Кладбищенский период
Подборка наиболее важных документов по запросу Кладбищенский период (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
(постатейный)
(Грачев Р.Ю., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га. На территориях с площадью свыше 40 га следует предусматривать зону моральной защиты (ЗМЗ) между участками площадью до 40 га. Ширину ЗМЗ рекомендуется устанавливать с расчетом прокладки в ней магистральной дороги с комплексом инженерных систем и сетей, а также двухрядных посадок деревьев и кустарников с каждой стороны дороги.
(постатейный)
(Грачев Р.Ю., Корнеева О.В., Вахрушева Ю.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должны осуществляться в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока его эксплуатации для погребений не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет. При этом следует отводить участки с площадью не менее 0,5 га и не более 40 га. На территориях с площадью свыше 40 га следует предусматривать зону моральной защиты (ЗМЗ) между участками площадью до 40 га. Ширину ЗМЗ рекомендуется устанавливать с расчетом прокладки в ней магистральной дороги с комплексом инженерных систем и сетей, а также двухрядных посадок деревьев и кустарников с каждой стороны дороги.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.
Нормативные акты
"ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения"
(введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст)2.10.6 кладбищенский период: Время, по истечении которого завершается минерализация погребенного тела и разрешается следующее захоронение в родственную могилу.
(введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст)2.10.6 кладбищенский период: Время, по истечении которого завершается минерализация погребенного тела и разрешается следующее захоронение в родственную могилу.
"МДС 31-10.2004. Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения"
(рекомендованы Письмом Госстроя РФ от 20.01.2004 N СК-406/12)4.3. Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.
(рекомендованы Письмом Госстроя РФ от 20.01.2004 N СК-406/12)4.3. Кладбищенский период в Российской Федерации установлен в 20 лет.
Административная практика
Предупреждение Томского УФАС России от 25.04.2024 N 070/01/15-384/2024
<О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства>1) оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения и иные связанные с ним услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами: - погребение (захоронение) тел умерших согласно гарантированному перечню услуг по погребению, погребение неопознанных и невостребованных тел умерших, связанные с этим услуги, такие как, подготовка тел умерших к захоронению, предоставление услуг, связанных с захоронением (кроме религиозных служб) включая транспортировку тел умерших; - содержание и уход за местами захоронений, моглилами и нодгробиями. 2) выполнение отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления сельского поселения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: - подготовка предложений об определении мест (зон) для погребения умерших (одиночное захоронение), организации родственных захоронений, семейных (родовых) захоронений и иных захоронений; - транспортировка в морг тел умерших с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомического вскрытия; - предоставление земельного участка (места) для одиночного захоронения, родственных захоронений, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений; - выдача удостоверения о захоронении (подзахоронении) установленного образца; - выдача разрешения на перезахоронение (подзахоронение) в установленном порядке; - выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); - подготовка предложений по перезахоронению останков умерших в соответствии с действующим законодательством; - организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и обеспечения регистрации места захоронения; - разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ, а также проведение комплекса мероприятий (нормативные гидротехнические и другие работы) в целях обеспечения экологической и биологической безопасности территории захоронений для населения, для оптимизации сроков биодеградации и минерализации останков и предотвращения миграции загрязнений в почво-грунты и грунтовые воды; - осуществление текущего контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящегося в собственности Шегарского сельского поселения исключительно по целевому назначению; - обеспечение сохранности мест захоронений и установленного Порядка деятельности общественных кладбищ; - обеспечения сопровождения как новых, так и существующих захоронений, мероприятиями, оптимизирующими срок кладбищенского периода (сроки биодеградации и минерализации останков); - проведение ежегодного мониторинга состояния организации похоронного дела на территории Шегарского сельского поселения; - содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности; - и иные виды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. 3) приносящие доходы иные виды деятельности в области организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами: - услуги по погребению (захоронению, перезахоронению) тел умерших и связанные с этим услуги. Отношения, связанные с погребением умерших, организацией ритуальных услуг, содержанием мест захоронения регулируются Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ (далее - Закон о погребении). Согласно части 2 статьи 25 Закона о погребении организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Согласно статье 3 Закона о погребении под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о погребении и пунктом 2 Указа Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", единая специализированная служба наделяется органами местного самоуправления необходимыми средствами для оказания гарантированного перечня услуг по погребению, который, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о погребении, включает в себя: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
<О прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства>1) оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения и иные связанные с ним услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами: - погребение (захоронение) тел умерших согласно гарантированному перечню услуг по погребению, погребение неопознанных и невостребованных тел умерших, связанные с этим услуги, такие как, подготовка тел умерших к захоронению, предоставление услуг, связанных с захоронением (кроме религиозных служб) включая транспортировку тел умерших; - содержание и уход за местами захоронений, моглилами и нодгробиями. 2) выполнение отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления сельского поселения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: - подготовка предложений об определении мест (зон) для погребения умерших (одиночное захоронение), организации родственных захоронений, семейных (родовых) захоронений и иных захоронений; - транспортировка в морг тел умерших с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомического вскрытия; - предоставление земельного участка (места) для одиночного захоронения, родственных захоронений, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений; - выдача удостоверения о захоронении (подзахоронении) установленного образца; - выдача разрешения на перезахоронение (подзахоронение) в установленном порядке; - выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); - подготовка предложений по перезахоронению останков умерших в соответствии с действующим законодательством; - организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и обеспечения регистрации места захоронения; - разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ, а также проведение комплекса мероприятий (нормативные гидротехнические и другие работы) в целях обеспечения экологической и биологической безопасности территории захоронений для населения, для оптимизации сроков биодеградации и минерализации останков и предотвращения миграции загрязнений в почво-грунты и грунтовые воды; - осуществление текущего контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящегося в собственности Шегарского сельского поселения исключительно по целевому назначению; - обеспечение сохранности мест захоронений и установленного Порядка деятельности общественных кладбищ; - обеспечения сопровождения как новых, так и существующих захоронений, мероприятиями, оптимизирующими срок кладбищенского периода (сроки биодеградации и минерализации останков); - проведение ежегодного мониторинга состояния организации похоронного дела на территории Шегарского сельского поселения; - содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности; - и иные виды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. 3) приносящие доходы иные виды деятельности в области организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами: - услуги по погребению (захоронению, перезахоронению) тел умерших и связанные с этим услуги. Отношения, связанные с погребением умерших, организацией ритуальных услуг, содержанием мест захоронения регулируются Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 N 8-ФЗ (далее - Закон о погребении). Согласно части 2 статьи 25 Закона о погребении организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Согласно статье 3 Закона о погребении под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о погребении и пунктом 2 Указа Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", единая специализированная служба наделяется органами местного самоуправления необходимыми средствами для оказания гарантированного перечня услуг по погребению, который, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о погребении, включает в себя: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Решение Ленинградского УФАС России от 27.07.2023 по делу N 047/01/15-1413/2022
Обстоятельства: В ФАС РФ поступило заявление о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при наделении муниципального казенного учреждения функциями органов местного самоуправления.
Решение: Признать наличие в действиях заинтересованного лица нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.Решением N 251 от 13.05.2021 "СА" о рассмотрении протеста Всеволожской городской прокуратуры N 01-12-2021 от 25.03.2021 внесены изменения в Устав МКУ "СБ", принятый Решением "СА" от 28.02.2017 N 334. Согласно указанному решению подпункт 2 пункта 2.2 о видах деятельности МКУ "СБ" главы 2 Устава необходимо изложить в следующей редакции: "2) выполнение отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления городского поселения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: подготовка предложений об определении мест (зон) для погребения умершего (одиночное захоронение), организации родственных захоронений, семейных (родовых) захоронений и иных захоронений, а также предоставление ниши в стене скорби; предоставление земельного участка (места) для одиночного захоронения, родственных захоронений, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, а захоронений в стенах скорби на объектах похоронного значения; выдача удостоверения о захоронении (подзахоронении) установленного образца; выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); подготовка предложений по перезахоронению останков умерших в соответствии с действующим законодательством; организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и обеспечение обозначения и регистрации места захоронения; ведение первичного учета всех видов захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальной электронной базе захоронений; ведение первичной регистрации установки и замены надмогильных сооружений (надгробий), а также иных работ, приводящих к изменению состояния и статуса захоронения в муниципальной электронной базе захоронений; разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ, а также проведение комплекса мероприятий (нормативные гидротехнические и другие работы) в целях обеспечения экологической и биологической безопасности территорий захоронений для населения, для оптимизации сроков биодеградации и минерализации останков и предотвращения миграции загрязнений в почво-грунты и грунтовые воды; осуществление текущего контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности МО "Кузьмоловское ГП" исключительно по целевому назначению; обеспечение сохранности мест захоронений; обеспечение сопровождения как новых, так и существующих захоронений, мероприятиями, оптимизирующими срок кладбищенского периода (сроки биодеградации и минерализации останков); проведение ежегодного мониторинга состояния организация похоронного дела на территории МО "Кузьмоловское ГП"; содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности; приносящие доход услуги по погребению и связанные с ними услуги, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 главы 2 Устава; и иные виды в соответствии законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, муниципальными правовыми актами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения".
Обстоятельства: В ФАС РФ поступило заявление о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства при наделении муниципального казенного учреждения функциями органов местного самоуправления.
Решение: Признать наличие в действиях заинтересованного лица нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.Решением N 251 от 13.05.2021 "СА" о рассмотрении протеста Всеволожской городской прокуратуры N 01-12-2021 от 25.03.2021 внесены изменения в Устав МКУ "СБ", принятый Решением "СА" от 28.02.2017 N 334. Согласно указанному решению подпункт 2 пункта 2.2 о видах деятельности МКУ "СБ" главы 2 Устава необходимо изложить в следующей редакции: "2) выполнение отдельных муниципальных функций органов местного самоуправления городского поселения в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения: подготовка предложений об определении мест (зон) для погребения умершего (одиночное захоронение), организации родственных захоронений, семейных (родовых) захоронений и иных захоронений, а также предоставление ниши в стене скорби; предоставление земельного участка (места) для одиночного захоронения, родственных захоронений, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, а захоронений в стенах скорби на объектах похоронного значения; выдача удостоверения о захоронении (подзахоронении) установленного образца; выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия); подготовка предложений по перезахоронению останков умерших в соответствии с действующим законодательством; организация перезахоронений останков погибших при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений и обеспечение обозначения и регистрации места захоронения; ведение первичного учета всех видов захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальной электронной базе захоронений; ведение первичной регистрации установки и замены надмогильных сооружений (надгробий), а также иных работ, приводящих к изменению состояния и статуса захоронения в муниципальной электронной базе захоронений; разработка и реализация мероприятий по созданию новых, а также эксплуатации, реконструкции (расширению), ремонту (текущему, капитальному), закрытию или переносу действующих кладбищ, а также проведение комплекса мероприятий (нормативные гидротехнические и другие работы) в целях обеспечения экологической и биологической безопасности территорий захоронений для населения, для оптимизации сроков биодеградации и минерализации останков и предотвращения миграции загрязнений в почво-грунты и грунтовые воды; осуществление текущего контроля за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в собственности МО "Кузьмоловское ГП" исключительно по целевому назначению; обеспечение сохранности мест захоронений; обеспечение сопровождения как новых, так и существующих захоронений, мероприятиями, оптимизирующими срок кладбищенского периода (сроки биодеградации и минерализации останков); проведение ежегодного мониторинга состояния организация похоронного дела на территории МО "Кузьмоловское ГП"; содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности; приносящие доход услуги по погребению и связанные с ними услуги, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.2 главы 2 Устава; и иные виды в соответствии законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, муниципальными правовыми актами в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения".