Как оформить экспертизу по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Как оформить экспертизу по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 195 "Понятие исковой давности" ГК РФ"Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 196, 200 ГК РФ, статьи 34 Закона N 44-ФЗ, исходя из которых заказчик может направить требование об уплате неустойки непосредственно в день выявления недостатков в оказываемых услугах (день оформления акта экспертизы), в день завершения оказания услуг, по завершению исполнения контракта или даже после окончания срока действия контракта, однако не позднее 3-х лет со дня, когда заказчик узнал о ненадлежащем выполнении исполнителем своих обязательств.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2024 N 15АП-17584/2024 по делу N А53-14857/2023
Требование: О взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ.
Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ.
Решение: Требование удовлетворено.Представленные истцом протоколы испытаний ООО "ГеоЭкоПроект" и ИЦ "Академстройиспытания" не признаны судом в качестве надлежащих доказательств ввиду их составления с существенными нарушениями Закона N 44-ФЗ (не обладают статусом заключения эксперта, составлены без уведомления подрядчика) и опровергаются заключением повторной судебной экспертизы от 12.08.2024.
Требование: О взыскании штрафа по муниципальному контракту на выполнение работ.
Встречное требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на выполнение работ.
Решение: Требование удовлетворено.Представленные истцом протоколы испытаний ООО "ГеоЭкоПроект" и ИЦ "Академстройиспытания" не признаны судом в качестве надлежащих доказательств ввиду их составления с существенными нарушениями Закона N 44-ФЗ (не обладают статусом заключения эксперта, составлены без уведомления подрядчика) и опровергаются заключением повторной судебной экспертизы от 12.08.2024.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчику своими силами провести экспертизу исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как заказчик оформляет экспертное заключение по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как заказчик оформляет экспертное заключение по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<Письмо> Минстроя России от 19.08.2025 N 48756-АГ/09
<О существенных условиях государственного и муниципального контракта>Согласно пункту 45(14) Положения N 145 в случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в части изменения (увеличения) цены контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, заключенного до 31 декабря 2022 г., проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, установленном Методикой N 841/пр.
<О существенных условиях государственного и муниципального контракта>Согласно пункту 45(14) Положения N 145 в случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в части изменения (увеличения) цены контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, заключенного до 31 декабря 2022 г., проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, установленном Методикой N 841/пр.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)в связи с увеличением цен на строительные ресурсы увеличивается цена заключенного до 31.12.2022 контракта, составляющая 100 млн руб. и более, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Цену таких контрактов можно изменить только по результатам повторной госэкспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (п. 45(14) Положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, абз. 4 пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315).
(КонсультантПлюс, 2026)в связи с увеличением цен на строительные ресурсы увеличивается цена заключенного до 31.12.2022 контракта, составляющая 100 млн руб. и более, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Цену таких контрактов можно изменить только по результатам повторной госэкспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (п. 45(14) Положения о государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, абз. 4 пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315).
Статья: Надзор в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
(Токтаньязов А.Б.)
("Законность", 2023, N 1)В силу п. п. 1, 2, 3 и 4 ст. 753 ГК РФ и ч. 1 и 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение их экспертизы. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капстроительства обязательно приложите утвержденную проектную документацию, или типовую проектную документацию, или смету на капремонт объекта капстроительства. Исключение составляют два случая (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капстроительства обязательно приложите утвержденную проектную документацию, или типовую проектную документацию, или смету на капремонт объекта капстроительства. Исключение составляют два случая (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
Статья: Об экспертизе результатов исполнения контракта
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)<8> Как разъяснил Минфин России в письме от 20.05.2020 N 24-03-06/41781, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги).
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)<8> Как разъяснил Минфин России в письме от 20.05.2020 N 24-03-06/41781, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги).
Вопрос: Необходимо ли размещать в реестре контрактов информацию о результатах внутренней экспертизы?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)При этом каких-либо требований к сотрудникам заказчика, осуществляющим экспертизу, Закон N 44-ФЗ не предусматривает и не требует образовывать для проведения экспертизы силами заказчика какие-либо комиссии, структурные подразделения и т.п. Однако в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона N 44-ФЗ для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта заказчик вправе создать приемочную комиссию, которая состоит не менее чем из пяти человек. Результатом такой экспертизы будет являться документ о приемке, который заказчик подписывает самостоятельно, либо в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком. Оформление дополнительных документов при проведении экспертизы силами заказчика Закон N 44-ФЗ не предусматривает.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)При этом каких-либо требований к сотрудникам заказчика, осуществляющим экспертизу, Закон N 44-ФЗ не предусматривает и не требует образовывать для проведения экспертизы силами заказчика какие-либо комиссии, структурные подразделения и т.п. Однако в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона N 44-ФЗ для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта заказчик вправе создать приемочную комиссию, которая состоит не менее чем из пяти человек. Результатом такой экспертизы будет являться документ о приемке, который заказчик подписывает самостоятельно, либо в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком. Оформление дополнительных документов при проведении экспертизы силами заказчика Закон N 44-ФЗ не предусматривает.
Статья: О некоторых вопросах, связанных с начислением неустойки за неисполнение (ненадлежащее исполнение) контракта
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Согласно акту экспертизы, составленному 20 марта 2023 г. дочерней организацией Торгово-промышленной палаты Самарской области, техническая характеристика фактически поставленного кондиционера "мощность в режиме охлаждения" (2,7 кВт) является улучшенной по сравнению с характеристикой, указанной в контракте (2,6 кВт). В связи с изложенным 24 марта 2023 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Согласно акту экспертизы, составленному 20 марта 2023 г. дочерней организацией Торгово-промышленной палаты Самарской области, техническая характеристика фактически поставленного кондиционера "мощность в режиме охлаждения" (2,7 кВт) является улучшенной по сравнению с характеристикой, указанной в контракте (2,6 кВт). В связи с изложенным 24 марта 2023 г. стороны заключили дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Каков порядок закупки автомобиля по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При приемке убедитесь, что поставленный транспорт полностью соответствует контракту. Экспертизу этих характеристик вы можете провести собственными силами или нанять экспертов (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)При приемке убедитесь, что поставленный транспорт полностью соответствует контракту. Экспертизу этих характеристик вы можете провести собственными силами или нанять экспертов (ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности проведения повторной экспертизы, равно как и запрета на ее проведение. Однако полагаем, что повторно проводить экспертизу в отношении одного и того же предмета не стоит. Это связано с тем, что заказчик, приемочная комиссия должны учитывать предложения, отраженные в экспертном заключении (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности проведения повторной экспертизы, равно как и запрета на ее проведение. Однако полагаем, что повторно проводить экспертизу в отношении одного и того же предмета не стоит. Это связано с тем, что заказчик, приемочная комиссия должны учитывать предложения, отраженные в экспертном заключении (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)ненадлежащее исполнение обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может быть зафиксировано в экспертном заключении, составленном по результатам экспертизы, проведенной заказчиком или привлеченным экспертом. Если такое заключение не оформляется (например, при проведении экспертизы своими силами), нарушения могут быть зафиксированы, например, в мотивированном отказе от приемки (ч. 3, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)ненадлежащее исполнение обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может быть зафиксировано в экспертном заключении, составленном по результатам экспертизы, проведенной заказчиком или привлеченным экспертом. Если такое заключение не оформляется (например, при проведении экспертизы своими силами), нарушения могут быть зафиксированы, например, в мотивированном отказе от приемки (ч. 3, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О доведении лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок до получателей средств федерального бюджета и утверждении плана-графика закупок.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 02-13-08/40838)В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" план-график формируется государственным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 02-13-08/40838)В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" план-график формируется государственным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.