Как стать участником закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Как стать участником закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1. Кто вправе и не вправе стать участником закупки
(КонсультантПлюс, 2026)1. Кто вправе и не вправе стать участником закупки
Готовое решение: Как принять участие в закупке по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как стать участником закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как стать участником закупки по 223-ФЗ
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)10. Понуждение заказчика к исполнению контракта не допускается, если после заключения государственного (муниципального) контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям об отсутствии конфликта интересов, предъявляемым к участникам закупки, что позволило ему стать победителем. В указанном случае отказ заказчика от исполнения контракта, по правилам части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, является правомерным.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)10. Понуждение заказчика к исполнению контракта не допускается, если после заключения государственного (муниципального) контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям об отсутствии конфликта интересов, предъявляемым к участникам закупки, что позволило ему стать победителем. В указанном случае отказ заказчика от исполнения контракта, по правилам части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, является правомерным.
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суды поддержали антимонопольный орган, который не стал включать в РНП участника закупки, отказавшегося от подписания договора по Закону N 223-ФЗ или нарушившего сроки поставки товара по Закону N 44-ФЗ. Исполнение договора (контракта) на ранее предложенных условиях стало невозможным и (или) экономически нецелесообразным из-за резкого увеличения цен на закупаемые товары (комплектующие и материалы, продукты питания и т.п.), вследствие геополитической ситуации и международных санкций.
(КонсультантПлюс, 2025)Суды поддержали антимонопольный орган, который не стал включать в РНП участника закупки, отказавшегося от подписания договора по Закону N 223-ФЗ или нарушившего сроки поставки товара по Закону N 44-ФЗ. Исполнение договора (контракта) на ранее предложенных условиях стало невозможным и (или) экономически нецелесообразным из-за резкого увеличения цен на закупаемые товары (комплектующие и материалы, продукты питания и т.п.), вследствие геополитической ситуации и международных санкций.
Статья: Несостоявшийся конкурс как следствие антиконкурентного соглашения
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)Однако представляется, что это вовсе не так. Если заказчик испытывает трудности с подготовкой технического задания, выступающего составной частью конкурсной документации, он может, во-первых, объявить двухэтапный конкурс - процедуру, которая позволяет уточнить содержание документации после первого этапа приема заявок <16>. Во-вторых, заказчик имеет возможность привлечь для подготовки документации специализированную организацию, однако впоследствии она не имеет права стать участником закупки (ст. 46 Закона о контрактной системе). Очевидно, что наше законодательство блокирует любые формы предконкурсного сотрудничества, что видится правильным.
(Беляева О.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2021, N 2)Однако представляется, что это вовсе не так. Если заказчик испытывает трудности с подготовкой технического задания, выступающего составной частью конкурсной документации, он может, во-первых, объявить двухэтапный конкурс - процедуру, которая позволяет уточнить содержание документации после первого этапа приема заявок <16>. Во-вторых, заказчик имеет возможность привлечь для подготовки документации специализированную организацию, однако впоследствии она не имеет права стать участником закупки (ст. 46 Закона о контрактной системе). Очевидно, что наше законодательство блокирует любые формы предконкурсного сотрудничества, что видится правильным.
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Так, требование по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ включите, когда для исполнения контракта необходимы членство в СРО, или обязательная аккредитация, или лицензия на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара, или разрешение правообладателя на использование результата интеллектуальной деятельности, необходимого для исполнения контракта. Подробнее см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
(КонсультантПлюс, 2025)Так, требование по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ включите, когда для исполнения контракта необходимы членство в СРО, или обязательная аккредитация, или лицензия на выполнение работ, оказание услуг, поставку товара, или разрешение правообладателя на использование результата интеллектуальной деятельности, необходимого для исполнения контракта. Подробнее см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
Готовое решение: Как действовать заказчику, если на закупку услуг по сопровождению программного обеспечения заявился участник без права оказания таких услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы исключить допуск участника, который не вправе будет оказывать вам услуги, включайте в условия закупки соответствующие требования (п. 1 ст. 1229 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Подробнее об этом см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы исключить допуск участника, который не вправе будет оказывать вам услуги, включайте в условия закупки соответствующие требования (п. 1 ст. 1229 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Подробнее об этом см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: в соответствии с Уставом АО "Газпром газораспределение Барнаул" совет директоров является коллегиальным органом управления общества, который контролирует деятельность исполнительного органа (генерального директора) и выполняет другие организационно-распорядительные функции. Согласно ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ не могут быть членами комиссии лица, являющиеся членами коллегиальных органов управления юридических лиц - участников закупки. Следовательно, уполномоченное учреждение, принявшее решение о создании аукционной комиссии, было обязано заменить указанного члена комиссии другим физическим лицом, не имеющим личной заинтересованности в результатах определения поставщика, при рассмотрении вторых частей заявок, когда стали известны участники закупки.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Правовая оценка УФАС: в соответствии с Уставом АО "Газпром газораспределение Барнаул" совет директоров является коллегиальным органом управления общества, который контролирует деятельность исполнительного органа (генерального директора) и выполняет другие организационно-распорядительные функции. Согласно ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ не могут быть членами комиссии лица, являющиеся членами коллегиальных органов управления юридических лиц - участников закупки. Следовательно, уполномоченное учреждение, принявшее решение о создании аукционной комиссии, было обязано заменить указанного члена комиссии другим физическим лицом, не имеющим личной заинтересованности в результатах определения поставщика, при рассмотрении вторых частей заявок, когда стали известны участники закупки.
Готовое решение: Как подготовить закупку услуг по сопровождению программного обеспечения, чтобы избежать проблем с ненадлежащим исполнителем
(КонсультантПлюс, 2025)При формулировании требований к составу заявки укажите, что для подтверждения соответствия требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, участник прилагает к заявке лицензию (лицензионный договор), выданную правообладателем или иным лицом, которое с согласия правообладателя может предоставить право использования ПО (сублицензионный договор), либо иной документ, подтверждающий право участника закупки оказывать услуги по сопровождению ПО (ст. ст. 1235, 1238 ГК РФ, пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Если обязательно использовать определенное сервисное ПО, дополнительно к названному требованию можете указать на необходимость представить упомянутые документы как подтверждающие соответствие услуг требованиям правообладателя (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Подробнее см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
(КонсультантПлюс, 2025)При формулировании требований к составу заявки укажите, что для подтверждения соответствия требованиям, установленным по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, участник прилагает к заявке лицензию (лицензионный договор), выданную правообладателем или иным лицом, которое с согласия правообладателя может предоставить право использования ПО (сублицензионный договор), либо иной документ, подтверждающий право участника закупки оказывать услуги по сопровождению ПО (ст. ст. 1235, 1238 ГК РФ, пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Если обязательно использовать определенное сервисное ПО, дополнительно к названному требованию можете указать на необходимость представить упомянутые документы как подтверждающие соответствие услуг требованиям правообладателя (пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Подробнее см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Из этой нормы следует, что заказчику, во-первых, в императивном порядке отведено совсем немного времени на реагирование в отношении поступившего запроса, во-вторых, обязательным является размещение ответа в ЕИС, то есть ответ должен быть не персональным, а именно публичным для того, чтобы разъяснение стало известно всем участникам закупки и иным заинтересованным в участии лицам (претендентам); в-третьих, необходимо конкретно указать предмет запроса, но обезличить того, кто с ним обращался <1>.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)Из этой нормы следует, что заказчику, во-первых, в императивном порядке отведено совсем немного времени на реагирование в отношении поступившего запроса, во-вторых, обязательным является размещение ответа в ЕИС, то есть ответ должен быть не персональным, а именно публичным для того, чтобы разъяснение стало известно всем участникам закупки и иным заинтересованным в участии лицам (претендентам); в-третьих, необходимо конкретно указать предмет запроса, но обезличить того, кто с ним обращался <1>.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Предвидя, что участником закупки может стать как плательщик НДС, так и нет (и экономические последствия в виде возможности или невозможности предъявления НДС к вычету), заказчик устанавливает в закупочной документации особые правила оценки ценовых предложений потенциальных контрагентов в зависимости от применяемой последним системы налогообложения. Ценовое предложение плательщика НДС в 1 000 000 руб. будет приравнено к ценовому предложению неплательщика НДС в размере 800 000 руб. (путем вычета НДС из предложения первого либо, напротив, начисления НДС на предложение второго).
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Предвидя, что участником закупки может стать как плательщик НДС, так и нет (и экономические последствия в виде возможности или невозможности предъявления НДС к вычету), заказчик устанавливает в закупочной документации особые правила оценки ценовых предложений потенциальных контрагентов в зависимости от применяемой последним системы налогообложения. Ценовое предложение плательщика НДС в 1 000 000 руб. будет приравнено к ценовому предложению неплательщика НДС в размере 800 000 руб. (путем вычета НДС из предложения первого либо, напротив, начисления НДС на предложение второго).
Вопрос: Участник закупки стал единственным участником аукциона. Прошло 30 дней, а заказчик так и не направил проект договора. Для участника закупки стало экономически невыгодно заключать договор. Может ли участник закупки отказаться от заключения договора и не попасть в РНП?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 5)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 5
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 5)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 5
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подробнее см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
(КонсультантПлюс, 2025)Подробнее см. статью "Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки".
Готовое решение: Как привлечь специализированную организацию для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно отметить, что специализированная организация не может стать участником закупки, которая находится у нее в работе (ч. 5 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно отметить, что специализированная организация не может стать участником закупки, которая находится у нее в работе (ч. 5 ст. 40 Закона N 44-ФЗ).