Категории риска объектов защиты
Подборка наиболее важных документов по запросу Категории риска объектов защиты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 20.4 "Нарушение требований пожарной безопасности" КоАП РФ"Доводы об ошибочной квалификации противоправного деяния В. по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются несостоятельными. На момент выявления настоящего административного правонарушения В. являлась подвергнутой административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 и частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сами нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, выразившееся в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, для В. являлось повторным. При таких обстоятельствах действия В. правильно квалифицированы именно по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях."
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2024 по делу N 16-3394/2024 (УИД 52RS0003-01-2023-004630-91)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное нарушение требований пожарной безопасности, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Учитывая, что защитник Нижегородского училища-интерната в ходе рассмотрения дела в районном суде оспаривал факт отнесения в установленном законом порядке объекта защиты данного учреждения к объекту защиты, отнесенному к категории высокого риска, то с целью установления наличия состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо было установить на основании доказательств к какой категории риска относится объект защиты Нижегородского училища-интерната.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ за повторное нарушение требований пожарной безопасности, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Учитывая, что защитник Нижегородского училища-интерната в ходе рассмотрения дела в районном суде оспаривал факт отнесения в установленном законом порядке объекта защиты данного учреждения к объекту защиты, отнесенному к категории высокого риска, то с целью установления наличия состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо было установить на основании доказательств к какой категории риска относится объект защиты Нижегородского училища-интерната.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере безопасности дорожного движения
(Калюжный Ю.Н.)
("Транспортное право", 2021, N 2)Формирование указанной системы в нашей стране, по мнению профессора В.И. Майорова, должно основываться на методологическом инструментарии, сформулированном в Базовой модели определения критериев риска причинения вреда, включающей пять этапов: 1 - определение ценностей, подлежащих охране и защите; 2 - определение всех явлений общественных отношений, результатом которых может стать причинение вреда; 3 - определение источников риска; 4 - формирование критериев отнесения объектов защиты к категориям риска; 5 - внедрение Базовой модели <16>.
(Калюжный Ю.Н.)
("Транспортное право", 2021, N 2)Формирование указанной системы в нашей стране, по мнению профессора В.И. Майорова, должно основываться на методологическом инструментарии, сформулированном в Базовой модели определения критериев риска причинения вреда, включающей пять этапов: 1 - определение ценностей, подлежащих охране и защите; 2 - определение всех явлений общественных отношений, результатом которых может стать причинение вреда; 3 - определение источников риска; 4 - формирование критериев отнесения объектов защиты к категориям риска; 5 - внедрение Базовой модели <16>.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Подходы к категорированию объектов контроля (надзора) вряд ли можно назвать совершенными. Во-первых, используются формальные критерии. Например, в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре установлено, что отнесение объекта защиты к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, изложенных в приложении к этому Положению. В то же время для отдельных объектов категории риска определены в самом Положении, т.е. категоризация уже проведена Правительством РФ (в частности, многоквартирные дома высотой до 28 м, автостоянки, открытые склады лесоматериалов отнесены к категории умеренного риска).
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Подходы к категорированию объектов контроля (надзора) вряд ли можно назвать совершенными. Во-первых, используются формальные критерии. Например, в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре установлено, что отнесение объекта защиты к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, изложенных в приложении к этому Положению. В то же время для отдельных объектов категории риска определены в самом Положении, т.е. категоризация уже проведена Правительством РФ (в частности, многоквартирные дома высотой до 28 м, автостоянки, открытые склады лесоматериалов отнесены к категории умеренного риска).
Нормативные акты
показать больше документов"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)В Базовой модели определения критериев и категорий риска закреплен довольно объемный перечень объектов, охраняемых законом ценностей, к которым относятся: жизнь и здоровье граждан; права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество; сохранность животных, растений, иных объектов окружающей среды, объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение; поддержание общественной нравственности; обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления и местного самоуправления; обеспечение обороны страны и безопасности государства, стабильности финансового сектора; единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности <2>.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)В Базовой модели определения критериев и категорий риска закреплен довольно объемный перечень объектов, охраняемых законом ценностей, к которым относятся: жизнь и здоровье граждан; права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество; сохранность животных, растений, иных объектов окружающей среды, объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение; поддержание общественной нравственности; обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления и местного самоуправления; обеспечение обороны страны и безопасности государства, стабильности финансового сектора; единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности <2>.
Последние изменения: Проверки государственного пожарного надзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о пожарной безопасности)
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнен порядок присвоения и изменения категорий риска объекта защиты, в частности:
(КонсультантПлюс, 2025)Уточнен порядок присвоения и изменения категорий риска объекта защиты, в частности:
Готовое решение: Какая ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2025)повторно нарушены требования пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, например не обеспечена работоспособность или исправность противопожарного водоснабжения, электроустановок, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации;
(КонсультантПлюс, 2025)повторно нарушены требования пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, например не обеспечена работоспособность или исправность противопожарного водоснабжения, электроустановок, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации;