Как оформить экспертизу по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Как оформить экспертизу по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 195 "Понятие исковой давности" ГК РФ"Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 196, 200 ГК РФ, статьи 34 Закона N 44-ФЗ, исходя из которых заказчик может направить требование об уплате неустойки непосредственно в день выявления недостатков в оказываемых услугах (день оформления акта экспертизы), в день завершения оказания услуг, по завершению исполнения контракта или даже после окончания срока действия контракта, однако не позднее 3-х лет со дня, когда заказчик узнал о ненадлежащем выполнении исполнителем своих обязательств.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2024 N 15АП-17584/2024 по делу N А53-14857/2023
Требование: О взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ.
Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ.
Решение: Требование удовлетворено.Представленные истцом протоколы испытаний ООО "ГеоЭкоПроект" и ИЦ "Академстройиспытания" не признаны судом в качестве надлежащих доказательств ввиду их составления с существенными нарушениями Закона N 44-ФЗ (не обладают статусом заключения эксперта, составлены без уведомления подрядчика) и опровергаются заключением повторной судебной экспертизы от 12.08.2024.
Требование: О взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ.
Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ.
Решение: Требование удовлетворено.Представленные истцом протоколы испытаний ООО "ГеоЭкоПроект" и ИЦ "Академстройиспытания" не признаны судом в качестве надлежащих доказательств ввиду их составления с существенными нарушениями Закона N 44-ФЗ (не обладают статусом заключения эксперта, составлены без уведомления подрядчика) и опровергаются заключением повторной судебной экспертизы от 12.08.2024.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как заказчик оформляет экспертное заключение по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как заказчик оформляет экспертное заключение по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья: Надзор в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Проведите приемку исполненного по контракту в порядке и сроки, установленные в контракте. Для проверки соответствия исполненного условиям контракта проведите экспертизу. Приемку оформите актом либо иным документом, предусмотренным контрактом. В случае несоответствия товара требованиям контракта направьте поставщику мотивированный отказ.
(КонсультантПлюс, 2025)Проведите приемку исполненного по контракту в порядке и сроки, установленные в контракте. Для проверки соответствия исполненного условиям контракта проведите экспертизу. Приемку оформите актом либо иным документом, предусмотренным контрактом. В случае несоответствия товара требованиям контракта направьте поставщику мотивированный отказ.
Статья: Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления при осуществлении государственных закупок
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Дополнением к апрельским новшествам 2018 г. стало введение уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 200.6 УК РФ) <8>, явившейся следствием изменения порядка оформления результатов экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <9>. Тем же пакетом были приняты изменения, касающиеся административной ответственности экспертов. Необходимость указанных изменений справедливо отмечал доктор юридических наук Е.А. Свининых: "...в Законе о контрактной системе содержится бланкетная норма, согласно которой за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования ч. 3 ст. 41 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в законодательстве до внесения в него изменений отсутствовали специальные нормы об уголовной и административной ответственности за правонарушения экспертов и экспертных организаций в сфере публичных закупок" <10>.
(Самсонов В.Н.)
("Российский следователь", 2024, N 6)Дополнением к апрельским новшествам 2018 г. стало введение уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 200.6 УК РФ) <8>, явившейся следствием изменения порядка оформления результатов экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <9>. Тем же пакетом были приняты изменения, касающиеся административной ответственности экспертов. Необходимость указанных изменений справедливо отмечал доктор юридических наук Е.А. Свининых: "...в Законе о контрактной системе содержится бланкетная норма, согласно которой за предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования ч. 3 ст. 41 Закона о контрактной системе эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в законодательстве до внесения в него изменений отсутствовали специальные нормы об уголовной и административной ответственности за правонарушения экспертов и экспертных организаций в сфере публичных закупок" <10>.
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)<8> Как разъяснил Минфин России в письме от 20.05.2020 N 24-03-06/41781, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги).
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)<8> Как разъяснил Минфин России в письме от 20.05.2020 N 24-03-06/41781, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги).
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, размещать в реестре контрактов заключения, оформленные по результатам внутренней экспертизы, вы не обязаны. Правило о направлении в реестр распространяется только на результаты экспертизы, которая проведена с привлечением внешнего эксперта или экспертной организации (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 11 Правил ведения реестра контрактов).
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, размещать в реестре контрактов заключения, оформленные по результатам внутренней экспертизы, вы не обязаны. Правило о направлении в реестр распространяется только на результаты экспертизы, которая проведена с привлечением внешнего эксперта или экспертной организации (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 11 Правил ведения реестра контрактов).
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)ненадлежащее исполнение обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может быть зафиксировано в экспертном заключении, составленном по результатам экспертизы, проведенной заказчиком или привлеченным экспертом. Если такое заключение не оформляется (например, при проведении экспертизы своими силами), нарушения могут быть зафиксированы, например, в мотивированном отказе от приемки (ч. 3, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)ненадлежащее исполнение обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может быть зафиксировано в экспертном заключении, составленном по результатам экспертизы, проведенной заказчиком или привлеченным экспертом. Если такое заключение не оформляется (например, при проведении экспертизы своими силами), нарушения могут быть зафиксированы, например, в мотивированном отказе от приемки (ч. 3, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Согласно акту экспертизы, составленному 20 марта 2023 г. дочерней организацией Торгово-промышленной палаты Самарской области, техническая характеристика фактически поставленного кондиционера "мощность в режиме охлаждения" (2,7 кВт) является улучшенной по сравнению с характеристикой, указанной в контракте (2,6 кВт). В связи с изложенным 24 марта 2023 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Согласно акту экспертизы, составленному 20 марта 2023 г. дочерней организацией Торгово-промышленной палаты Самарской области, техническая характеристика фактически поставленного кондиционера "мощность в режиме охлаждения" (2,7 кВт) является улучшенной по сравнению с характеристикой, указанной в контракте (2,6 кВт). В связи с изложенным 24 марта 2023 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О перечислении авансовых платежей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающим отдельные этапы исполнения.
(Письмо Минфина России от 31.01.2024 N 02-11-06/7883)Согласно положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ <1> отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
(Письмо Минфина России от 31.01.2024 N 02-11-06/7883)Согласно положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ <1> отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы привлечь сторонних экспертов (экспертную организацию), заключите контракт в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Чтобы привлечь сторонних экспертов (экспертную организацию), заключите контракт в общем порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ.
Форма: Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)иных лиц, заинтересованных в осуществлении закупок, а также участвующих в их осуществлении. К таким лицам могут относиться, например, сотрудники производственных подразделений, участвующие в составлении описания объекта закупки, а также в экспертизах, проводимых в ходе осуществления закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)иных лиц, заинтересованных в осуществлении закупок, а также участвующих в их осуществлении. К таким лицам могут относиться, например, сотрудники производственных подразделений, участвующие в составлении описания объекта закупки, а также в экспертизах, проводимых в ходе осуществления закупки.