Карта ОСР-2015
Подборка наиболее важных документов по запросу Карта ОСР-2015 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сейсмоустойчивость. Мнения
(Пахомов С., Дзюба Г., Виноградов Ю., Крючков В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)В соответствии с действующими картами Общего сейсмического районирования (ОСР-2015) на территории России доля сейсмоопасных регионов (сейсмичность 6 баллов и выше) составляет по карте A - 41,6%, по карте B - 46,3%, по карте C - 58,8%. Таким образом, в Российской Федерации 70 регионов имеют населенные пункты, находящиеся в зоне высокой сейсмической опасности, где могут проявляться землетрясения силой 6 баллов и выше, представляющие угрозу жизни и здоровью людей и целостности инфраструктуры. Также в последние годы в связи с активным освоением минерально-сырьевых ресурсов, бурным развитием электроэнергетики, общим потеплением климата стали появляться новые зоны нетектонической и техногенно-индуцированной сейсмичности в районах, ранее относившихся к сейсмически малоопасным.
(Пахомов С., Дзюба Г., Виноградов Ю., Крючков В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)В соответствии с действующими картами Общего сейсмического районирования (ОСР-2015) на территории России доля сейсмоопасных регионов (сейсмичность 6 баллов и выше) составляет по карте A - 41,6%, по карте B - 46,3%, по карте C - 58,8%. Таким образом, в Российской Федерации 70 регионов имеют населенные пункты, находящиеся в зоне высокой сейсмической опасности, где могут проявляться землетрясения силой 6 баллов и выше, представляющие угрозу жизни и здоровью людей и целостности инфраструктуры. Также в последние годы в связи с активным освоением минерально-сырьевых ресурсов, бурным развитием электроэнергетики, общим потеплением климата стали появляться новые зоны нетектонической и техногенно-индуцированной сейсмичности в районах, ранее относившихся к сейсмически малоопасным.
Нормативные акты
"Методические рекомендации по подготовке информационной модели объекта капитального строительства, представляемой на рассмотрение в ФАУ "Главгосэкспертиза России" в связи с проведением государственной экспертизы проектной документации и оценки информационной модели объекта капитального строительства"
(вместе с "Требованиями к разделам проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства" и "Смета на строительство")
(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")В ИМ КиОПР приводится уровень ответственности зданий и сооружений, расчетная сейсмичность площадки, принятая по результатам сейсмического микрорайонирования, а также карта ОСР-2015, принятая для определения расчетной сейсмичности при проектировании и значении коэффициентов К1 и К0.
(вместе с "Требованиями к разделам проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства" и "Смета на строительство")
(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")В ИМ КиОПР приводится уровень ответственности зданий и сооружений, расчетная сейсмичность площадки, принятая по результатам сейсмического микрорайонирования, а также карта ОСР-2015, принятая для определения расчетной сейсмичности при проектировании и значении коэффициентов К1 и К0.
Административная практика
Решение Амурского УФАС России от 14.12.2023 по делу N 028/06/104-875/2023
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Представители ООО "П" на заседании Комиссии Амурского УФАС России поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях. Пояснили, что вина подрядчика в просрочке исполнения обязательств отсутствует, поскольку выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными не представляется возможным в связи с неправильным установлением Заказчиком в Задании на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) исходных данных для инженерных изысканий и проектирования (сейсмичность), наличием ограничений зоны санитарной охраны (п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02). В соответствии с п. 7 Задания на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) Заказчиком установлено: "Сейсмичность района строительства 6 баллов по СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах" и картам общего сейсмического районирования территории РФ-ОСР-2015. При проектировании использовать карту "А". В соответствии с п. 9.3 Задания на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) Заказчиком установлено: "Степень сейсмической опасности - карта А, в соответствии с СП 14.13330.2018 СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах". На основании исходных данных, которые установил Заказчик и передал Подрядчику в работу, ООО "П" выполнило проектные и изыскательские работы по объекту. Однако, по результатам проведения государственной экспертизы получено отрицательное заключение (N 28-1-2-3-035805-2023 от 26.06.2023). Одним из недостатков, который является неустранимым, в части конструктивных решений (лист 48), указано: "В задании на проектирование неверно и без оснований на пункты норм приведена карта А-ОСР-2015 (по требованиям п. 4.3 СП 14.13330.2018 школы относятся к поз. 2 таблицы 4.2 СП 14.13330.2018)", то есть карта В-ОСР-2015, сейсмичность района строительства. Таким образом, неверное установление Заказчиком исходных данных для инженерных изысканий и проектирования привело к отрицательному результату по контракту. Корректировка результатов инженерных изысканий с использованием карты "В" влечет за собой корректировку всей проектной документации, что означает выполнение нового проектирования, не предусмотренного изначальными условиями контракта, что является существенным. Кроме того, в ходе выполнения работ по контракту было выявлено, что проектируемый участок школы с кадастровым номером 28:05:011126:1 является смежным с участком с кадастровым номером 28:05:011126:3, на котором располагается водозаборная скважина N 3668, являющаяся источником питьевого водоснабжения. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 для водозаборной скважины устанавливается три пояса зоны санитарной охраны. В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса санитарной охраны устанавливается на расстоянии не менее 30 м от источника водоснабжения. В соответствии с топографическим планом, выполненным ООО "К" (шифр 28-2021-755И-ИГДИ), расстояние от водозаборной скважины N 3668 до существующего реконструируемого здания начальной школы N 192 составляет 17,8 м, что менее допустимого в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в границах первого пояса зоны санитарной охраны запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, а также размещение зданий различного назначения (жилые, хозяйственно-бытовые и пр.). В соответствии с ч. 1 ст. 719 ГК РФ Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Согласно п. 10.4 контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. На основании ч. 2 ст. 719 ГК РФ в связи с неправильным установлением Заказчиком в Задании на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) исходных данных, являющееся препятствием исполнения контракта, наличием ограничений зоны санитарной охраны, что очевидно свидетельствует о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок, и в соответствии с п. 10.4 контракта, ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе ООО "П" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 94/20 от 13.11.2020. Корректировка результатов инженерных изысканий влечет за собой корректировку всей проектной документации, что означает выполнение нового проектирования, не предусмотренного изначальными условиями контракта, что является существенным. Таким образом, в настоящее время выполнить работы по контракту в соответствии с действующим Заданием на проектирование (Приложение N 1 к Контракту), а также имеющемся запрете на строительство (водозаборная скважина) не представляется возможным, по обстоятельствам, не зависящим от Подрядчика. Устранение Подрядчиком имеющихся замечаний государственной экспертизы до изменения условий контракта, ликвидации водозаборной скважины является невозможным в силу норм действующего законодательства. В настоящее время Заказчиком не устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Общество считает, что Заказчиком нарушена процедура принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Представители просили сведения в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Представители ООО "П" на заседании Комиссии Амурского УФАС России поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях. Пояснили, что вина подрядчика в просрочке исполнения обязательств отсутствует, поскольку выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными не представляется возможным в связи с неправильным установлением Заказчиком в Задании на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) исходных данных для инженерных изысканий и проектирования (сейсмичность), наличием ограничений зоны санитарной охраны (п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02). В соответствии с п. 7 Задания на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) Заказчиком установлено: "Сейсмичность района строительства 6 баллов по СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах" и картам общего сейсмического районирования территории РФ-ОСР-2015. При проектировании использовать карту "А". В соответствии с п. 9.3 Задания на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) Заказчиком установлено: "Степень сейсмической опасности - карта А, в соответствии с СП 14.13330.2018 СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах". На основании исходных данных, которые установил Заказчик и передал Подрядчику в работу, ООО "П" выполнило проектные и изыскательские работы по объекту. Однако, по результатам проведения государственной экспертизы получено отрицательное заключение (N 28-1-2-3-035805-2023 от 26.06.2023). Одним из недостатков, который является неустранимым, в части конструктивных решений (лист 48), указано: "В задании на проектирование неверно и без оснований на пункты норм приведена карта А-ОСР-2015 (по требованиям п. 4.3 СП 14.13330.2018 школы относятся к поз. 2 таблицы 4.2 СП 14.13330.2018)", то есть карта В-ОСР-2015, сейсмичность района строительства. Таким образом, неверное установление Заказчиком исходных данных для инженерных изысканий и проектирования привело к отрицательному результату по контракту. Корректировка результатов инженерных изысканий с использованием карты "В" влечет за собой корректировку всей проектной документации, что означает выполнение нового проектирования, не предусмотренного изначальными условиями контракта, что является существенным. Кроме того, в ходе выполнения работ по контракту было выявлено, что проектируемый участок школы с кадастровым номером 28:05:011126:1 является смежным с участком с кадастровым номером 28:05:011126:3, на котором располагается водозаборная скважина N 3668, являющаяся источником питьевого водоснабжения. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 для водозаборной скважины устанавливается три пояса зоны санитарной охраны. В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса санитарной охраны устанавливается на расстоянии не менее 30 м от источника водоснабжения. В соответствии с топографическим планом, выполненным ООО "К" (шифр 28-2021-755И-ИГДИ), расстояние от водозаборной скважины N 3668 до существующего реконструируемого здания начальной школы N 192 составляет 17,8 м, что менее допустимого в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в границах первого пояса зоны санитарной охраны запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, а также размещение зданий различного назначения (жилые, хозяйственно-бытовые и пр.). В соответствии с ч. 1 ст. 719 ГК РФ Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Согласно п. 10.4 контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. На основании ч. 2 ст. 719 ГК РФ в связи с неправильным установлением Заказчиком в Задании на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) исходных данных, являющееся препятствием исполнения контракта, наличием ограничений зоны санитарной охраны, что очевидно свидетельствует о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок, и в соответствии с п. 10.4 контракта, ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе ООО "П" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 94/20 от 13.11.2020. Корректировка результатов инженерных изысканий влечет за собой корректировку всей проектной документации, что означает выполнение нового проектирования, не предусмотренного изначальными условиями контракта, что является существенным. Таким образом, в настоящее время выполнить работы по контракту в соответствии с действующим Заданием на проектирование (Приложение N 1 к Контракту), а также имеющемся запрете на строительство (водозаборная скважина) не представляется возможным, по обстоятельствам, не зависящим от Подрядчика. Устранение Подрядчиком имеющихся замечаний государственной экспертизы до изменения условий контракта, ликвидации водозаборной скважины является невозможным в силу норм действующего законодательства. В настоящее время Заказчиком не устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Общество считает, что Заказчиком нарушена процедура принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Представители просили сведения в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение Московского УФАС России от 07.08.2023 по делу N 077/07/00-10240/2023
Нарушение: п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.- степень сейсмической опасности, указанная цифрами 6 - 10 в графах A, B и C, соответствует 6 - 10 баллам шкалы MSK-64 и вероятности возможного превышения 10% (карта ОСР-2015-A), 5% (карта ОСР-2015-B) и 1% (карта ОСР-2015-C) (или 90%, 95% и 99% непревышения) расчетной сейсмической интенсивности в каждом из пунктов в течение 50 лет;
Нарушение: п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.- степень сейсмической опасности, указанная цифрами 6 - 10 в графах A, B и C, соответствует 6 - 10 баллам шкалы MSK-64 и вероятности возможного превышения 10% (карта ОСР-2015-A), 5% (карта ОСР-2015-B) и 1% (карта ОСР-2015-C) (или 90%, 95% и 99% непревышения) расчетной сейсмической интенсивности в каждом из пунктов в течение 50 лет;
Формы
Форма: Договор участия в долевом строительстве (образец заполнения)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сейсмостойкость: по карте ОСР-2015-А до 6 баллов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сейсмостойкость: по карте ОСР-2015-А до 6 баллов.