КАС отсрочка решения
Подборка наиболее важных документов по запросу КАС отсрочка решения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 189 "Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда" КАС РФ"Учитывая длительный характер неисполнения судебного акта, а также принимая во внимание требования процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации об исключительном характере обстоятельств, при которых заявлено об отсрочке, сохранением соразмерности обеспечения баланса прав и законных интересов сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если в ходе исполнения решения суда выяснится, что возложенная судом обязанность в силу объективных причин не может быть выполнена в установленный срок, то орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, на которых возложена такая обязанность, не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 358 КАС РФ.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Если в ходе исполнения решения суда выяснится, что возложенная судом обязанность в силу объективных причин не может быть выполнена в установленный срок, то орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, на которых возложена такая обязанность, не лишены возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 358 КАС РФ.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Бывают такие недостатки судебного решения, которые могут быть устранены судом, вынесшим это решение. Такие недостатки судебных решений в литературе называются внешними. Это возможность: исправить описки, опечатки, явные арифметические ошибки (ч. 2 ст. 200 ГПК РФ, ч. 3 ст. 179 АПК РФ, ч. 2 ст. 184 КАС РФ); вынести дополнительное решение при допускаемом исчерпывающем перечне ситуаций (ст. 201 ГПК РФ, ст. 178 АПК РФ, ст. 183 КАС РФ); разъяснить судебное решение (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, ст. 185 КАС РФ); отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ, ст. 189 КАС РФ); произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (ст. 208 ГПК РФ <1>, ст. 183 АПК РФ).
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Бывают такие недостатки судебного решения, которые могут быть устранены судом, вынесшим это решение. Такие недостатки судебных решений в литературе называются внешними. Это возможность: исправить описки, опечатки, явные арифметические ошибки (ч. 2 ст. 200 ГПК РФ, ч. 3 ст. 179 АПК РФ, ч. 2 ст. 184 КАС РФ); вынести дополнительное решение при допускаемом исчерпывающем перечне ситуаций (ст. 201 ГПК РФ, ст. 178 АПК РФ, ст. 183 КАС РФ); разъяснить судебное решение (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ, ст. 185 КАС РФ); отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ, ст. 189 КАС РФ); произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (ст. 208 ГПК РФ <1>, ст. 183 АПК РФ).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 189. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 189. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)ОТВЕТ. Статьей 203.1 ГПК РФ, статьями 179, 183, 324 АПК РФ, статьями 184, 185, 189.1 КАС РФ установлен порядок рассмотрения вопросов исправления описок и арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)ОТВЕТ. Статьей 203.1 ГПК РФ, статьями 179, 183, 324 АПК РФ, статьями 184, 185, 189.1 КАС РФ установлен порядок рассмотрения вопросов исправления описок и арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм.
Статья: Судебный приказ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Указанные в ч. 1 ст. 189 КАС РФ заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 189 КАС РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Указанные в ч. 1 ст. 189 КАС РФ заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 189 КАС РФ).
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Определенные разъяснения на этот счет были даны в п. 31 Постановления Пленума о возмещении издержек, согласно которому судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. ст. 111, 112 КАС РФ).
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Определенные разъяснения на этот счет были даны в п. 31 Постановления Пленума о возмещении издержек, согласно которому судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. ст. 111, 112 КАС РФ).
Статья: Понятие и ключевые элементы структуры судебного административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Стадия обеспечения исполнения решения, принятого по существу судебного административного дела, урегулирована в разной степени КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. По общему правилу данная стадия административного судопроизводства начинается с момента вступления в законную силу решения, принятого по существу судебного административного дела. В соответствии с КАС РФ и АПК РФ на данной стадии установлена процессуальная возможность обращения решения, принятого по существу судебного административного дела, к немедленному исполнению, а также применение мер по обеспечению исполнения данного решения, не обращенного к немедленному исполнению. Согласно КоАП РФ на данной стадии разрешения дела об административном правонарушении установлены процессуальные возможности суда общей юрисдикции по отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного. По общему правилу, использованному в КоАП РФ, АПК РФ, КАС РФ, данная стадия завершается по истечении срока давности исполнения финишного (итогового) решения принятого судом и вступившего в законную силу (в том числе истечение срока давности исполнения постановления суда общей юрисдикции о назначении административного наказания, истечение срока давности предъявления арбитражным судом исполнительного листа к исполнению).
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Стадия обеспечения исполнения решения, принятого по существу судебного административного дела, урегулирована в разной степени КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. По общему правилу данная стадия административного судопроизводства начинается с момента вступления в законную силу решения, принятого по существу судебного административного дела. В соответствии с КАС РФ и АПК РФ на данной стадии установлена процессуальная возможность обращения решения, принятого по существу судебного административного дела, к немедленному исполнению, а также применение мер по обеспечению исполнения данного решения, не обращенного к немедленному исполнению. Согласно КоАП РФ на данной стадии разрешения дела об административном правонарушении установлены процессуальные возможности суда общей юрисдикции по отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного. По общему правилу, использованному в КоАП РФ, АПК РФ, КАС РФ, данная стадия завершается по истечении срока давности исполнения финишного (итогового) решения принятого судом и вступившего в законную силу (в том числе истечение срока давности исполнения постановления суда общей юрисдикции о назначении административного наказания, истечение срока давности предъявления арбитражным судом исполнительного листа к исполнению).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например с заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов (ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 92, п. 1 ст. 118 КАС РФ);
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например с заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов (ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 92, п. 1 ст. 118 КАС РФ);
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) (см.: п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Судебная практика: Судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) (см.: п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).
Статья: Срок обжалования определения суда о взыскании судебных расходов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Исполнительное производство устанавливает свой перечень расходов, затраченных на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (ст. 116, ч. 4 ст. 58, ч. 2 ст. 60, ч. 3 ст. 61, ч. 6 ст. 66 и др. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)), и порядок их возмещения (ч. 7 ст. 47, ст. ст. 110, 117 и др. Закона об исполнительном производстве). В соответствии со ст. 117 Закона об исполнительном производстве расходы на совершение исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. В случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным п. п. 4, 5, 10 и 11 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, расходы на совершение исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета. Взыскание с должника расходов на совершение исполнительных действий или отнесение их на счет федерального бюджета, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Однако некоторые вопросы исполнения судебных актов законодатель поставил под контроль суда. В судебном заседании по рассмотрению вопросов, связанных с исполнительным производством, у лиц, участвующих в деле, также могут возникнуть расходы, которые относятся к судебным и возмещаются по правилам ГПК РФ. Об этом указано в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, согласно которому судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Исполнительное производство устанавливает свой перечень расходов, затраченных на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (ст. 116, ч. 4 ст. 58, ч. 2 ст. 60, ч. 3 ст. 61, ч. 6 ст. 66 и др. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве)), и порядок их возмещения (ч. 7 ст. 47, ст. ст. 110, 117 и др. Закона об исполнительном производстве). В соответствии со ст. 117 Закона об исполнительном производстве расходы на совершение исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. В случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным п. п. 4, 5, 10 и 11 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, расходы на совершение исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета. Взыскание с должника расходов на совершение исполнительных действий или отнесение их на счет федерального бюджета, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Однако некоторые вопросы исполнения судебных актов законодатель поставил под контроль суда. В судебном заседании по рассмотрению вопросов, связанных с исполнительным производством, у лиц, участвующих в деле, также могут возникнуть расходы, которые относятся к судебным и возмещаются по правилам ГПК РФ. Об этом указано в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1, согласно которому судебные издержки, понесенные взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанные с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, возмещаются должником (ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).
Ситуация: Можно ли обжаловать отказ в признании безработным и как это сделать?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В административном исковом заявлении необходимо указать обязательные сведения, а также приложить к нему установленные документы, в частности документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В административном исковом заявлении необходимо указать обязательные сведения, а также приложить к нему установленные документы, в частности документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
Статья: Некоторые аспекты гармонизации и унификации норм процессуального законодательства в Российской Федерации
(Лаптев Г.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)1. В результате упрощения и ускорения процессуальных процедур и систематизации процессуальных действий в процессуально-правовые акты были внесены отдельные положения, результатом которых стало появление в Гражданском процессуальном кодексе РФ упрощенного производства. В свою очередь, в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ было введено приказное производство.
(Лаптев Г.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)1. В результате упрощения и ускорения процессуальных процедур и систематизации процессуальных действий в процессуально-правовые акты были внесены отдельные положения, результатом которых стало появление в Гражданском процессуальном кодексе РФ упрощенного производства. В свою очередь, в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Кодекс административного судопроизводства РФ было введено приказное производство.
Статья: Изменение порядка и способа исполнения судебного решения в контексте конкуренции исков
(Чайкина А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)Строго говоря, при необходимости в том же процессе суд мог бы разрешить вопрос и о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения, если должник обосновывает временную невозможность исполнения достоверно, поскольку сейчас и в ГПК РФ, и в КАС РФ этот вопрос решается сходно в смысле необязательности присутствия лиц, участвующих в деле, по КАС РФ - в судебном заседании. Таким образом, осуществляется процессуальная экономия рассмотрения вопроса о замене основного способа исполнения на факультативный - только в случае оспаривания такового должником, где должник смог бы не просто возразить по существу исполнимости решения, но одновременно выявить перед судом и основания для отсрочки исполнения решения, если таковые объективно существуют и требуют оценки.
(Чайкина А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)Строго говоря, при необходимости в том же процессе суд мог бы разрешить вопрос и о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения, если должник обосновывает временную невозможность исполнения достоверно, поскольку сейчас и в ГПК РФ, и в КАС РФ этот вопрос решается сходно в смысле необязательности присутствия лиц, участвующих в деле, по КАС РФ - в судебном заседании. Таким образом, осуществляется процессуальная экономия рассмотрения вопроса о замене основного способа исполнения на факультативный - только в случае оспаривания такового должником, где должник смог бы не просто возразить по существу исполнимости решения, но одновременно выявить перед судом и основания для отсрочки исполнения решения, если таковые объективно существуют и требуют оценки.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Отложению исполнительных действий судом общей юрисдикции, мировым судьей ранее посвящалась статья 435 ГПК РФ. Однако данная статья не регулировала процедуру вынесения судьей определения об отложении исполнительных действий, на что указывалось, например, в Определении КС России от 15 ноября 2007 г. N 789-О-О <225>. В связи с принятием комментируемого Закона статья 435 из данного Кодекса Законом 2007 г. N 225-ФЗ исключена, но при этом по не вполне понятной причине нормы, регламентирующие отложение исполнительных действий, в Кодекс не введены. С учетом этого представляется, что соответствующие вопросы должны решаться аналогично порядку, предусмотренному в ст. 434 ГПК РФ для решения вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения. Изложенное относится и к принятому позднее КАС РФ: данный Кодекс не содержит норм, регламентирующих отложение исполнительных действий, но в его ст. 189 регламентированы отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Отложению исполнительных действий судом общей юрисдикции, мировым судьей ранее посвящалась статья 435 ГПК РФ. Однако данная статья не регулировала процедуру вынесения судьей определения об отложении исполнительных действий, на что указывалось, например, в Определении КС России от 15 ноября 2007 г. N 789-О-О <225>. В связи с принятием комментируемого Закона статья 435 из данного Кодекса Законом 2007 г. N 225-ФЗ исключена, но при этом по не вполне понятной причине нормы, регламентирующие отложение исполнительных действий, в Кодекс не введены. С учетом этого представляется, что соответствующие вопросы должны решаться аналогично порядку, предусмотренному в ст. 434 ГПК РФ для решения вопросов об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения. Изложенное относится и к принятому позднее КАС РФ: данный Кодекс не содержит норм, регламентирующих отложение исполнительных действий, но в его ст. 189 регламентированы отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда.