Категории риска и класс опасности
Подборка наиболее важных документов по запросу Категории риска и класс опасности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об увеличении контроля за субъектами малого и среднего предпринимательства как сдерживающий фактор их развития
(Васильева О.Н., Козлова К.Ф.)
("Legal Bulletin", 2023, N 1)Недавно завершилось действие трехлетнего моратория на плановые проверки малого и среднего бизнеса <3>. Однако мораторий не был абсолютным, так как существовал целый ряд исключений. Так, он не касался проверок с категориями риска, классами опасности; определенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, перечень которых закрепило Правительство в своем постановлении; предпринимателей, которые были привлечены к административной ответственности; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность подлежит лицензированию; в сфере радиационной безопасности, защиты государственной тайны, атомной энергии, пробирного надзора, а также аудиторских организаций [7].
(Васильева О.Н., Козлова К.Ф.)
("Legal Bulletin", 2023, N 1)Недавно завершилось действие трехлетнего моратория на плановые проверки малого и среднего бизнеса <3>. Однако мораторий не был абсолютным, так как существовал целый ряд исключений. Так, он не касался проверок с категориями риска, классами опасности; определенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, перечень которых закрепило Правительство в своем постановлении; предпринимателей, которые были привлечены к административной ответственности; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность подлежит лицензированию; в сфере радиационной безопасности, защиты государственной тайны, атомной энергии, пробирного надзора, а также аудиторских организаций [7].
Статья: Как проводится профилактический визит трудовой инспекции?
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 12)Сроки проведения профилактических визитов исчисляются с момента, когда орган надзора присвоил объекту категорию риска или класс опасности. Для объектов высокого риска (если визит проводится вместо планового контрольного мероприятия) - один раз в год.
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 12)Сроки проведения профилактических визитов исчисляются с момента, когда орган надзора присвоил объекту категорию риска или класс опасности. Для объектов высокого риска (если визит проводится вместо планового контрольного мероприятия) - один раз в год.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Периоды проведения обязательных профилактических визитов исчисляются с момента принятия контрольным (надзорным) органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска, присвоения класса опасности опасному производственному объекту. При определении периодичности проведения обязательных профилактических визитов не учитываются обязательные профилактические визиты, проведенные по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Периоды проведения обязательных профилактических визитов исчисляются с момента принятия контрольным (надзорным) органом решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска, присвоения класса опасности опасному производственному объекту. При определении периодичности проведения обязательных профилактических визитов не учитываются обязательные профилактические визиты, проведенные по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
"Эволюция права под воздействием цифровых технологий"
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)<1> См.: Базовая модель определения критериев и категорий риска (утв. Протоколом заседания проектного комитета от 31 марта 2017 г. N 19(3)) (вместе с Требованиями к обоснованию предлагаемых федеральными органами исполнительной власти - участниками приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" категорий риска (классов опасности) и критериев риска в отношении осуществляемых ими видов государственного контроля (надзора)). URL: https://legalacts.ru.
(Амелин Р.В., Чаннов С.Е.)
("НОРМА", 2023)<1> См.: Базовая модель определения критериев и категорий риска (утв. Протоколом заседания проектного комитета от 31 марта 2017 г. N 19(3)) (вместе с Требованиями к обоснованию предлагаемых федеральными органами исполнительной власти - участниками приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" категорий риска (классов опасности) и критериев риска в отношении осуществляемых ими видов государственного контроля (надзора)). URL: https://legalacts.ru.
Интервью: Базовые стандарты
("Современные страховые технологии", 2023, N 2)В соответствии с этим подходом Контрольным управлением ВСС производится расчет индикаторов риска и распределение по категориям риска и классам опасности, а также формируются риск-профили членов Союза на следующий отчетный год. Одними из индикаторов риска являются коэффициент жалоб на действия члена Союза и коэффициент жалоб, представленных страховщиком в отчетности в ВСС.
("Современные страховые технологии", 2023, N 2)В соответствии с этим подходом Контрольным управлением ВСС производится расчет индикаторов риска и распределение по категориям риска и классам опасности, а также формируются риск-профили членов Союза на следующий отчетный год. Одними из индикаторов риска являются коэффициент жалоб на действия члена Союза и коэффициент жалоб, представленных страховщиком в отчетности в ВСС.
Статья: Производственный контроль на ОПО: какие требования предъявляются к ответственным и работникам
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)- класс опасности (категорию риска) ОПО;
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)- класс опасности (категорию риска) ОПО;
Статья: Правовое регулирование цифровизации контрольно-надзорной деятельности в сфере природопользования
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)В системе ЕРВК предусмотрена возможность поиска категорированных объектов контроля по адресу, виду контроля и контрольных органов с учетом категории риска и класса опасности. Так, в Едином реестре видов контроля предусмотрена возможность поиска категорированного объекта контроля исходя из категорий риска подконтрольного объекта: низкого, среднего, умеренного, значительного, высокого и чрезвычайно высокого, а также по двум классам опасности: II и III. Информация о дате присвоения категории риска или класса опасности должна содержаться в карточке категорированного объекта. Таким образом, в государственных информационных системах, используемых в контрольно-надзорной деятельности, в полной мере реализовано действие риск-ориентированного подхода.
(Иксанов Р.А., Владимиров И.А., Токолов А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)В системе ЕРВК предусмотрена возможность поиска категорированных объектов контроля по адресу, виду контроля и контрольных органов с учетом категории риска и класса опасности. Так, в Едином реестре видов контроля предусмотрена возможность поиска категорированного объекта контроля исходя из категорий риска подконтрольного объекта: низкого, среднего, умеренного, значительного, высокого и чрезвычайно высокого, а также по двум классам опасности: II и III. Информация о дате присвоения категории риска или класса опасности должна содержаться в карточке категорированного объекта. Таким образом, в государственных информационных системах, используемых в контрольно-надзорной деятельности, в полной мере реализовано действие риск-ориентированного подхода.
Последние изменения: Проверки государственного пожарного надзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о пожарной безопасности)
(КонсультантПлюс, 2026)объекты надзора, которым не присвоены определенные категории риска (классы опасности), считаются отнесенными к категории низкого риска (п. 11 Правил);
(КонсультантПлюс, 2026)объекты надзора, которым не присвоены определенные категории риска (классы опасности), считаются отнесенными к категории низкого риска (п. 11 Правил);
Статья: Региональный государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций
(Молчанов А.Е.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 12)Критерии отнесения объекта надзора к категориям риска (классу опасности), перечень категорий риска (класса опасности), периодичность проведения плановых надзорных мероприятий представлены в табл. 1. Отнесение объектов надзора к категориям риска осуществляется должностными лицами контрольного (надзорного) органа на основе сопоставления характеристик деятельности контролируемых лиц с утвержденными критериями риска.
(Молчанов А.Е.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 12)Критерии отнесения объекта надзора к категориям риска (классу опасности), перечень категорий риска (класса опасности), периодичность проведения плановых надзорных мероприятий представлены в табл. 1. Отнесение объектов надзора к категориям риска осуществляется должностными лицами контрольного (надзорного) органа на основе сопоставления характеристик деятельности контролируемых лиц с утвержденными критериями риска.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Правительством РФ установлен порядок отнесения деятельности подконтрольных субъектов и используемых ими объектов контроля к определенной категории риска или классу опасности <1>. Для управления рисками контрольный орган должен отнести объекты контроля к одной из следующих категорий риска: 1) чрезвычайно высокий риск; 2) высокий риск; 3) значительный риск; 4) средний риск; 5) умеренный риск; 6) низкий риск (ч. 1 ст. 23 Закона N 248-ФЗ). При этом контрольный орган соотносит объект контроля на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска (ст. 24). Представляется, что на муниципальном уровне востребованы могут быть три последние категории риска - средний, умеренный и низкий. К каждой категории риска необходимо установить критерии (ст. 23). Например, в земельном муниципальном контроле это может быть вид разрешенного использования земельного участка или вид деятельности юридического лица или что-то подобное. Кроме того, критерием может выступать поведение лица, например если лицо привлекли к административной ответственности - это тоже критерий отнесения к определенной категории риска.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Правительством РФ установлен порядок отнесения деятельности подконтрольных субъектов и используемых ими объектов контроля к определенной категории риска или классу опасности <1>. Для управления рисками контрольный орган должен отнести объекты контроля к одной из следующих категорий риска: 1) чрезвычайно высокий риск; 2) высокий риск; 3) значительный риск; 4) средний риск; 5) умеренный риск; 6) низкий риск (ч. 1 ст. 23 Закона N 248-ФЗ). При этом контрольный орган соотносит объект контроля на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска (ст. 24). Представляется, что на муниципальном уровне востребованы могут быть три последние категории риска - средний, умеренный и низкий. К каждой категории риска необходимо установить критерии (ст. 23). Например, в земельном муниципальном контроле это может быть вид разрешенного использования земельного участка или вид деятельности юридического лица или что-то подобное. Кроме того, критерием может выступать поведение лица, например если лицо привлекли к административной ответственности - это тоже критерий отнесения к определенной категории риска.
Последние изменения: Проверка ГИТ (осуществление ГИТ контроля (надзора))
(КонсультантПлюс, 2026)Такие проверки не проводятся в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в отношении СМП, включенных в единый реестр СМСП. Исключение - например, плановые проверки не отменяются, если по соответствующему виду госнадзора установлены категории риска (классы опасности) и их критерии (ч. 1 ст. 26.2 Закона о защите прав юридических лиц и ИП).
(КонсультантПлюс, 2026)Такие проверки не проводятся в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в отношении СМП, включенных в единый реестр СМСП. Исключение - например, плановые проверки не отменяются, если по соответствующему виду госнадзора установлены категории риска (классы опасности) и их критерии (ч. 1 ст. 26.2 Закона о защите прав юридических лиц и ИП).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Риск-ориентированный подход, о котором упоминается в ч. 3 комментируемой статьи, согласно п. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 26.12.2024) представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Риск-ориентированный подход, о котором упоминается в ч. 3 комментируемой статьи, согласно п. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 26.12.2024) представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Последние изменения: Проверки Роспотребнадзора (осуществление Роспотребнадзором контроля (надзора))
(КонсультантПлюс, 2026)Такие проверки не проводятся в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в отношении субъектов малого предпринимательства, включенных в единый реестр СМСП. Исключение: например, плановые проверки не отменяются, если по соответствующему виду госнадзора установлены категории риска (классы опасности) и их критерии (ч. 1 ст. 26.2 Закона о защите прав юридических лиц и ИП).
(КонсультантПлюс, 2026)Такие проверки не проводятся в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. в отношении субъектов малого предпринимательства, включенных в единый реестр СМСП. Исключение: например, плановые проверки не отменяются, если по соответствующему виду госнадзора установлены категории риска (классы опасности) и их критерии (ч. 1 ст. 26.2 Закона о защите прав юридических лиц и ИП).