Категорирование религиозных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Категорирование религиозных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.03.2024 N П16-1426/2024 (УИД 61MS0160-01-2023-000376-16)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Согласно постановлению исполняющего обязанности прокурора г. Новочеркасска о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 марта 2023 года, Местной религиозной организацией Ц. Святых последних дней в г. Новочеркасске в нарушение требований действующего законодательства на объекте религиозной организации по адресу: <адрес>, не проведено категорирование, не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Согласно постановлению исполняющего обязанности прокурора г. Новочеркасска о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 марта 2023 года, Местной религиозной организацией Ц. Святых последних дней в г. Новочеркасске в нарушение требований действующего законодательства на объекте религиозной организации по адресу: <адрес>, не проведено категорирование, не разработан и не согласован в установленном порядке паспорт безопасности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В чем суть лесной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения;
Статья: Передача государственного имущества Русской православной церкви: проблемы толкования законов и анализ судебной практики
(Томсинов В.А., Домшенко В.Г.)
("Закон", 2021, N 6)Из изложенного можно сделать вывод: еще до вступления Закона N 327-ФЗ в силу сформулированное в нем понятие "имущество религиозного назначения" вызывало обоснованные возражения специалистов, видевших в нем возможность его расширительного толкования исключительно в пользу религиозных организаций. Дополнение содержания понятия "имущество религиозного назначения" в Законе N 327-ФЗ категорией "монашеская жизнедеятельность" дало дополнительную почву для раздоров и во многом предопределило текущую ситуацию необоснованного "затаскивания" по своей сути нерелигиозных объектов в понятие "имущество религиозного назначения".
(Томсинов В.А., Домшенко В.Г.)
("Закон", 2021, N 6)Из изложенного можно сделать вывод: еще до вступления Закона N 327-ФЗ в силу сформулированное в нем понятие "имущество религиозного назначения" вызывало обоснованные возражения специалистов, видевших в нем возможность его расширительного толкования исключительно в пользу религиозных организаций. Дополнение содержания понятия "имущество религиозного назначения" в Законе N 327-ФЗ категорией "монашеская жизнедеятельность" дало дополнительную почву для раздоров и во многом предопределило текущую ситуацию необоснованного "затаскивания" по своей сути нерелигиозных объектов в понятие "имущество религиозного назначения".
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О рекламе"6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
(ред. от 29.09.2025)
"О рекламе"6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Вопрос: О снижении ставки по налогу при УСН для предпринимателей закрытого административно-территориального образования.
(Письмо Минфина России от 15.11.2023 N 03-11-11/109538)В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые ставки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, устанавливаются в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и в размере 15 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Законами субъектов Российской Федерации указанные налоговые ставки могут быть понижены до 1 процента и 5 процентов соответственно в зависимости от категорий налогоплательщиков.
(Письмо Минфина России от 15.11.2023 N 03-11-11/109538)В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые ставки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, устанавливаются в размере 6 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и в размере 15 процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Законами субъектов Российской Федерации указанные налоговые ставки могут быть понижены до 1 процента и 5 процентов соответственно в зависимости от категорий налогоплательщиков.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В результате категоризации и зонирования формируются видовые (главные) объекты (категории и зоны), по отношению к которым образуемые в их составе иные объекты земельных отношений (субкатегории, территориальные зоны <1>, подзоны и земельные участки) являются их частями и характеризуются признаком принадлежности и обладают правовым режимом, установленным в отношении видового (главного) объекта <2>. В силу ст. 8 Закона о регистрации недвижимости в ЕГРН вносятся сведения о расположении земельного участка в границах категорий земель и зон, что влечет распространение на участок (или его часть) норм о правовом режиме категории или зоны, следовательно, принадлежность земельного участка видовому объекту закреплена на нормативном уровне.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В результате категоризации и зонирования формируются видовые (главные) объекты (категории и зоны), по отношению к которым образуемые в их составе иные объекты земельных отношений (субкатегории, территориальные зоны <1>, подзоны и земельные участки) являются их частями и характеризуются признаком принадлежности и обладают правовым режимом, установленным в отношении видового (главного) объекта <2>. В силу ст. 8 Закона о регистрации недвижимости в ЕГРН вносятся сведения о расположении земельного участка в границах категорий земель и зон, что влечет распространение на участок (или его часть) норм о правовом режиме категории или зоны, следовательно, принадлежность земельного участка видовому объекту закреплена на нормативном уровне.
Статья: К вопросу об уголовной ответственности за нарушение свободы совести и вероисповеданий
(Юрков С.А.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Еще одним криминообразующим признаком данного состава является специальная цель - оскорбление религиозных чувств верующих. По своей сути этот признак является оценочным. Оскорбление выражается в унижении чести и достоинства лиц в связи с их религиозными убеждениями и должно выражаться в неприличной форме <15>. Схожее определение оскорбления содержится и в ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в которой закреплено, что оскорбление есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Цель совершения любого преступления - достижение конкретного преступного (вредного) результата. В изученных нами приговорах по ч. 1 ст. 148 УК РФ указанная цель просто называется, но не раскрывается. В некоторых приговорах указано, что виновный сам сознался в том, что хотел оскорбить религиозные чувства верующих. Под чувствами в психологии понимаются отношения человека к различным предметам и объектам действительности, которые он переживает в различных формах <16>. Соответственно, под религиозными чувствами можно понимать переживания человека по поводу его отношения к Богу. Поскольку речь идет о религиозных чувствах верующих, то данный признак является выражением и объекта преступления, в том числе. Однако квалификационного значения он не имеет. В данном случае под верующими понимается неопределенно большой круг лиц, которые потенциально могут оскорбиться от действий, запрещенных данной статьей УК РФ. По нашему мнению, это может свидетельствовать о том, что эти деяния в первую очередь нарушают общественный порядок, а не конституционные права и свободы человека и гражданина. Термин "оскорбление" в данном случае плохо соотносится с формулировкой "религиозные чувства верующих". Исходя из законодательной формулировки, виновный желает унизить честь и достоинство и (или) религиозные чувства верующих. Честь и достоинство являются нравственными категориями, показывающими отношение к человеку со стороны общества и к самому себе. С этих позиций цель оскорбления чувств не соотносится с объектом посягательства, а именно со свободой совести. Поэтому термин "оскорбление" здесь используется неудачно.
(Юрков С.А.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Еще одним криминообразующим признаком данного состава является специальная цель - оскорбление религиозных чувств верующих. По своей сути этот признак является оценочным. Оскорбление выражается в унижении чести и достоинства лиц в связи с их религиозными убеждениями и должно выражаться в неприличной форме <15>. Схожее определение оскорбления содержится и в ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в которой закреплено, что оскорбление есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Цель совершения любого преступления - достижение конкретного преступного (вредного) результата. В изученных нами приговорах по ч. 1 ст. 148 УК РФ указанная цель просто называется, но не раскрывается. В некоторых приговорах указано, что виновный сам сознался в том, что хотел оскорбить религиозные чувства верующих. Под чувствами в психологии понимаются отношения человека к различным предметам и объектам действительности, которые он переживает в различных формах <16>. Соответственно, под религиозными чувствами можно понимать переживания человека по поводу его отношения к Богу. Поскольку речь идет о религиозных чувствах верующих, то данный признак является выражением и объекта преступления, в том числе. Однако квалификационного значения он не имеет. В данном случае под верующими понимается неопределенно большой круг лиц, которые потенциально могут оскорбиться от действий, запрещенных данной статьей УК РФ. По нашему мнению, это может свидетельствовать о том, что эти деяния в первую очередь нарушают общественный порядок, а не конституционные права и свободы человека и гражданина. Термин "оскорбление" в данном случае плохо соотносится с формулировкой "религиозные чувства верующих". Исходя из законодательной формулировки, виновный желает унизить честь и достоинство и (или) религиозные чувства верующих. Честь и достоинство являются нравственными категориями, показывающими отношение к человеку со стороны общества и к самому себе. С этих позиций цель оскорбления чувств не соотносится с объектом посягательства, а именно со свободой совести. Поэтому термин "оскорбление" здесь используется неудачно.
Статья: Порядок регулирования охраны памятников истории и культуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории РФ, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места. В границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории РФ, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места. В границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.
"Субъективный фактор в частном праве: монография"
(Зайцева Н.В.)
("Статут", 2023)Разграничение правопорядка и нравственности также является отнюдь не простой задачей в рамках действующего российского законодательства. Так, большую сложность вызывает решение вопроса содержательного пересечения категорий публичного порядка, морали, нравственности, правопорядка и т.д., при условии, что это не просто "несоответствие нормам закона или права", поскольку в этих случаях применяется ст. 168 ГК РФ. Правовые последствия, предусмотренные ст. 169 ГК РФ, позволяют говорить о правопорядке и нравственности как о категориях, на которых основана вся правовая система <1>. После внесения в 2013 г. <2> изменений в рассматриваемые статьи ГК РФ Пленум ВС РФ указал, что антисоциальными сделками по смыслу ст. 169 ГК РФ являются сделки, посягающие на основополагающие принципы общественных отношений, к которым относятся распространение объектов, ограниченных в гражданском обороте, пропаганда социальной, расовой, религиозной и иной дискриминации, сделки, нарушающие основополагающие принципы установления отношений в семье и т.д. <3>.
(Зайцева Н.В.)
("Статут", 2023)Разграничение правопорядка и нравственности также является отнюдь не простой задачей в рамках действующего российского законодательства. Так, большую сложность вызывает решение вопроса содержательного пересечения категорий публичного порядка, морали, нравственности, правопорядка и т.д., при условии, что это не просто "несоответствие нормам закона или права", поскольку в этих случаях применяется ст. 168 ГК РФ. Правовые последствия, предусмотренные ст. 169 ГК РФ, позволяют говорить о правопорядке и нравственности как о категориях, на которых основана вся правовая система <1>. После внесения в 2013 г. <2> изменений в рассматриваемые статьи ГК РФ Пленум ВС РФ указал, что антисоциальными сделками по смыслу ст. 169 ГК РФ являются сделки, посягающие на основополагающие принципы общественных отношений, к которым относятся распространение объектов, ограниченных в гражданском обороте, пропаганда социальной, расовой, религиозной и иной дискриминации, сделки, нарушающие основополагающие принципы установления отношений в семье и т.д. <3>.
Статья: Защита прав граждан от необоснованного сбора персональных данных
(Абрамян С.К.)
("Право и экономика", 2024, N 5)Персональные данные включают сведения о физическом лице, в том числе семейном положении, месте жительства, работы, образовании, национальности, о судимости и др. Сам Закон делит персональные данные на две группы: 1) так называемые "чувствительные", куда входят сведения о расе, национальности, политических взглядах и убеждениях, религиозных верованиях, состоянии здоровья, сексуальной жизни и др.; 2) биометрические персональные данные, которые могут включать, к примеру, фото- и видеоизображение, запись голоса, фото радужки глаза, анализ ДНК, рост, вес и др. В теории гражданского права учеными отмечается, что отсутствие категории "персональные данные" в ст. 128 ГК РФ в числе легально закрепленных объектов гражданских прав порождает проблему определения места персональных данных среди закрепленных в законе объектов гражданских прав и установления их правового режима <2>. Гражданское законодательство в действующей редакции исходит из необходимости охраны персональных данных в составе охраны частной жизни гражданина при осуществлении сбора, хранения, распространения и использования любой информации о ней как нематериального блага (п. 2 ст. 2 ГК РФ). В норме законодатель оговаривает, что частная жизнь человека включает, в частности, сведения о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, что не исчерпывается этими данными. Так, правом на неприкосновенность частной жизни Конституционный Суд РФ признал предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. А Пленум Верховного Суда РФ указал на исключения из запрета использования сведений о частной жизни лица, указанного в п. 1 ст. 152.2 ГК РФ. Он (запрет) не распространяется на случаи, когда их "собирание или распространение осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если сведения о частной жизни гражданина ранее стали общедоступными либо были преданы огласке самим гражданином или по его воле" <3>.
(Абрамян С.К.)
("Право и экономика", 2024, N 5)Персональные данные включают сведения о физическом лице, в том числе семейном положении, месте жительства, работы, образовании, национальности, о судимости и др. Сам Закон делит персональные данные на две группы: 1) так называемые "чувствительные", куда входят сведения о расе, национальности, политических взглядах и убеждениях, религиозных верованиях, состоянии здоровья, сексуальной жизни и др.; 2) биометрические персональные данные, которые могут включать, к примеру, фото- и видеоизображение, запись голоса, фото радужки глаза, анализ ДНК, рост, вес и др. В теории гражданского права учеными отмечается, что отсутствие категории "персональные данные" в ст. 128 ГК РФ в числе легально закрепленных объектов гражданских прав порождает проблему определения места персональных данных среди закрепленных в законе объектов гражданских прав и установления их правового режима <2>. Гражданское законодательство в действующей редакции исходит из необходимости охраны персональных данных в составе охраны частной жизни гражданина при осуществлении сбора, хранения, распространения и использования любой информации о ней как нематериального блага (п. 2 ст. 2 ГК РФ). В норме законодатель оговаривает, что частная жизнь человека включает, в частности, сведения о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, что не исчерпывается этими данными. Так, правом на неприкосновенность частной жизни Конституционный Суд РФ признал предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. А Пленум Верховного Суда РФ указал на исключения из запрета использования сведений о частной жизни лица, указанного в п. 1 ст. 152.2 ГК РФ. Он (запрет) не распространяется на случаи, когда их "собирание или распространение осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если сведения о частной жизни гражданина ранее стали общедоступными либо были преданы огласке самим гражданином или по его воле" <3>.
Вопрос: Какие объекты должны иметь паспорт антитеррористической защищенности?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, Постановлением главы Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26.11.2015 N 01 утвержден Перечень мест массового пребывания людей в Минераловодском городском округе. В него входят следующие категории мест: автовокзалы, кинотеатры, религиозные учреждения, мемориалы, парки, скверы, прогулочные и пешеходные зоны, рестораны и другие объекты.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, Постановлением главы Минераловодского городского округа Ставропольского края от 26.11.2015 N 01 утвержден Перечень мест массового пребывания людей в Минераловодском городском округе. В него входят следующие категории мест: автовокзалы, кинотеатры, религиозные учреждения, мемориалы, парки, скверы, прогулочные и пешеходные зоны, рестораны и другие объекты.
Статья: Объекты культурного наследия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории РФ, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории РФ, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.
Статья: Кризис веры в справедливость уголовного судопроизводства: актуальное исследование или научный "спам" (размышления к статье И.А. Антонова). Часть 1
(Николюк В.В., Безруков С.С., Диваев А.Б.)
("Мировой судья", 2021, N 11)Вообще, представляется сомнительным использование автором в контексте сферы уголовного судопроизводства категории "веры", носящей скорее некий трансцендентальный, можно даже сказать, "религиозный" характер. Верить можно в Бога, магию, "светлое будущее", т.е. в то, что не имеет реального воплощения, отражает целевые установки конкретного субъекта - носителя веры, но не в уголовное судопроизводство. Уголовное судопроизводство - это наша социальная реальность, это средство ее изменения в ту или иную сторону, а следовательно, ему можно доверять или не доверять, но не "верить" в него.
(Николюк В.В., Безруков С.С., Диваев А.Б.)
("Мировой судья", 2021, N 11)Вообще, представляется сомнительным использование автором в контексте сферы уголовного судопроизводства категории "веры", носящей скорее некий трансцендентальный, можно даже сказать, "религиозный" характер. Верить можно в Бога, магию, "светлое будущее", т.е. в то, что не имеет реального воплощения, отражает целевые установки конкретного субъекта - носителя веры, но не в уголовное судопроизводство. Уголовное судопроизводство - это наша социальная реальность, это средство ее изменения в ту или иную сторону, а следовательно, ему можно доверять или не доверять, но не "верить" в него.
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)В соответствии со ст. 25 ЛК РФ предусмотрен вид лесопользования - религиозная деятельность. Это означает, что в лесах можно строить религиозные объекты ОКС (объекты капитального строительства). К примеру, в лесах дом лесника - это временная постройка, временная инфраструктура.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)В соответствии со ст. 25 ЛК РФ предусмотрен вид лесопользования - религиозная деятельность. Это означает, что в лесах можно строить религиозные объекты ОКС (объекты капитального строительства). К примеру, в лесах дом лесника - это временная постройка, временная инфраструктура.