Кадастровый учет вспомогательного объекта
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровый учет вспомогательного объекта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Заявитель не согласен с отказом в постановке недвижимости на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2026)сооружение не признано объектом вспомогательного использования, для постановки его на учет недостаточно предоставления только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)сооружение не признано объектом вспомогательного использования, для постановки его на учет недостаточно предоставления только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2024 N 88-35693/2024 (УИД 91RS0019-01-2023-003240-13)
Категория спора: 1) Продажа недвижимости; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О признании договора недействительным.
Требования: 2) О разделе жилого помещения; 3) Об увеличении доли в праве собственности; 4) О признании жилого дома домом блокированной застройки.
Обстоятельства: Сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом. Указанный дом состоит из двух изолированных частей с отдельными входами на отдельные земельные участки. Истец своими силами и за счет своих средств осуществил реконструкцию части жилого дома с увеличением ее площади.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая спор, суд первой инстанции, со ссылкой на заключение судебной строительно-технической экспертизы N 198 от 25 декабря 2023 года Автономной некоммерческой организацией "Институт учета и судебной экспертизы", принятое в качестве доказательства по делу, пришел к выводу о возможности раздела недвижимого имущества между сторонами по варианту, предложенному экспертом. Судом указано, что части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При этом в решении указано на учет вида разрешенного использования и категории земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанных в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, которые должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения.
Категория спора: 1) Продажа недвижимости; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования: 1) О признании договора недействительным.
Требования: 2) О разделе жилого помещения; 3) Об увеличении доли в праве собственности; 4) О признании жилого дома домом блокированной застройки.
Обстоятельства: Сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом. Указанный дом состоит из двух изолированных частей с отдельными входами на отдельные земельные участки. Истец своими силами и за счет своих средств осуществил реконструкцию части жилого дома с увеличением ее площади.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая спор, суд первой инстанции, со ссылкой на заключение судебной строительно-технической экспертизы N 198 от 25 декабря 2023 года Автономной некоммерческой организацией "Институт учета и судебной экспертизы", принятое в качестве доказательства по делу, пришел к выводу о возможности раздела недвижимого имущества между сторонами по варианту, предложенному экспертом. Судом указано, что части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При этом в решении указано на учет вида разрешенного использования и категории земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанных в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, которые должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое сооружение и чем оно отличается от других объектов недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)Росреестр разъяснил, что для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объект вспомогательного использования необходимо, чтобы такой объект одновременно (Письма от 13.04.2020 N 3215-АБ/20 (п. 3), от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23):
(КонсультантПлюс, 2026)Росреестр разъяснил, что для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объект вспомогательного использования необходимо, чтобы такой объект одновременно (Письма от 13.04.2020 N 3215-АБ/20 (п. 3), от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23):
Статья: Применение business judgment rule в спорах о гражданско-правовой ответственности арбитражных управляющих
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)В связи с этим интересен следующий судебный спор. При учреждении общества с основным видом деятельности "производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), работа котельных и тепловых сетей" в уставный капитал учредителем внесены земельный участок и здание котельной. Кроме того, на земельном участке фактически находились другие вспомогательные объекты (склад и мастерская), возведенные в 1969 году. Общество не предпринимало действий по узакониванию прав на вспомогательные объекты. В конкурсном производстве управляющий включил в опись только земельный участок и здание котельной, которые были проданы с торгов. Информация о наличии иных объектов до кредиторов доведена не была. Новый собственник земельного участка поставил на кадастровый учет также и находящиеся на нем вспомогательные объекты. Судебные инстанции установили факты формального выполнения управляющим мероприятий по инвентаризации и реализации имущества должника, непринятия им мер по оформлению права собственности на спорные объекты за должником в упрощенном порядке, как это было сделано приобретателем объекта, что стало основанием для взыскания с управляющего убытков в размере рыночной стоимости неучтенных объектов <20>.
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)В связи с этим интересен следующий судебный спор. При учреждении общества с основным видом деятельности "производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), работа котельных и тепловых сетей" в уставный капитал учредителем внесены земельный участок и здание котельной. Кроме того, на земельном участке фактически находились другие вспомогательные объекты (склад и мастерская), возведенные в 1969 году. Общество не предпринимало действий по узакониванию прав на вспомогательные объекты. В конкурсном производстве управляющий включил в опись только земельный участок и здание котельной, которые были проданы с торгов. Информация о наличии иных объектов до кредиторов доведена не была. Новый собственник земельного участка поставил на кадастровый учет также и находящиеся на нем вспомогательные объекты. Судебные инстанции установили факты формального выполнения управляющим мероприятий по инвентаризации и реализации имущества должника, непринятия им мер по оформлению права собственности на спорные объекты за должником в упрощенном порядке, как это было сделано приобретателем объекта, что стало основанием для взыскания с управляющего убытков в размере рыночной стоимости неучтенных объектов <20>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
"Обзор судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Довод о том, что в представленных документах отсутствуют сведения о точном расположении испрашиваемых помещений в здании, а также то, что помещения в настоящее время не поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, суд отклонил ввиду следующего.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Довод о том, что в представленных документах отсутствуют сведения о точном расположении испрашиваемых помещений в здании, а также то, что помещения в настоящее время не поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, суд отклонил ввиду следующего.
Статья: Влияние принципа деления земель по целевому назначению на категории на развитие судебной практики в России
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Однако в связи с применением видов разрешенного использования земельных участков при осуществлении хозяйственной деятельности в судебной практике сложились два подхода: с одной стороны, в указанном Обзоре было акцентировано внимание на то, что при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды его разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления, и изменение сведений о разрешенном использовании земельного участка должно производиться на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости; с другой стороны, суды считают, что целевым использованием земельного участка следует считать любой из видов (основной и вспомогательный) его разрешенного использования, установленных градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны, обеспечивающие эффективное и рациональное использование земельного участка, и только расхождение между фактическим использованием земельного участка и разрешенными видами может являться основанием для привлечения к юридической ответственности лица, а не его самостоятельный выбор (фактическое изменение) основного или вспомогательного вида использования земельного участка в пределах установленных для конкретной территориальной зоны видов разрешенного использования. Указывая на правовую неопределенность при разрешении данного вопроса, Конституционный Суд РФ отметил, что изучение судебной практики, связанной с применением законодательства о целевом использовании земельных участков и государственной регистрации прав на них, показывает, что как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды по-разному понимают порядок и условия реализации собственником (правообладателем) земельного участка предоставленного ему права самостоятельного выбора - в дополнение к основному виду разрешенного использования земельного участка - вспомогательного вида его разрешенного использования. Устранение неопределенности правового регулирования - задача федерального законодателя <13>. Таким образом, принцип деления земель по целевому назначению на категории учитывается судами и при рассмотрении споров, связанных с применением разрешенных видов использования.
(Калашник Н.И., Трубникова О.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 2)Однако в связи с применением видов разрешенного использования земельных участков при осуществлении хозяйственной деятельности в судебной практике сложились два подхода: с одной стороны, в указанном Обзоре было акцентировано внимание на то, что при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды его разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления, и изменение сведений о разрешенном использовании земельного участка должно производиться на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости; с другой стороны, суды считают, что целевым использованием земельного участка следует считать любой из видов (основной и вспомогательный) его разрешенного использования, установленных градостроительными регламентами для соответствующей территориальной зоны, обеспечивающие эффективное и рациональное использование земельного участка, и только расхождение между фактическим использованием земельного участка и разрешенными видами может являться основанием для привлечения к юридической ответственности лица, а не его самостоятельный выбор (фактическое изменение) основного или вспомогательного вида использования земельного участка в пределах установленных для конкретной территориальной зоны видов разрешенного использования. Указывая на правовую неопределенность при разрешении данного вопроса, Конституционный Суд РФ отметил, что изучение судебной практики, связанной с применением законодательства о целевом использовании земельных участков и государственной регистрации прав на них, показывает, что как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды по-разному понимают порядок и условия реализации собственником (правообладателем) земельного участка предоставленного ему права самостоятельного выбора - в дополнение к основному виду разрешенного использования земельного участка - вспомогательного вида его разрешенного использования. Устранение неопределенности правового регулирования - задача федерального законодателя <13>. Таким образом, принцип деления земель по целевому назначению на категории учитывается судами и при рассмотрении споров, связанных с применением разрешенных видов использования.
Статья: Некоторые аспекты правового обеспечения гражданского оборота недвижимого имущества
(Ефимцева Т.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав являются близкими по форме функциями органов исполнительной власти <7>, но имеют различное юридическое значение. Государственная регистрация характеризуется возмездным, правоустанавливающим, правоохранительным, юридически властным характером, осуществляется на основании волеизъявления граждан и юридических лиц уполномоченными на то органами, имеет юридическую завершенность регистрационных действий, будь то создание, изменение или прекращение права на объект коммерческой недвижимости, соответственно, является государственной услугой, которая предоставляется на возмездных началах. В свою очередь, государственный кадастровый учет носит безвозмездный, информационно-обеспечительный характер и осуществляется постоянно на основании прямого указания закона неопределенно широким кругом граждан и юридических лиц, дополняя соответствующие базы данных. Следовательно, кадастровый учет выполняет вспомогательную функцию, которая финансируется за счет бюджетных средств.
(Ефимцева Т.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав являются близкими по форме функциями органов исполнительной власти <7>, но имеют различное юридическое значение. Государственная регистрация характеризуется возмездным, правоустанавливающим, правоохранительным, юридически властным характером, осуществляется на основании волеизъявления граждан и юридических лиц уполномоченными на то органами, имеет юридическую завершенность регистрационных действий, будь то создание, изменение или прекращение права на объект коммерческой недвижимости, соответственно, является государственной услугой, которая предоставляется на возмездных началах. В свою очередь, государственный кадастровый учет носит безвозмездный, информационно-обеспечительный характер и осуществляется постоянно на основании прямого указания закона неопределенно широким кругом граждан и юридических лиц, дополняя соответствующие базы данных. Следовательно, кадастровый учет выполняет вспомогательную функцию, которая финансируется за счет бюджетных средств.
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- здание поставлено на государственный кадастровый учет, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано как объект вспомогательного назначения, не требующий разрешения на строительство;
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- здание поставлено на государственный кадастровый учет, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано как объект вспомогательного назначения, не требующий разрешения на строительство;
Вопрос: В чем отличие дома блокированной застройки от многоквартирного дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Дом блокированной застройки отличается от многоквартирного дома наличием общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами) и отдельных выходов из каждой части (блока) на земельный участок. При этом части (блоки) дома блокированной застройки являются самостоятельными и изолированными, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и общих коммуникаций и могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Дом блокированной застройки отличается от многоквартирного дома наличием общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами) и отдельных выходов из каждой части (блока) на земельный участок. При этом части (блоки) дома блокированной застройки являются самостоятельными и изолированными, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и общих коммуникаций и могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли арендатор в одностороннем порядке изменять или обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2026)15 июля 2013 года ООО "Аврора" обратилось в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:110801:29 в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка (т. 1, л.д. 9), а именно: с "для организации автостоянки" на основной вид разрешенного использования "административные офисы" и вспомогательный вид разрешенного использования, сопутствующий основному, "подземный паркинг".
Вправе ли арендатор в одностороннем порядке изменять или обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2026)15 июля 2013 года ООО "Аврора" обратилось в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:110801:29 в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка (т. 1, л.д. 9), а именно: с "для организации автостоянки" на основной вид разрешенного использования "административные офисы" и вспомогательный вид разрешенного использования, сопутствующий основному, "подземный паркинг".
Готовое решение: Как внести изменения в сведения ЕГРН
(КонсультантПлюс, 2026)Если изменились основные сведения об объекте недвижимости, а также некоторые дополнительные сведения (вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (кроме вспомогательных видов разрешенного использования), помещения), по общему правилу эти изменения вносятся в порядке, предусмотренном для кадастрового учета (ч. 3, п. 4 ч. 5 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона о госрегистрации недвижимости). Поэтому если у вашего объекта недвижимости изменилась, например, площадь, то вам нужно обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений.
(КонсультантПлюс, 2026)Если изменились основные сведения об объекте недвижимости, а также некоторые дополнительные сведения (вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (кроме вспомогательных видов разрешенного использования), помещения), по общему правилу эти изменения вносятся в порядке, предусмотренном для кадастрового учета (ч. 3, п. 4 ч. 5 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона о госрегистрации недвижимости). Поэтому если у вашего объекта недвижимости изменилась, например, площадь, то вам нужно обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные Хубиевой Н.С. исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки сторон были образованы посредством раздела в несколько этапов одного земельного участка, на протяжении многих лет стоят на кадастровом учете с определением и согласованием границ, и в нарушение этих границ Луценко В.А. застроена часть участка истицы возведением забора и вспомогательным объектом, что подтверждается заключениями кадастровых инженеров и заключением эксперта.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные Хубиевой Н.С. исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки сторон были образованы посредством раздела в несколько этапов одного земельного участка, на протяжении многих лет стоят на кадастровом учете с определением и согласованием границ, и в нарушение этих границ Луценко В.А. застроена часть участка истицы возведением забора и вспомогательным объектом, что подтверждается заключениями кадастровых инженеров и заключением эксперта.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 (далее в настоящем подразделе - Обзор), также указывается на то, что при наличии утвержденных ПЗЗ применительно к участку, находящемуся в частной собственности, изменение сведений о разрешенном использовании (основные и вспомогательные ВРИ) производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 (далее в настоящем подразделе - Обзор), также указывается на то, что при наличии утвержденных ПЗЗ применительно к участку, находящемуся в частной собственности, изменение сведений о разрешенном использовании (основные и вспомогательные ВРИ) производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Статья: "Безответственное" изменение вида использования земельного участка. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733 и Постановлению КС РФ от 16.10.2020 N 42-П
(Савиных В.А., Краснова Т.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 7)Необходимость внесения в ЕГРН сведений о выбранном ВРИ подтверждается также позицией Верховного Суда РФ, по мнению которого "изменение сведений о разрешенном использовании... производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости" <14>. Таким образом, в качестве дополнительных сведений о земельном участке в ЕГРН вносится информация о ВРИ, выбранном правообладателем из числа ВРИ, предусмотренных градостроительным регламентом. То есть ВРИ земельных участков, перечисленные в градостроительном регламенте в качестве основных и вспомогательных, являются допустимыми к осуществлению в границах соответствующей территориальной зоны и доступными к выбору правообладателями участков. Эти ВРИ далее мы будем также именовать допустимыми. Уже выбранный правообладателем участка ВРИ указывается в ЕГРН в качестве дополнительных сведений об участке и отражает фактический вид его использования. Его далее мы будем также именовать выбранным.
(Савиных В.А., Краснова Т.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 7)Необходимость внесения в ЕГРН сведений о выбранном ВРИ подтверждается также позицией Верховного Суда РФ, по мнению которого "изменение сведений о разрешенном использовании... производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости" <14>. Таким образом, в качестве дополнительных сведений о земельном участке в ЕГРН вносится информация о ВРИ, выбранном правообладателем из числа ВРИ, предусмотренных градостроительным регламентом. То есть ВРИ земельных участков, перечисленные в градостроительном регламенте в качестве основных и вспомогательных, являются допустимыми к осуществлению в границах соответствующей территориальной зоны и доступными к выбору правообладателями участков. Эти ВРИ далее мы будем также именовать допустимыми. Уже выбранный правообладателем участка ВРИ указывается в ЕГРН в качестве дополнительных сведений об участке и отражает фактический вид его использования. Его далее мы будем также именовать выбранным.
Статья: Закон наводит порядок в сведениях ЕГРН
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 4)Новым Законом не устанавливаются специальные переходные положения, поэтому рекомендуется провести ревизию вспомогательных объектов недвижимости, которые строились без получения разрешений на строительство и не поставлены на кадастровый учет, и внести информацию о таких объектах в ЕГРН до 1 марта 2025 года.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 4)Новым Законом не устанавливаются специальные переходные положения, поэтому рекомендуется провести ревизию вспомогательных объектов недвижимости, которые строились без получения разрешений на строительство и не поставлены на кадастровый учет, и внести информацию о таких объектах в ЕГРН до 1 марта 2025 года.