Этап государственного контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Этап государственного контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 95 "Изменение, расторжение контракта" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Арбитражный суд Уральского округа)Заказчик обратился в суд с иском о взыскании с подрядчика штрафа по государственному контракту за ненадлежащее выполнение этапа работ, ссылаясь на то, что после заключения контракта сторонами подписан график оплаты выполненных объемов работ, предусматривающий обязанность подрядчика выполнять определенный объем работ в установленный срок (ежемесячно), а также обязанность заказчика производить соответствующую оплату, что свидетельствует о том, что, согласившись на ежемесячную оплату работ в соответствии с графиком оплаты работ, ответчик взял на себя обязательство по выполнению работ поэтапно, и, поскольку один из этапов работ ответчик выполнил несвоевременно, имеются основания для начисления штрафа, предусмотренного условиями контракта.
(Арбитражный суд Уральского округа)Заказчик обратился в суд с иском о взыскании с подрядчика штрафа по государственному контракту за ненадлежащее выполнение этапа работ, ссылаясь на то, что после заключения контракта сторонами подписан график оплаты выполненных объемов работ, предусматривающий обязанность подрядчика выполнять определенный объем работ в установленный срок (ежемесячно), а также обязанность заказчика производить соответствующую оплату, что свидетельствует о том, что, согласившись на ежемесячную оплату работ в соответствии с графиком оплаты работ, ответчик взял на себя обязательство по выполнению работ поэтапно, и, поскольку один из этапов работ ответчик выполнил несвоевременно, имеются основания для начисления штрафа, предусмотренного условиями контракта.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 431 "Толкование договора" ГК РФ"Апелляционный суд установил, что в соответствии с пунктом 59 соглашения от 27.06.2006 N 253/10/8/Д13/0312-06 к государственному контракту общая сумма штрафных санкций не может превышать установленной контрактной цены ОКР (этапа, подэтапа ОКР)". При этом в пункте 57 соглашения предусмотрено, что неустойка начисляется на сумму невыполненной ОКР (этапа, подэтапа ОКР) за каждый день просрочки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об определении срока исполнения контракта (отдельных этапов его исполнения) и применении условий типового контракта на оказание охранных услуг.
(Письмо Минфина России от 09.08.2023 N 24-06-06/74720)Согласно пункту 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
(Письмо Минфина России от 09.08.2023 N 24-06-06/74720)Согласно пункту 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)8.4) отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)8.4) отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Для определения экономически обоснованных затрат при проведении платежа при окончательном расчете, а также при оплате этапа по государственному контракту (соглашению (договору) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), контракту) затраты по данным раздельного учета получателя целевых средств, отраженные в расходной декларации, проверяются органом Федерального казначейства с проведением анализа экономического обоснования затрат на соответствие фактическим затратам, а также на соответствие:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Для определения экономически обоснованных затрат при проведении платежа при окончательном расчете, а также при оплате этапа по государственному контракту (соглашению (договору) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), контракту) затраты по данным раздельного учета получателя целевых средств, отраженные в расходной декларации, проверяются органом Федерального казначейства с проведением анализа экономического обоснования затрат на соответствие фактическим затратам, а также на соответствие:
Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контракт1.4.5.3. Оплата по завершении отдельных этапов
Статья: Анализ применения цифровых технологий при контроле финансирования государственного оборонного заказа: правовое регулирование и практика
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Как верно отмечено Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, автоматизированный мониторинг цен позволит выявлять риски завышения цен на ранних этапах исполнения государственных контрактов, до того как будет сформирована фиксированная цена на продукцию по государственному оборонному заказу и будут осуществляться окончательные расчеты по этим государственным контрактам <20>.
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Как верно отмечено Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, автоматизированный мониторинг цен позволит выявлять риски завышения цен на ранних этапах исполнения государственных контрактов, до того как будет сформирована фиксированная цена на продукцию по государственному оборонному заказу и будут осуществляться окончательные расчеты по этим государственным контрактам <20>.
Статья: К вопросу об авторстве разработчиков компьютерных программ, созданных по госзаказу, и основаниях возникновения исключительного права на такие программы
(Ильина Е.А., Сарапкин И.Н.)
("Цивилист", 2025, N 2)Например, на основании анализа служебных заданий и актов приема-передачи служебных произведений, оформленных на разработчиков, непосредственно писавших исходный код ПО, контрольный (надзорный) орган математическим путем может рассчитать объем трудозатрат, который должны были бы выполнить разработчики, указанные в служебных заданиях. Данный расчет производится путем умножения количества месяцев, затраченных на выполнение служебного задания, на количество человек, непосредственно разрабатывавших ПО. Далее полученная сумма человеко-месяцев по одному этапу складывается с суммой человеко-месяцев по другим этапам государственного контракта и тем самым рассчитывается объем трудозатрат, приходящийся исключительно на разработку (модификацию) ПО по контракту. Пример расчета приведен в таблице.
(Ильина Е.А., Сарапкин И.Н.)
("Цивилист", 2025, N 2)Например, на основании анализа служебных заданий и актов приема-передачи служебных произведений, оформленных на разработчиков, непосредственно писавших исходный код ПО, контрольный (надзорный) орган математическим путем может рассчитать объем трудозатрат, который должны были бы выполнить разработчики, указанные в служебных заданиях. Данный расчет производится путем умножения количества месяцев, затраченных на выполнение служебного задания, на количество человек, непосредственно разрабатывавших ПО. Далее полученная сумма человеко-месяцев по одному этапу складывается с суммой человеко-месяцев по другим этапам государственного контракта и тем самым рассчитывается объем трудозатрат, приходящийся исключительно на разработку (модификацию) ПО по контракту. Пример расчета приведен в таблице.
Статья: Особенности контроля за деятельностью федерального государственного унитарного предприятия
(Маслова Т.С., Аристова В.Ф.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)Отдельно стоит сказать, что и не каждая крупная сделка может быть утверждена собственником имущества. Ключевыми факторами является конкурсный способ поиска подрядчика, а значит, установление НМЦК приоритетно методом сопоставимых рыночных цен. Таким образом, ограничивается возможность заинтересованности ФГУПа в заключении сделки с конкретным контрагентом, что снижает риск откатов при осуществлении деятельности [1, с. 2]. Но даже если характер необходимых работ для исполнения этапа государственного контракта высоко специфичен и заключение сделки путем проведения конкурса невозможно ввиду отсутствия достаточного количества конкурсантов, способных исполнить работы, ФГУП обязан согласовать данную сделку с собственником его имущества, представив все необходимые доказательства невозможности осуществления сделки на конкурсной основе. При этом обязательным пунктом для исполнения сделки по государственному контракту является то, что характер и блага, полученные в результате ее осуществления, будут соответствовать характеру государственного контракта, что исключает возможность приобретения благ, не соответствующих цели государственного контракта.
(Маслова Т.С., Аристова В.Ф.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 14)Отдельно стоит сказать, что и не каждая крупная сделка может быть утверждена собственником имущества. Ключевыми факторами является конкурсный способ поиска подрядчика, а значит, установление НМЦК приоритетно методом сопоставимых рыночных цен. Таким образом, ограничивается возможность заинтересованности ФГУПа в заключении сделки с конкретным контрагентом, что снижает риск откатов при осуществлении деятельности [1, с. 2]. Но даже если характер необходимых работ для исполнения этапа государственного контракта высоко специфичен и заключение сделки путем проведения конкурса невозможно ввиду отсутствия достаточного количества конкурсантов, способных исполнить работы, ФГУП обязан согласовать данную сделку с собственником его имущества, представив все необходимые доказательства невозможности осуществления сделки на конкурсной основе. При этом обязательным пунктом для исполнения сделки по государственному контракту является то, что характер и блага, полученные в результате ее осуществления, будут соответствовать характеру государственного контракта, что исключает возможность приобретения благ, не соответствующих цели государственного контракта.
Статья: Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)На примерах различных практических ситуаций, которые могут возникнуть на каждом из этапов работы с государственным (муниципальным) контрактом, объясняем, за что компании попадают в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Анализируем судебную практику по спорным вопросам. Рассказываем, как избежать включения в РНП, в т.ч. при возникновении проблем с контрагентом.
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)На примерах различных практических ситуаций, которые могут возникнуть на каждом из этапов работы с государственным (муниципальным) контрактом, объясняем, за что компании попадают в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Анализируем судебную практику по спорным вопросам. Рассказываем, как избежать включения в РНП, в т.ч. при возникновении проблем с контрагентом.
"Военно-техническое сотрудничество: правовые вопросы: учебник для магистратуры"
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(Кудашкин В.В.)
(под общ. ред. С.В. Чемезова)
("Проспект", 2022)51. Назовите последствия введения этапа государственного контроля - регистрации контрактов на поставку продукции военного назначения.
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(Кудашкин В.В.)
(под общ. ред. С.В. Чемезова)
("Проспект", 2022)51. Назовите последствия введения этапа государственного контроля - регистрации контрактов на поставку продукции военного назначения.
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае убедитесь, что контракт содержит условие о последующей оплате по контракту. Такая оплата должна производиться в размере, который указан в Положении N 1496. Например, если госконтракт не содержит этапов исполнения, размер его последующей оплаты не может превышать разницу между стоимостью фактически выполненных работ и общей суммой выплаченного ранее аванса. При этом сумма фактически выполненных работ должна быть подтверждена в порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, установленном Минфином России (пп. "а" п. 18 Положения N 1496);
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае убедитесь, что контракт содержит условие о последующей оплате по контракту. Такая оплата должна производиться в размере, который указан в Положении N 1496. Например, если госконтракт не содержит этапов исполнения, размер его последующей оплаты не может превышать разницу между стоимостью фактически выполненных работ и общей суммой выплаченного ранее аванса. При этом сумма фактически выполненных работ должна быть подтверждена в порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, установленном Минфином России (пп. "а" п. 18 Положения N 1496);