Этапность 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Этапность 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О размещении в ЕИС отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта при строительстве и (или) реконструкции объектов капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 14.08.2018 N 24-03-07/57438)Департамент отмечает, что в соответствии с частью 5 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.
(Письмо Минфина России от 14.08.2018 N 24-03-07/57438)Департамент отмечает, что в соответствии с частью 5 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.
Статья: Порядок заключения и исполнения контракта на выполнение подрядных работ
(Кириллов П.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2014, N 4)<15> Части 7, 9, 11 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета" (п. 3).
(Кириллов П.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2014, N 4)<15> Части 7, 9, 11 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета" (п. 3).
Нормативные акты
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минфином России)
(ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.11.2016)В этой связи положения проектируемой части 7.1 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ не распространяются на контракты, предусматривающие поставку набора товаров в комплекте.
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минфином России)
(ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.11.2016)В этой связи положения проектируемой части 7.1 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ не распространяются на контракты, предусматривающие поставку набора товаров в комплекте.
Административная практика
Решение Ставропольского УФАС России от 08.09.2021 по делу N 026/06/64-2006/2021
Нарушение: ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Таким образом, в действиях заказчика - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края установлены нарушения требований ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 54.3 Закона N 44-ФЗ.
Нарушение: ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.Таким образом, в действиях заказчика - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края установлены нарушения требований ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 54.3 Закона N 44-ФЗ.
Решение Крымского УФАС России от 25.09.2018 по делу N 06/3130-18
Нарушение: п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Таким образом, аукционная документация содержит срок поставки товара (...в течении 10 (десяти) календарных дней.,.), а извещении такого срока не имеет (этапность не определена), что нарушает законодательство о контрактной системе".
Нарушение: п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Таким образом, аукционная документация содержит срок поставки товара (...в течении 10 (десяти) календарных дней.,.), а извещении такого срока не имеет (этапность не определена), что нарушает законодательство о контрактной системе".
Вопрос: Об установлении и изменении порядка приемки и оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
(Письмо Минфина России от 30.06.2020 N 24-03-07/56299)При этом заказчики в документации о закупке, проекте контракта самостоятельно устанавливают этапы исполнения контракта (в том числе этапность оплаты).
(Письмо Минфина России от 30.06.2020 N 24-03-07/56299)При этом заказчики в документации о закупке, проекте контракта самостоятельно устанавливают этапы исполнения контракта (в том числе этапность оплаты).
Вопрос: Об установлении этапов исполнения контракта в сфере закупок и размещении в ЕИС отчета об исполнении контракта (его этапа).
(Письмо Минфина России от 05.03.2018 N 24-03-07/14504)При этом заказчики в документации о закупке, проекте контракта самостоятельно устанавливают этапы исполнения контракта (в том числе этапность оплаты).
(Письмо Минфина России от 05.03.2018 N 24-03-07/14504)При этом заказчики в документации о закупке, проекте контракта самостоятельно устанавливают этапы исполнения контракта (в том числе этапность оплаты).
Вопрос: О размещении в реестре контрактов сведений об исполнении контракта, если его условиями предусмотрены отдельные этапы исполнения.
(Письмо Минфина России от 24.10.2019 N 24-03-07/81995)При этом если в соответствии с условиями заключенного контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения (в том числе этапность оплаты), то по результатам исполнения каждого отдельного этапа исполнения контракта заказчику необходимо формировать и направлять сведения и документы в Федеральное казначейство в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ и Правилами.
(Письмо Минфина России от 24.10.2019 N 24-03-07/81995)При этом если в соответствии с условиями заключенного контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения (в том числе этапность оплаты), то по результатам исполнения каждого отдельного этапа исполнения контракта заказчику необходимо формировать и направлять сведения и документы в Федеральное казначейство в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ и Правилами.
Статья: О закупках у монополистов
(Гурин О.Ю., Романенко А.А.)
("Прогосзаказ.рф", 2018, N 10)Позиции контрольных и судебных органов по применению новой редакции ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ пока еще не сформировались, поэтому во избежание рисков привлечения к административной ответственности советуем придерживаться вышеизложенного подхода.
(Гурин О.Ю., Романенко А.А.)
("Прогосзаказ.рф", 2018, N 10)Позиции контрольных и судебных органов по применению новой редакции ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ пока еще не сформировались, поэтому во избежание рисков привлечения к административной ответственности советуем придерживаться вышеизложенного подхода.
Вопрос: О закупках товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют гостайну; об экспертизе результатов, предусмотренных контрактом; об отчете об исполнении контракта и результатах этапа его исполнения; об изменении значимости критерия "цена контракта" при оценке заявок; об указании в заявке на участие в электронном аукционе наименования производителя, места происхождения товара; о проведении закупок бюджетными учреждениями; о цене жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; об отчетах, указанных в ст. ст. 93, 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; о закупках услуг по санаторно-курортному лечению; об установлении нестоимостных критериев оценки заявок участников конкурса с ограниченным участием.
(Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2014 N Д28и-1590)В соответствии с частью 7 статьи 37 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
(Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2014 N Д28и-1590)В соответствии с частью 7 статьи 37 Закона N 44-ФЗ при проведении конкурсов в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
Статья: Между молотом и наковальней: отчетность заказчика при заключении и исполнении контракта
(Лобанова О.Л., Пластинина Е.А.)
("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)Суд указал, что в случае, если специфика отношений по объективным причинам не позволяет выделить этапы поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), подписание промежуточных актов приемки служит только для проведения расчетов. Такие акты не должны рассматриваться как документы о приемке этапов исполнения контракта. Условие же контракта о ежемесячной оплате не свидетельствует о том, что контракт исполняется поэтапно. График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его в ЕИС. Таким образом, у заказчика отсутствует необходимость отражать сведения об исполнении этапов контракта на оказание услуг длящегося характера в соответствующем отчете.
(Лобанова О.Л., Пластинина Е.А.)
("Прогосзаказ.рф", 2016, N 11)Суд указал, что в случае, если специфика отношений по объективным причинам не позволяет выделить этапы поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), подписание промежуточных актов приемки служит только для проведения расчетов. Такие акты не должны рассматриваться как документы о приемке этапов исполнения контракта. Условие же контракта о ежемесячной оплате не свидетельствует о том, что контракт исполняется поэтапно. График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его в ЕИС. Таким образом, у заказчика отсутствует необходимость отражать сведения об исполнении этапов контракта на оказание услуг длящегося характера в соответствующем отчете.
Статья: Обзор писем Минфина по госзакупкам за I полугодие 2018 года
(Шадрина Т.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)Исполнение контракта. Во-первых, в Письме от 05.03.2018 N 24-03-07/14504 чиновники Минфина России пояснили вопрос установления условий в контракте об этапах его исполнения. Финансисты отметили, что Закон N 44-ФЗ не содержит исчерпывающего содержания понятия "этап исполнения контракта", в связи с чем во избежание возникновения спорных ситуаций учреждениям целесообразно указывать на наличие либо отсутствие этапов исполнения контракта. При этом заказчики в документации о закупке и проекте контракта самостоятельно устанавливают этапы исполнения контракта (в том числе этапность оплаты).
(Шадрина Т.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)Исполнение контракта. Во-первых, в Письме от 05.03.2018 N 24-03-07/14504 чиновники Минфина России пояснили вопрос установления условий в контракте об этапах его исполнения. Финансисты отметили, что Закон N 44-ФЗ не содержит исчерпывающего содержания понятия "этап исполнения контракта", в связи с чем во избежание возникновения спорных ситуаций учреждениям целесообразно указывать на наличие либо отсутствие этапов исполнения контракта. При этом заказчики в документации о закупке и проекте контракта самостоятельно устанавливают этапы исполнения контракта (в том числе этапность оплаты).
Вопрос: О подготовке и размещении в ЕИС отчета об исполнении контракта (его этапа).
(Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2016 N Д28и-2608)Таким образом, в случае если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражается заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2016 N Д28и-2608)Таким образом, в случае если контрактом предусмотрены отдельные этапы исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражается заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.
Вопрос: О формировании и размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
(Письмо Минэкономразвития России от 25.04.2014 N Д28и-661)Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 103 Закона N 44-ФЗ информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в реестр контрактов не включается.
(Письмо Минэкономразвития России от 25.04.2014 N Д28и-661)Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 103 Закона N 44-ФЗ информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в реестр контрактов не включается.
Вопрос: О размещении в ЕИС отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
(Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2016 N Д28и-2653)Информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражается заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию в том числе о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением (пункт 2 части 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2016 N Д28и-2653)Информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражается заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию в том числе о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением (пункт 2 части 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).