Кадастровый учет санитарно-защитных зон
Подборка наиболее важных документов по запросу Кадастровый учет санитарно-защитных зон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.10.2024 по делу N 33а-15250/2024 (УИД 66RS0004-01-2023-009386-67)
Категория: Споры с Роспотребнадзором.
Требования: Об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил и нормативов.
Обстоятельства: Указано, что у учреждения, обслуживающего кладбище, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил и нормативов.
Решение: Отказано.Оценив данные обстоятельства, суд пришел к заключению, что осуществление МКУ "Служба городских кладбищ" действий по установлению санитарно-защитной зоны кладбища "Шабровского" возможно только после постановки земельного участка на кадастровый учет и его формирования, регистрации на участок права муниципальной собственности, с передачей прав на земельный участок МКУ.
Категория: Споры с Роспотребнадзором.
Требования: Об обязании разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил и нормативов.
Обстоятельства: Указано, что у учреждения, обслуживающего кладбище, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны требованиям санитарных правил и нормативов.
Решение: Отказано.Оценив данные обстоятельства, суд пришел к заключению, что осуществление МКУ "Служба городских кладбищ" действий по установлению санитарно-защитной зоны кладбища "Шабровского" возможно только после постановки земельного участка на кадастровый учет и его формирования, регистрации на участок права муниципальной собственности, с передачей прав на земельный участок МКУ.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2023 N 13АП-2464/2023 по делу N А56-13527/2022
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: Об обязании снять с кадастрового учета земельный участок.
Обстоятельства: Истец полагает возможным снять с кадастрового учета земельный участок, поскольку он находится в границах санитарно-защитной зоны.
Решение: Отказано.По мнению Истца, с учетом перечисленного, земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701004:37, с категорией земель - земли лесного фонда, с разрешенным использованием - осуществление рекреационной деятельности, расположенный в границах санитарно-защитной зоны, подлежит снятию с кадастрового учета.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: Об обязании снять с кадастрового учета земельный участок.
Обстоятельства: Истец полагает возможным снять с кадастрового учета земельный участок, поскольку он находится в границах санитарно-защитной зоны.
Решение: Отказано.По мнению Истца, с учетом перечисленного, земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701004:37, с категорией земель - земли лесного фонда, с разрешенным использованием - осуществление рекреационной деятельности, расположенный в границах санитарно-защитной зоны, подлежит снятию с кадастрового учета.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Должен ли подрядчик известить заказчика о просчетах в перечне работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом данного обстоятельства суды пришли к выводу о том, что у истца отсутствовала обязанность приостановить работы, фактически письмом от 29.10.2016 N 1388/1 заказчик выразил свою осведомленность о том, что для получения положительного заключения государственной экспертизы необходимо получение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, но, несмотря на это, дал распоряжение генподрядчику продолжить выполнение работ по разработке проектной документации, соответственно, оснований для приостановления работ на основании статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации у истца не имелось, доводы ответчика о том, что истец, являясь профессиональным участником рынка в сфере строительства и проектирования, должен был учесть возможные препятствия в получении положительного заключения государственной экспертизы, принять во внимание общедоступные сведения публичной кадастровой карты о том, какой объект (швейная фабрика), предполагающий наличие санитарно-защитной зоны, находится рядом с проектируемым объектом, судом отклоняются по вышеизложенным основаниям, поскольку, вопреки доводам ответчика, истец учел данное обстоятельство, предложив ответчику устранить препятствия в получении положительного заключения государственной экспертизы путем проведения и получения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, проведение и получение которого ответчик гарантировал в письме от 29.10.2016 N 1388/1..."
Должен ли подрядчик известить заказчика о просчетах в перечне работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)С учетом данного обстоятельства суды пришли к выводу о том, что у истца отсутствовала обязанность приостановить работы, фактически письмом от 29.10.2016 N 1388/1 заказчик выразил свою осведомленность о том, что для получения положительного заключения государственной экспертизы необходимо получение санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, но, несмотря на это, дал распоряжение генподрядчику продолжить выполнение работ по разработке проектной документации, соответственно, оснований для приостановления работ на основании статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации у истца не имелось, доводы ответчика о том, что истец, являясь профессиональным участником рынка в сфере строительства и проектирования, должен был учесть возможные препятствия в получении положительного заключения государственной экспертизы, принять во внимание общедоступные сведения публичной кадастровой карты о том, какой объект (швейная фабрика), предполагающий наличие санитарно-защитной зоны, находится рядом с проектируемым объектом, судом отклоняются по вышеизложенным основаниям, поскольку, вопреки доводам ответчика, истец учел данное обстоятельство, предложив ответчику устранить препятствия в получении положительного заключения государственной экспертизы путем проведения и получения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, проведение и получение которого ответчик гарантировал в письме от 29.10.2016 N 1388/1..."
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Повсеместно прокуроры принимают меры по обустройству скотомогильников (биометрических ям) и сибиреязвенных захоронений, их кадастровому учету, установлению санитарно-защитных зон.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)Повсеместно прокуроры принимают меры по обустройству скотомогильников (биометрических ям) и сибиреязвенных захоронений, их кадастровому учету, установлению санитарно-защитных зон.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)При этом суд исходил из того, что решение об установлении санитарно-защитной зоны для нефтяных скважин соответствующим органом не принималось, какие-либо материалы в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, не направлялись, в связи с чем санитарно-защитная зона для данных скважин не считается установленной. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного участка никаких ограничений относительно его расположения в санитарно-защитной зоне нефтяной скважины не имеется. Данный земельный участок находится в зоне жилой застройки, смежные с ним участки застроены индивидуальными жилыми домами, строительство жилого дома осуществлялось М. на основании соответствующего разрешения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)При этом суд исходил из того, что решение об установлении санитарно-защитной зоны для нефтяных скважин соответствующим органом не принималось, какие-либо материалы в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, не направлялись, в связи с чем санитарно-защитная зона для данных скважин не считается установленной. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного участка никаких ограничений относительно его расположения в санитарно-защитной зоне нефтяной скважины не имеется. Данный земельный участок находится в зоне жилой застройки, смежные с ним участки застроены индивидуальными жилыми домами, строительство жилого дома осуществлялось М. на основании соответствующего разрешения.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"13. При рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"13. При рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
Вопрос: Об изменении первоначальной стоимости ОС в целях налога на прибыль в случае регистрации прав на недвижимое имущество, изготовления документов технического учета, постановки на кадастровый учет.
(Письмо Минфина России от 08.02.2024 N 03-03-05/10500)Субъекты естественной монополии в настоящее время проводят активную работу по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе по установлению зон с особыми условиями (охранные зоны объектов электроэнергетики, охранные зоны трубопроводов, охранные зоны тепловых сетей, санитарно-защитные зоны).
(Письмо Минфина России от 08.02.2024 N 03-03-05/10500)Субъекты естественной монополии в настоящее время проводят активную работу по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе по установлению зон с особыми условиями (охранные зоны объектов электроэнергетики, охранные зоны трубопроводов, охранные зоны тепловых сетей, санитарно-защитные зоны).
Статья: Земельные ресурсы. Мнения
(Гаврилов С., Позднякова О., Терновцов А., Макаров Н., Бородин А., Толкачев О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 7)Актуальна проблема сбора достоверной информации о землях сельхозназначения, в том числе не участвующих в обороте земли, изъятых из оборота. Например, в Народный фронт поступала информация о том, что отдельные центры кадастровой оценки и инвентаризации проводили оценку в условиях дефицита реальной информации об используемых землях сельхозназначения. Оценка велась на основе базы Росреестра без документов территориального планирования, без сведений о текущем использовании земель, актуальных почвенных карт и данных спутникового мониторинга, при этом зачастую муниципалитеты по запросу также не предоставляют такую информацию. В конечном счете подобный подход приводит к разным неразрешимым ситуациям. Например, в одном из муниципалитетов с 2013 года предоставлялись земельные участки для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан. После окончания строительства граждане столкнулись с проблемой постановки на кадастровый учет и регистрации прав на жилые дома в связи с тем, что с 2018 года земля, на которой стоят здания, считается санитарно-защитной зоной животноводческого комплекса. Причины сложившейся ситуации - отсутствие системных данных и низкая квалификация сотрудников администрации, которые вовремя не выявили это несоответствие. При этом пострадали несколько семей, которые не могут получить право на недвижимость, прописаться в своем жилье и, например, направить детей в школу.
(Гаврилов С., Позднякова О., Терновцов А., Макаров Н., Бородин А., Толкачев О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 7)Актуальна проблема сбора достоверной информации о землях сельхозназначения, в том числе не участвующих в обороте земли, изъятых из оборота. Например, в Народный фронт поступала информация о том, что отдельные центры кадастровой оценки и инвентаризации проводили оценку в условиях дефицита реальной информации об используемых землях сельхозназначения. Оценка велась на основе базы Росреестра без документов территориального планирования, без сведений о текущем использовании земель, актуальных почвенных карт и данных спутникового мониторинга, при этом зачастую муниципалитеты по запросу также не предоставляют такую информацию. В конечном счете подобный подход приводит к разным неразрешимым ситуациям. Например, в одном из муниципалитетов с 2013 года предоставлялись земельные участки для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан. После окончания строительства граждане столкнулись с проблемой постановки на кадастровый учет и регистрации прав на жилые дома в связи с тем, что с 2018 года земля, на которой стоят здания, считается санитарно-защитной зоной животноводческого комплекса. Причины сложившейся ситуации - отсутствие системных данных и низкая квалификация сотрудников администрации, которые вовремя не выявили это несоответствие. При этом пострадали несколько семей, которые не могут получить право на недвижимость, прописаться в своем жилье и, например, направить детей в школу.
Статья: Методика оценки земельных участков, предоставленных для пользования недрами
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)В Мурманской области утверждены корректировки при оценке земельных участков крупнейших горнодобывающих предприятий на основе затрат на технологическое присоединение к внешним источникам электроснабжения по ставкам, утверждаемым комитетом по тарифному регулированию <14>. Однако расчет проводился без выделения участков недропользования в самостоятельную подгруппу, хотя для этих участков требуются минимальные мощности электроснабжения. Также в расчет кадастровой стоимости включалась стоимость санитарно-защитной зоны как повышающий стоимость фактор "учет экологических требований" в размере 145 рублей за один квадратный метр исходя из затрат на рекультивацию нарушенных земель согласно справочнику Ко-Инвест.
(Волович Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)В Мурманской области утверждены корректировки при оценке земельных участков крупнейших горнодобывающих предприятий на основе затрат на технологическое присоединение к внешним источникам электроснабжения по ставкам, утверждаемым комитетом по тарифному регулированию <14>. Однако расчет проводился без выделения участков недропользования в самостоятельную подгруппу, хотя для этих участков требуются минимальные мощности электроснабжения. Также в расчет кадастровой стоимости включалась стоимость санитарно-защитной зоны как повышающий стоимость фактор "учет экологических требований" в размере 145 рублей за один квадратный метр исходя из затрат на рекультивацию нарушенных земель согласно справочнику Ко-Инвест.
Статья: Сокращение санитарно-защитной зоны
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Копия решения об изменении санитарно-защитной зоны направляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (п. 23 Правил).
(Суркова С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Копия решения об изменении санитарно-защитной зоны направляется уполномоченным органом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения (п. 23 Правил).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 30.06.2015 N 28 отметил, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 30.06.2015 N 28 отметил, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки <1>.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Так, в силу п. 13 Постановления от 30 июня 2015 г. N 28 при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки <1>.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Так, в силу п. 13 Постановления от 30 июня 2015 г. N 28 при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки <1>.
Вопрос: Как устанавливаются границы санитарно-защитной зоны канализационного коллектора?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Копия решения об установлении санитарно-защитной зоны в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН (п. 23 Правил установления санитарно-защитных зон).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Копия решения об установлении санитарно-защитной зоны в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН (п. 23 Правил установления санитарно-защитных зон).
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Как разъяснялось в п. 13 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 28, при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость; например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих ГКО, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки; исходя из содержания ст. 28 Закона 2007 г. о кадастровой деятельности кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в ГКН, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Как разъяснялось в п. 13 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 28, при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость; например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих ГКО, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки; исходя из содержания ст. 28 Закона 2007 г. о кадастровой деятельности кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в ГКН, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.