Как оформить экспертизу по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Как оформить экспертизу по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 195 "Понятие исковой давности" ГК РФ"Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 196, 200 ГК РФ, статьи 34 Закона N 44-ФЗ, исходя из которых заказчик может направить требование об уплате неустойки непосредственно в день выявления недостатков в оказываемых услугах (день оформления акта экспертизы), в день завершения оказания услуг, по завершению исполнения контракта или даже после окончания срока действия контракта, однако не позднее 3-х лет со дня, когда заказчик узнал о ненадлежащем выполнении исполнителем своих обязательств.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2024 N 15АП-17584/2024 по делу N А53-14857/2023
Требование: О взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ.
Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ.
Решение: Требование удовлетворено.Представленные истцом протоколы испытаний ООО "ГеоЭкоПроект" и ИЦ "Академстройиспытания" не признаны судом в качестве надлежащих доказательств ввиду их составления с существенными нарушениями Закона N 44-ФЗ (не обладают статусом заключения эксперта, составлены без уведомления подрядчика) и опровергаются заключением повторной судебной экспертизы от 12.08.2024.
Требование: О взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ.
Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ.
Решение: Требование удовлетворено.Представленные истцом протоколы испытаний ООО "ГеоЭкоПроект" и ИЦ "Академстройиспытания" не признаны судом в качестве надлежащих доказательств ввиду их составления с существенными нарушениями Закона N 44-ФЗ (не обладают статусом заключения эксперта, составлены без уведомления подрядчика) и опровергаются заключением повторной судебной экспертизы от 12.08.2024.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как заказчик оформляет экспертное заключение по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2026)4. Как заказчик оформляет экспертное заключение по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<Письмо> Минстроя России от 19.08.2025 N 48756-АГ/09
<О существенных условиях государственного и муниципального контракта>Согласно пункту 45(14) Положения N 145 в случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в части изменения (увеличения) цены контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, заключенного до 31 декабря 2022 г., проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, установленном Методикой N 841/пр.
<О существенных условиях государственного и муниципального контракта>Согласно пункту 45(14) Положения N 145 в случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в части изменения (увеличения) цены контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, заключенного до 31 декабря 2022 г., проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, установленном Методикой N 841/пр.
Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, размещать в реестре контрактов заключения, оформленные по результатам внутренней экспертизы, вы не обязаны. Правило о направлении в реестр распространяется только на результаты экспертизы, которая проведена с привлечением внешнего эксперта или экспертной организации (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 11 Правил ведения реестра контрактов).
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, размещать в реестре контрактов заключения, оформленные по результатам внутренней экспертизы, вы не обязаны. Правило о направлении в реестр распространяется только на результаты экспертизы, которая проведена с привлечением внешнего эксперта или экспертной организации (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, пп. "б" п. 11 Правил ведения реестра контрактов).
Вопрос: О доведении лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок до получателей средств федерального бюджета и утверждении плана-графика закупок.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 02-13-08/40838)В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" план-график формируется государственным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 02-13-08/40838)В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" план-график формируется государственным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании ст. 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства уклонения от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по проведению экспертизы качества медицинской помощи по профилю "Акушерство и гинекология" для нужд Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Запрос котировок), и в результате проведения в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании ст. 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства уклонения от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по проведению экспертизы качества медицинской помощи по профилю "Акушерство и гинекология" для нужд Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Запрос котировок), и в результате проведения в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
Вопрос: О перечислении авансовых платежей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающим отдельные этапы исполнения.
(Письмо Минфина России от 31.01.2024 N 02-11-06/7883)Согласно положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ <1> отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
(Письмо Минфина России от 31.01.2024 N 02-11-06/7883)Согласно положениям пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ <1> отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Имейте в виду, что для проверки соответствия результатов исполнения контракта вы должны провести экспертизу (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Имейте в виду, что для проверки соответствия результатов исполнения контракта вы должны провести экспертизу (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности проведения повторной экспертизы, равно как и запрета на ее проведение. Однако полагаем, что повторно проводить экспертизу в отношении одного и того же предмета не стоит. Это связано с тем, что заказчик, приемочная комиссия должны учитывать предложения, отраженные в экспертном заключении (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности проведения повторной экспертизы, равно как и запрета на ее проведение. Однако полагаем, что повторно проводить экспертизу в отношении одного и того же предмета не стоит. Это связано с тем, что заказчик, приемочная комиссия должны учитывать предложения, отраженные в экспертном заключении (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Представленное участником закупки экспертное заключение ГКУ НСО "Хозяйственное управление" не соответствует требованиям извещения о закупке, т.к. данное учреждение не является организацией, уполномоченной на проведение государственной или негосударственной экспертизы, а является лишь государственным заказчиком по контракту, представленному в подтверждение наличия у участника необходимого опыта. Данное экспертное заключение оформлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, тогда как согласно извещению требовалось представить положительное заключение экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий в рамках ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ <9>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Представленное участником закупки экспертное заключение ГКУ НСО "Хозяйственное управление" не соответствует требованиям извещения о закупке, т.к. данное учреждение не является организацией, уполномоченной на проведение государственной или негосударственной экспертизы, а является лишь государственным заказчиком по контракту, представленному в подтверждение наличия у участника необходимого опыта. Данное экспертное заключение оформлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, тогда как согласно извещению требовалось представить положительное заключение экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий в рамках ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ <9>.
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Согласно акту экспертизы, составленному 20 марта 2023 г. дочерней организацией Торгово-промышленной палаты Самарской области, техническая характеристика фактически поставленного кондиционера "мощность в режиме охлаждения" (2,7 кВт) является улучшенной по сравнению с характеристикой, указанной в контракте (2,6 кВт). В связи с изложенным 24 марта 2023 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Согласно акту экспертизы, составленному 20 марта 2023 г. дочерней организацией Торгово-промышленной палаты Самарской области, техническая характеристика фактически поставленного кондиционера "мощность в режиме охлаждения" (2,7 кВт) является улучшенной по сравнению с характеристикой, указанной в контракте (2,6 кВт). В связи с изложенным 24 марта 2023 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)<8> Как разъяснил Минфин России в письме от 20.05.2020 N 24-03-06/41781, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги).
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)<8> Как разъяснил Минфин России в письме от 20.05.2020 N 24-03-06/41781, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги).
Статья: Надзор в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.