КазначЕйское сопровождение 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу КазначЕйское сопровождение 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Неустойка по контракту по гособоронзаказу
(КонсультантПлюс, 2025)С заказчика не взыскивают неустойку за нарушение срока санкционирования казначейского сопровождения, если контрактом по ГОЗ не предусмотрена такая ответственность
(КонсультантПлюс, 2025)С заказчика не взыскивают неустойку за нарушение срока санкционирования казначейского сопровождения, если контрактом по ГОЗ не предусмотрена такая ответственность
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2024 N 88-11294/2024 (УИД 64RS0046-01-2021-015101-17)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в индексации присужденных денежных сумм.
Решение: Определение оставлено без изменения.В целях проверки доводов жалобы судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены и приняты в качестве новых доказательств ответ Управления Федерального казначейства N 09-03-01/36646 от 8 декабря 2023 года, Управления Федерального казначейства по Саратовской области N 60-11-29/06-9054 от 1 декабря 2023 года, а также письма ППК "Фонд развития территорий" от 7 декабря 2023 года, согласно которым ППК "Фонд развития территорий" как участнику казначейского сопровождения в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области лицевые счета не открывались, лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, N 711В2004001 открыт 23 октября 2019 года в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в индексации присужденных денежных сумм.
Решение: Определение оставлено без изменения.В целях проверки доводов жалобы судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены и приняты в качестве новых доказательств ответ Управления Федерального казначейства N 09-03-01/36646 от 8 декабря 2023 года, Управления Федерального казначейства по Саратовской области N 60-11-29/06-9054 от 1 декабря 2023 года, а также письма ППК "Фонд развития территорий" от 7 декабря 2023 года, согласно которым ППК "Фонд развития территорий" как участнику казначейского сопровождения в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области лицевые счета не открывались, лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, N 711В2004001 открыт 23 октября 2019 года в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Казначейское сопровождение в 2019 г. регулировалось статьей 5 "Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ) и соответствующими подзаконными актами.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Казначейское сопровождение в 2019 г. регулировалось статьей 5 "Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ) и соответствующими подзаконными актами.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (январь 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 N 1765 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Постановление Правительства N 1765) утверждены Правила казначейского сопровождения средств (далее - Правила).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 N 1765 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Постановление Правительства N 1765) утверждены Правила казначейского сопровождения средств (далее - Правила).
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся порядка выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, порядка финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, порядка строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, в том числе осуществления расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства, соблюдения режима использования такого счета, порядка взаимодействия Фонда, Фонда субъекта Российской Федерации, исполнителей с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, и иные положения настоящего Федерального закона, регулирующие вопросы банковского сопровождения, применяются только в отношении сделок и операций, при исполнении которых не осуществляется казначейское сопровождение.
(ред. от 07.04.2025)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся порядка выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, порядка финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, порядка строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, в том числе осуществления расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства, соблюдения режима использования такого счета, порядка взаимодействия Фонда, Фонда субъекта Российской Федерации, исполнителей с уполномоченным банком в сфере жилищного строительства, и иные положения настоящего Федерального закона, регулирующие вопросы банковского сопровождения, применяются только в отношении сделок и операций, при исполнении которых не осуществляется казначейское сопровождение.
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 47
(ред. от 15.07.2022)
"О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности"4. Установить, что Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденные настоящим постановлением, не применяются организациями, осуществляющими ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, при использовании полученных ими на основании государственных контрактов (договоров) средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, до полного исполнения государственных контрактов (договоров).
(ред. от 15.07.2022)
"О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности"4. Установить, что Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденные настоящим постановлением, не применяются организациями, осуществляющими ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, при использовании полученных ими на основании государственных контрактов (договоров) средств, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, до полного исполнения государственных контрактов (договоров).
Вопрос: В рамках выполнения работ по государственному контракту АО открыт лицевой счет с кодом 71. Может ли АО в рамках данного контракта заключить договор подряда с физическим лицом и распространяются ли на него правила казначейского сопровождения?
(Консультация эксперта, 2024)Таким образом, если соисполнитель по контракту - физическое лицо не относится к категории "физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг", на него не распространяется казначейское сопровождение. Если же физическое лицо относится к указанной категории, то на него распространяется казначейское сопровождение. В этом случае ему также открывается лицевой счет с кодом 71 (Письмо Казначейства России от 29.08.2019 N 07-04-05/22-18684).
(Консультация эксперта, 2024)Таким образом, если соисполнитель по контракту - физическое лицо не относится к категории "физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг", на него не распространяется казначейское сопровождение. Если же физическое лицо относится к указанной категории, то на него распространяется казначейское сопровождение. В этом случае ему также открывается лицевой счет с кодом 71 (Письмо Казначейства России от 29.08.2019 N 07-04-05/22-18684).
Готовое решение: Как организовать раздельный учет при выполнении гособоронзаказа
(КонсультантПлюс, 2025)Порядком определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденным Приказом Минпромторга России от 08.02.2019 N 334. Порядок применяется вне зависимости от наличия или отсутствия казначейского сопровождения.
(КонсультантПлюс, 2025)Порядком определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденным Приказом Минпромторга России от 08.02.2019 N 334. Порядок применяется вне зависимости от наличия или отсутствия казначейского сопровождения.
Вопрос: О возврате займа, предоставленного АО за счет полученных им бюджетных инвестиций из бюджета субъекта РФ юрлицу, ошибочно перечисленного юрлицом на расчетный счет АО в кредитной организации.
(Письмо Минфина России от 25.02.2025 N 02-12-08/18295)На основании норм указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 7 марта 2019 г. N 368-р, предусматривающее осуществление казначейского сопровождения бюджетных инвестиций, предоставленных юридическим лицам из бюджета Республики в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также авансовых платежей, получаемых юридическими лицами по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым получателями бюджетных инвестиций с исполнителями и соисполнителями, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются такие бюджетные инвестиции.
(Письмо Минфина России от 25.02.2025 N 02-12-08/18295)На основании норм указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 7 марта 2019 г. N 368-р, предусматривающее осуществление казначейского сопровождения бюджетных инвестиций, предоставленных юридическим лицам из бюджета Республики в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также авансовых платежей, получаемых юридическими лицами по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым получателями бюджетных инвестиций с исполнителями и соисполнителями, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются такие бюджетные инвестиции.
Вопрос: О долговой стоимости одного долгового рубля, базовой стоимости необходимого соцнабора; о санкционировании расходов при казначейском сопровождении и штриховом коде, используемом при платежах физлиц.
(Письмо Минфина России от 13.03.2025 N 02-12-12/25114)<2> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. N 259н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Приказ N 259н).
(Письмо Минфина России от 13.03.2025 N 02-12-12/25114)<2> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. N 259н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Приказ N 259н).
Последние изменения: Казначейское обеспечение обязательств (КОО) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменен Порядок осуществления КОО при казначейском сопровождении целевых средств в 2019 г.
(КонсультантПлюс, 2025)Изменен Порядок осуществления КОО при казначейском сопровождении целевых средств в 2019 г.
Готовое решение: Как организовать раздельный учет доходов и расходов при исполнении госконтрактов
(КонсультантПлюс, 2025)По правилам бухгалтерского учета такие затраты учитывают на счете 26. Их не включают в себестоимость продукции (работ, услуг) и списывают на счет 90, субсчет 90-2, в том отчетном периоде, в котором они понесены. Это следует из пп. "г" п. 26 ФСБУ 5/2019;
(КонсультантПлюс, 2025)По правилам бухгалтерского учета такие затраты учитывают на счете 26. Их не включают в себестоимость продукции (работ, услуг) и списывают на счет 90, субсчет 90-2, в том отчетном периоде, в котором они понесены. Это следует из пп. "г" п. 26 ФСБУ 5/2019;
Статья: Некоторые вопросы казначейского сопровождения контрактов
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)<4> См.: Глазунова И.В. Правовое обеспечение казначейского сопровождения бюджета // Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты: материалы международной научно-практической конференции (Москва, 29 - 30 ноября 2019 г.). М.: Российский государственный университет правосудия, 2020. С. 374 - 383; Глазунова И.В. Развитие казначейского сопровождения бюджетных средств: проблемы и перспективы // Правоприменение. 2021. Т. 5. N 4. С. 120 - 134; Демидов А.Ю. От казначейского сопровождения к бюджетному мониторингу // Бюджет. 2017. N 12. С. 59 - 61; Андреев С.А. Проверка факта поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) как инструмент расширенного казначейского сопровождения // Финансовое право. 2022. N 10. С. 14 - 17; Юдин В.А. Правовое регулирование казначейского сопровождения государственных контрактов // Финансовое право. 2018. N 7. С. 42 - 46.
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)<4> См.: Глазунова И.В. Правовое обеспечение казначейского сопровождения бюджета // Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты: материалы международной научно-практической конференции (Москва, 29 - 30 ноября 2019 г.). М.: Российский государственный университет правосудия, 2020. С. 374 - 383; Глазунова И.В. Развитие казначейского сопровождения бюджетных средств: проблемы и перспективы // Правоприменение. 2021. Т. 5. N 4. С. 120 - 134; Демидов А.Ю. От казначейского сопровождения к бюджетному мониторингу // Бюджет. 2017. N 12. С. 59 - 61; Андреев С.А. Проверка факта поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) как инструмент расширенного казначейского сопровождения // Финансовое право. 2022. N 10. С. 14 - 17; Юдин В.А. Правовое регулирование казначейского сопровождения государственных контрактов // Финансовое право. 2018. N 7. С. 42 - 46.
Последние изменения: Казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Установлен порядок осуществления Федеральным казначейством казначейского сопровождения в 2019 г.
(КонсультантПлюс, 2025)Установлен порядок осуществления Федеральным казначейством казначейского сопровождения в 2019 г.
Вопрос: О представлении участником казначейского сопровождения в территориальный орган Федерального казначейства Сведений об операциях с целевыми средствами, утвержденных госзаказчиком на бумажном носителе.
(Письмо Минфина России от 07.03.2024 N 02-12-12/21134)<3> Перечень подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденный приказом Минфина России от 30 декабря 2019 г. N 259н.
(Письмо Минфина России от 07.03.2024 N 02-12-12/21134)<3> Перечень подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденный приказом Минфина России от 30 декабря 2019 г. N 259н.
Последние изменения: Идентификатор государственного контракта (ИГК) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Он утвержден согласно пп. "д" п. 6 Правил казначейского сопровождения средств на 2019 г. Существенных отличий от ранее действовавшего Порядка нет.
(КонсультантПлюс, 2025)Он утвержден согласно пп. "д" п. 6 Правил казначейского сопровождения средств на 2019 г. Существенных отличий от ранее действовавшего Порядка нет.