Элемент бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Элемент бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В 2021 г. по итогам I квартала финансовая ситуация в целом улучшилась, хотя сохранилась ведущая роль межбюджетных трансфертов как основного источника финансирования расходов муниципального уровня. Исходя из этого следует уделить внимание подходам к распределению трансфертов, применяемым в региональных практиках. Их совершенствование позволит повысить эффективность использования бюджетных средств на территориальном уровне. В современных условиях важно не только совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, но и формирование подходов к оценке эффективности предоставления и использования трансфертов местным бюджетом. Это является важным элементом, характеризующим обратную связь системы межбюджетного регулирования.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В 2021 г. по итогам I квартала финансовая ситуация в целом улучшилась, хотя сохранилась ведущая роль межбюджетных трансфертов как основного источника финансирования расходов муниципального уровня. Исходя из этого следует уделить внимание подходам к распределению трансфертов, применяемым в региональных практиках. Их совершенствование позволит повысить эффективность использования бюджетных средств на территориальном уровне. В современных условиях важно не только совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов, но и формирование подходов к оценке эффективности предоставления и использования трансфертов местным бюджетом. Это является важным элементом, характеризующим обратную связь системы межбюджетного регулирования.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Современная структура бюджетов государственных внебюджетных фондов предполагает наличие как статей дохода, так и статей расходования средств. Однако в случае расхождения баланса законодатель предусмотрел установленную главой 23 БК РФ классификацию источников финансирования соответствующего дефицита. Перечень источников финансирования дефицита бюджета является открытым и устанавливается соответствующим законом о бюджете. Как справедливо отмечал В.А. Лебедев, "в случае невозможности достигнуть равновесия между доходами и расходами в бюджете, так как весьма часто случается, что средства для покрытия государственных потребностей оказываются недостаточными, в бюджете может быть предусмотрен дефицит и, следовательно, должны быть указаны средства для его покрытия" <290>. В свою очередь, следует согласиться с профессором Н.А. Поветкиной, которая обоснованно утверждает, что "возникновение дефицита бюджета изначально не является обязательной составляющей бюджета, в отличие от иных элементов - доходов и расходов, более того, его наличие нежелательно и относится к рискам обеспечения финансовой устойчивости, закрепление законодателем источников финансирования дефицита бюджета отдельной нормой бюджетного законодательства позволяет говорить о существовании механизма противодействия негативным последствиям наступления дефицита бюджета, что способствует сбалансированности бюджета и обеспечению в конечном итоге финансовой устойчивости Российской Федерации" <291>.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Современная структура бюджетов государственных внебюджетных фондов предполагает наличие как статей дохода, так и статей расходования средств. Однако в случае расхождения баланса законодатель предусмотрел установленную главой 23 БК РФ классификацию источников финансирования соответствующего дефицита. Перечень источников финансирования дефицита бюджета является открытым и устанавливается соответствующим законом о бюджете. Как справедливо отмечал В.А. Лебедев, "в случае невозможности достигнуть равновесия между доходами и расходами в бюджете, так как весьма часто случается, что средства для покрытия государственных потребностей оказываются недостаточными, в бюджете может быть предусмотрен дефицит и, следовательно, должны быть указаны средства для его покрытия" <290>. В свою очередь, следует согласиться с профессором Н.А. Поветкиной, которая обоснованно утверждает, что "возникновение дефицита бюджета изначально не является обязательной составляющей бюджета, в отличие от иных элементов - доходов и расходов, более того, его наличие нежелательно и относится к рискам обеспечения финансовой устойчивости, закрепление законодателем источников финансирования дефицита бюджета отдельной нормой бюджетного законодательства позволяет говорить о существовании механизма противодействия негативным последствиям наступления дефицита бюджета, что способствует сбалансированности бюджета и обеспечению в конечном итоге финансовой устойчивости Российской Федерации" <291>.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 179.1. Реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 179.1. Реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета
Статья: Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
(Басиев М.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)В рамках расходной части бюджетов муниципалитетов значительную долю, наряду с обеспечением социальных обязательств и мерами по поддержке имеющейся инфраструктуры, должен занимать элемент развития ("бюджет развития") <8>. В частности, Федеральный закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <9> при указании полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения относит к ним такие функциональные сферы, как создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в соответствии с п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <10> компетенция муниципальных властных структур включает в себя формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности.
(Басиев М.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)В рамках расходной части бюджетов муниципалитетов значительную долю, наряду с обеспечением социальных обязательств и мерами по поддержке имеющейся инфраструктуры, должен занимать элемент развития ("бюджет развития") <8>. В частности, Федеральный закон от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <9> при указании полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения относит к ним такие функциональные сферы, как создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также содействие развитию малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в соответствии с п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <10> компетенция муниципальных властных структур включает в себя формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности.
Статья: Дробление бизнеса: понятие, признаки, доказательства и доказывание
(Келих Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Письмо содержит дифференцированный порядок определения размера пеней и штрафов в зависимости от того, в счет какого налога осуществляется "засчитывание" налога, уплаченного участником схемы. Вместе с тем подобная дифференциация, предложенная ФНС России, не нашла поддержки со стороны Верховного Суда Российской Федерации. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2024 N 301-ЭС22-11144 по делу N А43-21183/2020 (ООО "Домоуправляющая компания Сормовского района "Сормово") <25> отмечено, что размер доначисляемых налогов подлежит уменьшению таким образом, как если бы налоги, уплачиваемые элементами схемы дробления бизнеса в связи с применением специальных налоговых режимов, в рамках проверяемых периодов уплачивались налогоплательщиком-организатором. Определяя момент исполнения налогового обязательства по уплате НДС, необходимо учитывать, что в спорной ситуации происходит консолидация доходов и налогов, уплаченных организациями - участниками схемы дробления бизнеса, в целях установления действительного экономического смысла осуществляемой деятельности, в рамках которой каждый элемент схемы уплачивал в бюджет суммы налогов в соответствии со специальными режимами налогообложения. В связи с этим последовательность зачета платежей и признание налога, уплачиваемого в связи с применением УСН в качестве фискального эквивалента налога на прибыль организаций, не свидетельствует об изменении порядка зачета переплаты в счет имеющейся задолженности и объема прав и обязанностей налогоплательщика применительно к НДС. Учитывая же характер пеней как производного обязательства по отношению к обязанности по уплате соответствующего налога, в части налога, уплаченного по УСН и зачтенного в счет НДС, отсутствуют основания для начисления пеней. Аналогичным образом при отсутствии недоимки в результате такого зачета не возникает и обязанности по уплате штрафа.
(Келих Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Письмо содержит дифференцированный порядок определения размера пеней и штрафов в зависимости от того, в счет какого налога осуществляется "засчитывание" налога, уплаченного участником схемы. Вместе с тем подобная дифференциация, предложенная ФНС России, не нашла поддержки со стороны Верховного Суда Российской Федерации. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2024 N 301-ЭС22-11144 по делу N А43-21183/2020 (ООО "Домоуправляющая компания Сормовского района "Сормово") <25> отмечено, что размер доначисляемых налогов подлежит уменьшению таким образом, как если бы налоги, уплачиваемые элементами схемы дробления бизнеса в связи с применением специальных налоговых режимов, в рамках проверяемых периодов уплачивались налогоплательщиком-организатором. Определяя момент исполнения налогового обязательства по уплате НДС, необходимо учитывать, что в спорной ситуации происходит консолидация доходов и налогов, уплаченных организациями - участниками схемы дробления бизнеса, в целях установления действительного экономического смысла осуществляемой деятельности, в рамках которой каждый элемент схемы уплачивал в бюджет суммы налогов в соответствии со специальными режимами налогообложения. В связи с этим последовательность зачета платежей и признание налога, уплачиваемого в связи с применением УСН в качестве фискального эквивалента налога на прибыль организаций, не свидетельствует об изменении порядка зачета переплаты в счет имеющейся задолженности и объема прав и обязанностей налогоплательщика применительно к НДС. Учитывая же характер пеней как производного обязательства по отношению к обязанности по уплате соответствующего налога, в части налога, уплаченного по УСН и зачтенного в счет НДС, отсутствуют основания для начисления пеней. Аналогичным образом при отсутствии недоимки в результате такого зачета не возникает и обязанности по уплате штрафа.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетная классификация обеспечивает единство применяемых классификаций (видов, подвидов и т.д.) доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов и операций сектора государственного управления для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, наличие бюджетной классификации является необходимым условием для функционирования бюджетной системы Российской Федерации на основании принципа единства (ст. 29 БК РФ) и создания системы стабильных, преемственных и сопоставимых элементов бюджета.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетная классификация обеспечивает единство применяемых классификаций (видов, подвидов и т.д.) доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов и операций сектора государственного управления для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, наличие бюджетной классификации является необходимым условием для функционирования бюджетной системы Российской Федерации на основании принципа единства (ст. 29 БК РФ) и создания системы стабильных, преемственных и сопоставимых элементов бюджета.
Статья: Особенности организации управленческого учета на совместных предприятиях Китая и России: взгляд на исторические корни и культуру
(Лань Юйцин)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 7)В социалистической коллективной экономике основной задачей учета является контроль затрат и повышение эффективности производства <10>. В плановой экономике экономическая структура бюджета сверху вниз содержит элемент "всеобъемлющего бюджета" в современном управленческом учете <11>. Таким образом, управленческий учет в Китае и России возник на основе хозяйственного расчета. А для дальнейшего совершенствования системы учета затрат предлагаемый и применяемый методы распределения затрат в соответствии с рабочими процедурами и организационной формой бригады соответственно имеют элементы "ABC-костинг" и "Центр ответственности".
(Лань Юйцин)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 7)В социалистической коллективной экономике основной задачей учета является контроль затрат и повышение эффективности производства <10>. В плановой экономике экономическая структура бюджета сверху вниз содержит элемент "всеобъемлющего бюджета" в современном управленческом учете <11>. Таким образом, управленческий учет в Китае и России возник на основе хозяйственного расчета. А для дальнейшего совершенствования системы учета затрат предлагаемый и применяемый методы распределения затрат в соответствии с рабочими процедурами и организационной формой бригады соответственно имеют элементы "ABC-костинг" и "Центр ответственности".
Статья: Направления воздействия цифровизации на договорное регулирование бюджетных отношений
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2022, N 7)В-третьих, в качестве перспективного направления трансформации договорного регулирования бюджетных отношений видится предоставление получателям по соглашениям (договорам) цифровых сущностей и, в частности, цифрового рубля. В литературе указывается на потенциальную возможность создания цифровых активов как материальных элементов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <14>, а также на необходимость разработки предложений по внедрению цифровых финансов в бюджетную систему Российской Федерации <15>. Более того, по мнению Т.Я. Хабриевой, следует подготовить изменение в БК РФ, касающееся создания криптовалютного бюджетного фонда в составе бюджетной системы государства <16>.
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2022, N 7)В-третьих, в качестве перспективного направления трансформации договорного регулирования бюджетных отношений видится предоставление получателям по соглашениям (договорам) цифровых сущностей и, в частности, цифрового рубля. В литературе указывается на потенциальную возможность создания цифровых активов как материальных элементов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <14>, а также на необходимость разработки предложений по внедрению цифровых финансов в бюджетную систему Российской Федерации <15>. Более того, по мнению Т.Я. Хабриевой, следует подготовить изменение в БК РФ, касающееся создания криптовалютного бюджетного фонда в составе бюджетной системы государства <16>.
Статья: Бюджетный секвестр как метод поддержания бюджетной сбалансированности. Правовой анализ
(Шевлякова А.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Сбалансированность бюджета как элемент бюджетной устойчивости государства требует интеграции в правовую систему различных институтов, призванных поддерживать приемлемое соотношение доходной и расходной составляющих. Одним из таких институтов справедливо считают бюджетный секвестр, под которым понимают пропорциональное сокращение расходной составляющей бюджета с целью достижения бюджетного баланса и поддержания бюджетной стабильности в долгосрочной перспективе.
(Шевлякова А.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Сбалансированность бюджета как элемент бюджетной устойчивости государства требует интеграции в правовую систему различных институтов, призванных поддерживать приемлемое соотношение доходной и расходной составляющих. Одним из таких институтов справедливо считают бюджетный секвестр, под которым понимают пропорциональное сокращение расходной составляющей бюджета с целью достижения бюджетного баланса и поддержания бюджетной стабильности в долгосрочной перспективе.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)ЕКС, объединивший в себе денежные средства всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, является ключевым элементом СКП.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)ЕКС, объединивший в себе денежные средства всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, является ключевым элементом СКП.