Этапы бюджетного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Этапы бюджетного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бюджетный процесс: понятие, участники, процедуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Бюджетные процедуры можно разделить на 4 этапа:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Бюджетные процедуры можно разделить на 4 этапа:
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Глава 21. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, СТАДИИ.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Глава 21. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, СТАДИИ.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
(ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026)бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
Статья: Категориально-понятийная система бюджетного права: вопросы структуры и генезиса
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)Примечательно, что в позитивном бюджетном праве именно категория "финансы" послужила гиперонимом для термина "государственный финансовый контроль", несмотря на то что в литературе высказываются позиции о необходимости законодательного применения термина "бюджетный контроль", поскольку в доктрине финансового права устоялась концепция государственного (муниципального) финансового контроля, не имеющая прямого законодательного отражения. В финансово-правовой науке термин "финансовый контроль" используется широко, являясь более емким, нежели термин "контроль в финансово-бюджетной сфере", и включает разные виды публичного контроля за движением денежных средств, например налоговый, валютный, банковский, страховой. Такое понимание финансового контроля является традиционным <30>. Обычно ученые, рассматривая финансовый контроль в самом широком понимании, в целях обозначения финансового контроля в бюджетной сфере именуют его бюджетным контролем <31>. Некоторые авторы пытаются дать определение бюджетному контролю, выделяя его специфику. Так, бюджетный контроль предлагается определять как "деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, а также специализированных контрольных органов по проверке законности, своевременности, правильности, эффективности и результативности образования, распределения и использования основного финансового плана - бюджета, осуществляемая на всех стадиях бюджетного процесса в Российской Федерации" <32>, а применительно к региональному уровню - как организацию и "деятельность уполномоченных органов по проверке законности и эффективности движения публичных денежных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также использования публичного имущества" <33>.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)Примечательно, что в позитивном бюджетном праве именно категория "финансы" послужила гиперонимом для термина "государственный финансовый контроль", несмотря на то что в литературе высказываются позиции о необходимости законодательного применения термина "бюджетный контроль", поскольку в доктрине финансового права устоялась концепция государственного (муниципального) финансового контроля, не имеющая прямого законодательного отражения. В финансово-правовой науке термин "финансовый контроль" используется широко, являясь более емким, нежели термин "контроль в финансово-бюджетной сфере", и включает разные виды публичного контроля за движением денежных средств, например налоговый, валютный, банковский, страховой. Такое понимание финансового контроля является традиционным <30>. Обычно ученые, рассматривая финансовый контроль в самом широком понимании, в целях обозначения финансового контроля в бюджетной сфере именуют его бюджетным контролем <31>. Некоторые авторы пытаются дать определение бюджетному контролю, выделяя его специфику. Так, бюджетный контроль предлагается определять как "деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, а также специализированных контрольных органов по проверке законности, своевременности, правильности, эффективности и результативности образования, распределения и использования основного финансового плана - бюджета, осуществляемая на всех стадиях бюджетного процесса в Российской Федерации" <32>, а применительно к региональному уровню - как организацию и "деятельность уполномоченных органов по проверке законности и эффективности движения публичных денежных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также использования публичного имущества" <33>.
Статья: К вопросу осуществления контроля за реализацией государственных программ
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Распространенным примером предварительного контроля служат публичные слушания по проектам бюджетов, организуемые законодательными органами власти, которые предназначены для участия парламентариев и представителей общественности в подготовке рекомендаций на начальном этапе процесса распределения бюджетных ресурсов. На практике данные мероприятия проводятся по утвержденным регламентам с приглашением заранее согласованных составов экспертов, т.е. являются примером формализации процесса контроля <5>.
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Распространенным примером предварительного контроля служат публичные слушания по проектам бюджетов, организуемые законодательными органами власти, которые предназначены для участия парламентариев и представителей общественности в подготовке рекомендаций на начальном этапе процесса распределения бюджетных ресурсов. На практике данные мероприятия проводятся по утвержденным регламентам с приглашением заранее согласованных составов экспертов, т.е. являются примером формализации процесса контроля <5>.
Статья: Санкционирование операций как казначейская контрольная процедура
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На примере санкционирования, относимого в настоящее время к этапам исполнения бюджета как стадии бюджетного процесса, можно видеть изменение правового режима использования бюджетных средств, при котором формируется настолько качественное взаимодействие бюджетно-правовых материальных юридических процедур с контрольными (процессуальными) процедурами, что при их реализации широкое применение мер ответственности выглядит анахронизмом.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На примере санкционирования, относимого в настоящее время к этапам исполнения бюджета как стадии бюджетного процесса, можно видеть изменение правового режима использования бюджетных средств, при котором формируется настолько качественное взаимодействие бюджетно-правовых материальных юридических процедур с контрольными (процессуальными) процедурами, что при их реализации широкое применение мер ответственности выглядит анахронизмом.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Казначейство России выступает одним из субъектов правоотношений, которые способствуют укреплению финансовой устойчивости Российской Федерации <1>, а также планомерному экономическому развитию государства. В качестве основного направления деятельности данного государственного органа необходимо назвать финансовый контроль, затрагивающий всю сферу публичных расходов. Кроме того, Федеральное казначейство осуществляет деятельность, нацеленную на обеспечение методического сопровождения решения проблем исполнения бюджета, разрабатывает алгоритмы ликвидации нарушений, которые были выявлены в результате контрольных мероприятий. Федеральное казначейство является федеральной службой - государственным органом, реализующим контроль на абсолютно всех стадиях бюджетного процесса, а также применяющим меры ответственности к субъектам, совершившим правонарушения законодательства в подконтрольной сфере <2>.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Казначейство России выступает одним из субъектов правоотношений, которые способствуют укреплению финансовой устойчивости Российской Федерации <1>, а также планомерному экономическому развитию государства. В качестве основного направления деятельности данного государственного органа необходимо назвать финансовый контроль, затрагивающий всю сферу публичных расходов. Кроме того, Федеральное казначейство осуществляет деятельность, нацеленную на обеспечение методического сопровождения решения проблем исполнения бюджета, разрабатывает алгоритмы ликвидации нарушений, которые были выявлены в результате контрольных мероприятий. Федеральное казначейство является федеральной службой - государственным органом, реализующим контроль на абсолютно всех стадиях бюджетного процесса, а также применяющим меры ответственности к субъектам, совершившим правонарушения законодательства в подконтрольной сфере <2>.
Статья: Учетное обеспечение страховой деятельности в сельском хозяйстве: проблемы и перспективы развития
(Клычова Г.С., Закирова А.Р., Мавлиева Л.М., Низамутдинов М.М., Нуриева Р.И.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 12)12. Клычова Г.С., Закирова А.Р., Никитина Я.П. Бюджетирование в страховых компаниях: специфика задач, функций и этапов бюджетного процесса // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2014. Т. 9. N 3. С. 44 - 49. DOI: 10.12737/6494. EDN: TCDBLN.
(Клычова Г.С., Закирова А.Р., Мавлиева Л.М., Низамутдинов М.М., Нуриева Р.И.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 12)12. Клычова Г.С., Закирова А.Р., Никитина Я.П. Бюджетирование в страховых компаниях: специфика задач, функций и этапов бюджетного процесса // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2014. Т. 9. N 3. С. 44 - 49. DOI: 10.12737/6494. EDN: TCDBLN.
Статья: Совершенствование системы внутреннего контроля расчетов по имущественному страхованию в сельскохозяйственных организациях
(Закирова А.Р., Мавлиева Л.М., Низамутдинов М.М., Клычова А.С., Махмутов М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 10)1. Клычова Г.С., Закирова А.Р., Никитина Я.П. Бюджетирование в страховых компаниях: специфика задач, функций и этапов бюджетного процесса // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2014. Т. 9. N 3. С. 44 - 49. EDN: TCDBLN.
(Закирова А.Р., Мавлиева Л.М., Низамутдинов М.М., Клычова А.С., Махмутов М.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 10)1. Клычова Г.С., Закирова А.Р., Никитина Я.П. Бюджетирование в страховых компаниях: специфика задач, функций и этапов бюджетного процесса // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2014. Т. 9. N 3. С. 44 - 49. EDN: TCDBLN.
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)§ 1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)§ 1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
Статья: Развитие системы внутреннего контроля в центрах бюджетного (бухгалтерского) учета
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)Как подчеркивает Е.А. Божко, "...в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и недопущения финансовых нарушений необходимо выстраивать действенную систему внутреннего контроля, основанную на мониторинге всех этапов бюджетного процесса" [4, с. 10].
(Тюрина О.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 6)Как подчеркивает Е.А. Божко, "...в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и недопущения финансовых нарушений необходимо выстраивать действенную систему внутреннего контроля, основанную на мониторинге всех этапов бюджетного процесса" [4, с. 10].
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Исходя из этого государственный финансовый контроль можно рассматривать как в непосредственном значении этого термина, которое предусмотрено БК РФ, так и в качестве более крупного комплексного правового образования - правового режима бюджетной деятельности публично-правовых образований, который охватывает не только собственно методы контроля, предусмотренные ст. 267.1 БК РФ, но и иные контрольные процедуры, интегрированные в стадии бюджетного процесса.
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Исходя из этого государственный финансовый контроль можно рассматривать как в непосредственном значении этого термина, которое предусмотрено БК РФ, так и в качестве более крупного комплексного правового образования - правового режима бюджетной деятельности публично-правовых образований, который охватывает не только собственно методы контроля, предусмотренные ст. 267.1 БК РФ, но и иные контрольные процедуры, интегрированные в стадии бюджетного процесса.
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Если рассматривать исполнение бюджета не только как стадию бюджетного процесса, но как целостную систему, совокупность трех составных элементов - обеспечения, организации и собственно исполнения бюджета, то лицевые счета можно отнести к подсистеме организации исполнения бюджета, частью которого является так называемое казначейское исполнение бюджета, упомянутое в первоначальной редакции Бюджетного кодекса <3>.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Если рассматривать исполнение бюджета не только как стадию бюджетного процесса, но как целостную систему, совокупность трех составных элементов - обеспечения, организации и собственно исполнения бюджета, то лицевые счета можно отнести к подсистеме организации исполнения бюджета, частью которого является так называемое казначейское исполнение бюджета, упомянутое в первоначальной редакции Бюджетного кодекса <3>.