу п. 37 Положения субсидия на государственное задание перечисляется учредителем в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 7)В силу требований п. 36 данного Положения субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, заключаемого органом, осуществляющим полномочия учредителя, с государственным бюджетным или государственным автономным учреждением Краснодарского края (далее - соглашение). Кроме того, соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, порядок, условия, объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года. В силу п. 37 Положения субсидия на государственное задание перечисляется учредителем в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении.
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке предоставления и использования средств в виде субсидий юрлицам (кроме учреждений), ИП и физлицам
(КонсультантПлюс, 2026)Если ГРБС (ПБС), предоставляющие субсидии на капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, нарушат порядок их предоставления либо не исполнят решение об их предоставлении (за исключением нецелевого использования бюджетных средств), их должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от одного года до двух лет (ч. 1.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если ГРБС (ПБС), предоставляющие субсидии на капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, нарушат порядок их предоставления либо не исполнят решение об их предоставлении (за исключением нецелевого использования бюджетных средств), их должностных лиц оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от одного года до двух лет (ч. 1.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ).
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке предоставления и использования средств на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ)
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность предусмотрена также за нарушение условий предоставления субсидии (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) (ч. 1, 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность предусмотрена также за нарушение условий предоставления субсидии (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) (ч. 1, 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ):
Статья: Применение скидки к штрафу за нарушения, выявленные счетной палатой
(Сурков А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 5)Одним из возможных вариантов нарушений порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 15.15.15 КоАП РФ, является изменение (увеличение или уменьшение) объема субсидии в течение срока выполнения госзадания без изменения самого госзадания либо изменения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).
(Сурков А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 5)Одним из возможных вариантов нарушений порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 15.15.15 КоАП РФ, является изменение (увеличение или уменьшение) объема субсидии в течение срока выполнения госзадания без изменения самого госзадания либо изменения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Статья: Невозврат остатка целевой субсидии на капремонт влечет штраф
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 2)Рассматривая спор, суд отметил следующее. Цели, условия и порядок предоставления субсидий определяются в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 2)Рассматривая спор, суд отметил следующее. Цели, условия и порядок предоставления субсидий определяются в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
Статья: Штраф за нарушение порядка финансирования госзадания можно уплатить со скидкой
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСЗАДАНИЯ
(Малова Е.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСЗАДАНИЯ
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Иные составы нарушения бюджетного законодательства предусмотрены следующими статьями КоАП РФ: ст. 15.15.2 - нарушение условий предоставления бюджетного кредита; ст. 15.15.3 - нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов; ст. 15.15.4 - нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций; ст. 15.15.5 - нарушение условий предоставления субсидий; ст. 15.15.5-1 - невыполнение государственного (муниципального) задания; ст. 15.15.6 - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности; ст. 15.15.7 - нарушение порядка формирования и представления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнении бюджетов бюджетной системы РФ; ст. 15.15.8 - нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий; ст. 15.15.9 - несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи; ст. 15.15.10 - нарушение порядка принятия бюджетных обязательств; ст. 15.15.11 - нарушение сроков распределения, отзыва либо доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств; ст. 15.15.12 - нарушение запрета на размещение бюджетных средств; ст. 15.15.13 - нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга; ст. 15.15.15 - нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания; ст. 15.15.16 - нарушение исполнения платежных документов и представления органа Федерального казначейства.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Иные составы нарушения бюджетного законодательства предусмотрены следующими статьями КоАП РФ: ст. 15.15.2 - нарушение условий предоставления бюджетного кредита; ст. 15.15.3 - нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов; ст. 15.15.4 - нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций; ст. 15.15.5 - нарушение условий предоставления субсидий; ст. 15.15.5-1 - невыполнение государственного (муниципального) задания; ст. 15.15.6 - нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности; ст. 15.15.7 - нарушение порядка формирования и представления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнении бюджетов бюджетной системы РФ; ст. 15.15.8 - нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий; ст. 15.15.9 - несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи; ст. 15.15.10 - нарушение порядка принятия бюджетных обязательств; ст. 15.15.11 - нарушение сроков распределения, отзыва либо доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств; ст. 15.15.12 - нарушение запрета на размещение бюджетных средств; ст. 15.15.13 - нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга; ст. 15.15.15 - нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания; ст. 15.15.16 - нарушение исполнения платежных документов и представления органа Федерального казначейства.
Статья: Контрольная деятельность: бюджетные нарушения, субъекты бюджетных нарушений, ответственность
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 10)- ч. 2 - нарушение ГРБС, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и (или) условий предоставления этих субсидий, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 10)- ч. 2 - нарушение ГРБС, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и (или) условий предоставления этих субсидий, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ