Категории риска росприроднадзор
Подборка наиболее важных документов по запросу Категории риска росприроднадзор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2023 N 16-120/2023 (УИД 35RS0001-01-2022-000954-91)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ за нарушение правил охраны атмосферного воздуха.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, в период с 22 ноября 2021 года по 06 декабря 2021 года на основании решения Северного межрегионального управления Росприроднадзора N-рв от 15.11.2021 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "Речфлотсервис" требований в области охраны атмосферного воздуха, поскольку на государственный учет Обществом в настоящее время поставлен 1 объект, расположенный на территории Вологодской области, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: "производственная база", расположенного по адресу: Вологодская область, г. Череповец, <адрес>, - код объекта N категория объекта - I; категория риска - значительная (3). Согласно ПТО УОНВОС Обществом поставлено на учет 2 источника загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ N 6001, N 6002). Объектом негативного воздействия предприятия ООО "Речфлотсервис" является производственная база, которая расположена на части земельного участка с кадастровым номером N в координатах N по адресу: <адрес> в промышленной зоне индустриального района города Череповца на берегу реки Шексна. Период производственной деятельности ООО "Речфлотсервис" включает в себя период навигации с мая по ноябрь. Для транспортирования отходов ООО Речфлотсервис" использует специализированное судно "ОС-14". Судно оборудовано тремя емкостями общим объемом 120 м3, двумя емкостями объемом по 40 м3, каждая для транспортировки бытовых сточных вод и одной объемом 40 м3 для транспортировки подсланевых (нефтесодержащих) вод. Прием бытовых стоков с транзитного судна производится закрытым способом через переходники международного образца, исключающие попадание загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Бытовые стоки транспортируются специализированным транспортом на очистные сооружения МУП "Водоканал". Прием вод подсланевых с содержанием нефтепродуктов более 15% с транзитного судна производится закрытым способом через переходники международного образца, исключающие попадание загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Подсланевые воды со специализированного судна по закрытому трубопроводу перекачиваются в локальное очистное сооружение с использованием Модуля напорной флотации ФД-5 (далее ДОС Модуль ФД-5), где проходят предварительную очистку. При работе очистного сооружения ЛОС Модуль ФД-5 в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: (0333) Сероводород, (2754) Алканы С 12-С 19. Источники выброса N 6001 - неорганизованный. В период навигации в акватории у береговой линии маневрируют два судна "ОС-14" и "Свирь". Суда покидают причал и возвращаются обратно в разное время. При маневрировании судов в акватории у береговой линии, в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: азот диоксид (0301), азот оксид (0304), углерод черный (сажа) (0328), сера диоксид (0330), углерод оксид (0337), керосин (2732) бенз(а)пирен (0703) и формальдегид (1325). Источники выброса N 6002- неорганизованные. В результате производственной деятельности предприятия в атмосферный воздух выбрасываются такие загрязняющие вещества, как: сероводород, алканы (ИЗА 6001), азот оксид, азот диоксид, углерод черный (сажа), сера диоксид, углерод оксид, керосин, бензапирен, формальдегид (ИЗА 6002). На момент окончания проверки у ООО "Речфлотсервис" отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, КЭР также отсутствует.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ за нарушение правил охраны атмосферного воздуха.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, в период с 22 ноября 2021 года по 06 декабря 2021 года на основании решения Северного межрегионального управления Росприроднадзора N-рв от 15.11.2021 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "Речфлотсервис" требований в области охраны атмосферного воздуха, поскольку на государственный учет Обществом в настоящее время поставлен 1 объект, расположенный на территории Вологодской области, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: "производственная база", расположенного по адресу: Вологодская область, г. Череповец, <адрес>, - код объекта N категория объекта - I; категория риска - значительная (3). Согласно ПТО УОНВОС Обществом поставлено на учет 2 источника загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ N 6001, N 6002). Объектом негативного воздействия предприятия ООО "Речфлотсервис" является производственная база, которая расположена на части земельного участка с кадастровым номером N в координатах N по адресу: <адрес> в промышленной зоне индустриального района города Череповца на берегу реки Шексна. Период производственной деятельности ООО "Речфлотсервис" включает в себя период навигации с мая по ноябрь. Для транспортирования отходов ООО Речфлотсервис" использует специализированное судно "ОС-14". Судно оборудовано тремя емкостями общим объемом 120 м3, двумя емкостями объемом по 40 м3, каждая для транспортировки бытовых сточных вод и одной объемом 40 м3 для транспортировки подсланевых (нефтесодержащих) вод. Прием бытовых стоков с транзитного судна производится закрытым способом через переходники международного образца, исключающие попадание загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Бытовые стоки транспортируются специализированным транспортом на очистные сооружения МУП "Водоканал". Прием вод подсланевых с содержанием нефтепродуктов более 15% с транзитного судна производится закрытым способом через переходники международного образца, исключающие попадание загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Подсланевые воды со специализированного судна по закрытому трубопроводу перекачиваются в локальное очистное сооружение с использованием Модуля напорной флотации ФД-5 (далее ДОС Модуль ФД-5), где проходят предварительную очистку. При работе очистного сооружения ЛОС Модуль ФД-5 в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: (0333) Сероводород, (2754) Алканы С 12-С 19. Источники выброса N 6001 - неорганизованный. В период навигации в акватории у береговой линии маневрируют два судна "ОС-14" и "Свирь". Суда покидают причал и возвращаются обратно в разное время. При маневрировании судов в акватории у береговой линии, в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: азот диоксид (0301), азот оксид (0304), углерод черный (сажа) (0328), сера диоксид (0330), углерод оксид (0337), керосин (2732) бенз(а)пирен (0703) и формальдегид (1325). Источники выброса N 6002- неорганизованные. В результате производственной деятельности предприятия в атмосферный воздух выбрасываются такие загрязняющие вещества, как: сероводород, алканы (ИЗА 6001), азот оксид, азот диоксид, углерод черный (сажа), сера диоксид, углерод оксид, керосин, бензапирен, формальдегид (ИЗА 6002). На момент окончания проверки у ООО "Речфлотсервис" отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, КЭР также отсутствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2025)В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, Росприроднадзор не проводит плановые мероприятия (п. 20 Положения о земельном надзоре).
(КонсультантПлюс, 2025)В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, Росприроднадзор не проводит плановые мероприятия (п. 20 Положения о земельном надзоре).
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Территориальные органы Росприроднадзора ведут перечни объектов геологического надзора, которым присвоены категории риска.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Территориальные органы Росприроднадзора ведут перечни объектов геологического надзора, которым присвоены категории риска.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1095
(ред. от 27.08.2025)
"Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)"Отнесение объектов геологического надзора к определенной категории риска осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании сопоставления их характеристик с критериями, указанными в пунктах 8 - 10 настоящего Положения.
(ред. от 27.08.2025)
"Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)"Отнесение объектов геологического надзора к определенной категории риска осуществляется решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании сопоставления их характеристик с критериями, указанными в пунктах 8 - 10 настоящего Положения.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)В целях осуществления контроля за негативным воздействием на окружающую среду используется риск-ориентированный подход, достаточно активно реализуемый Росприроднадзором. По состоянию на 2020 г. на специальный учет было поставлено 108 754 объекта, которым были присвоены различные категории риска <1>. В зависимости от градации риска от низкого до чрезвычайно высокого предусмотрено проведение плановых проверок (объекты с низким риском плановой проверке не подлежат, с чрезвычайно высоким проверяются с интенсивностью один раз в год). Распределение рисков по категориям отражено на диаграмме 1. В результате применения риск-ориентированного подхода становится возможным компенсировать экологический ущерб, причиненный в результате хозяйственной деятельности, осуществляемой в обычном режиме. Однако предупредить экологическую катастрофу, экологическое бедствие или иную неблагоприятную внезапно возникшую ситуацию этим способом невозможно.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)В целях осуществления контроля за негативным воздействием на окружающую среду используется риск-ориентированный подход, достаточно активно реализуемый Росприроднадзором. По состоянию на 2020 г. на специальный учет было поставлено 108 754 объекта, которым были присвоены различные категории риска <1>. В зависимости от градации риска от низкого до чрезвычайно высокого предусмотрено проведение плановых проверок (объекты с низким риском плановой проверке не подлежат, с чрезвычайно высоким проверяются с интенсивностью один раз в год). Распределение рисков по категориям отражено на диаграмме 1. В результате применения риск-ориентированного подхода становится возможным компенсировать экологический ущерб, причиненный в результате хозяйственной деятельности, осуществляемой в обычном режиме. Однако предупредить экологическую катастрофу, экологическое бедствие или иную неблагоприятную внезапно возникшую ситуацию этим способом невозможно.
Статья: Юридический комплаенс в сфере земельного надзора: проблемы теории и практики
(Манохин В.С.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Сфера земельного надзора была реформирована уже в 2021 г. профильным Постановлением Правительства <2>, в котором установлены критерии отнесения к категории риска, а также разграничение земель. Однако данный подход привел к нескольким системным ошибкам.
(Манохин В.С.)
("Мировой судья", 2023, N 8)Сфера земельного надзора была реформирована уже в 2021 г. профильным Постановлением Правительства <2>, в котором установлены критерии отнесения к категории риска, а также разграничение земель. Однако данный подход привел к нескольким системным ошибкам.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Порядок проведения федерального экологического контроля (надзора) предусмотрен Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1096 <1>, и устанавливает: предмет федерального контроля (надзора); орган, его осуществляющий (Росприроднадзор) (кроме объектов, в отношении которых проводит контроль (надзор) ФСБ России); перечень должностных лиц Росприроднадзора, уполномоченных осуществлять контрольную (надзорную) деятельность, а также принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; перечень объектов государственного экологического контроля (надзора); порядок учета объектов контроля; систему оценки и управления рисками при проведении государственного экологического контроля (надзора); категории риска и особенности отнесения к ним объектов государственного экологического контроля (надзора).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Порядок проведения федерального экологического контроля (надзора) предусмотрен Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1096 <1>, и устанавливает: предмет федерального контроля (надзора); орган, его осуществляющий (Росприроднадзор) (кроме объектов, в отношении которых проводит контроль (надзор) ФСБ России); перечень должностных лиц Росприроднадзора, уполномоченных осуществлять контрольную (надзорную) деятельность, а также принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; перечень объектов государственного экологического контроля (надзора); порядок учета объектов контроля; систему оценки и управления рисками при проведении государственного экологического контроля (надзора); категории риска и особенности отнесения к ним объектов государственного экологического контроля (надзора).
Готовое решение: Как рассчитать и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду (до 31 августа 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)При первом варианте плата будет ниже, однако есть риск доначисления платы контролирующим органом. Поэтому рекомендуем следовать второму, более безопасному варианту и обратиться за разъяснениями в Росприроднадзор.
(КонсультантПлюс, 2023)При первом варианте плата будет ниже, однако есть риск доначисления платы контролирующим органом. Поэтому рекомендуем следовать второму, более безопасному варианту и обратиться за разъяснениями в Росприроднадзор.