Электронный аукцион на аренду земли
Подборка наиболее важных документов по запросу Электронный аукцион на аренду земли (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 N 11АП-11150/2023 по делу N А55-756/2023
Требование: О признании незаконным постановления об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов.
Решение: Требование удовлетворено.Кроме того, Администрацией м. р. Красноармейский Самарской области было вынесено Постановление от 16.11.2022 N 1357 "О проведении торгов в форме электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 54 174 м2 с кадастровым номером: 63:25:0201006:227, вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноармейский, юго-восточнее д. Новая Деревня".
Требование: О признании незаконным постановления об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов.
Решение: Требование удовлетворено.Кроме того, Администрацией м. р. Красноармейский Самарской области было вынесено Постановление от 16.11.2022 N 1357 "О проведении торгов в форме электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 54 174 м2 с кадастровым номером: 63:25:0201006:227, вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноармейский, юго-восточнее д. Новая Деревня".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Экологический договор: понятие и место в системе гражданско-правовых договоров
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 3)Тенденции правовой цифровизации наложили свой отпечаток на природоресурсные договоры в виде электронной формы проведения аукциона по аренде лесных участков и купле-продаже лесных насаждений (ст. 80 Лесного кодекса РФ); по подготовке схем расположения земельного участка в электронной форме и проведению электронных аукционов по продаже земли в собственность или аренду (статьи 11.10 и 39.13 Земельного кодекса РФ); по проведению аукционов на право пользования участками недр (ст. 13.1 Закона РФ "О недрах"). Применительно к водным объектам и животному миру электронные торги не проводятся. Из других особенностей природоресурсных договоров выделим наличие норм публичного права, уточняющих права и обязанности сторон.
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 3)Тенденции правовой цифровизации наложили свой отпечаток на природоресурсные договоры в виде электронной формы проведения аукциона по аренде лесных участков и купле-продаже лесных насаждений (ст. 80 Лесного кодекса РФ); по подготовке схем расположения земельного участка в электронной форме и проведению электронных аукционов по продаже земли в собственность или аренду (статьи 11.10 и 39.13 Земельного кодекса РФ); по проведению аукционов на право пользования участками недр (ст. 13.1 Закона РФ "О недрах"). Применительно к водным объектам и животному миру электронные торги не проводятся. Из других особенностей природоресурсных договоров выделим наличие норм публичного права, уточняющих права и обязанности сторон.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 1)Закон направлен на регулирование отношений о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 1)Закон направлен на регулирование отношений о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"Статья 16.1-1. Порядок проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков единого института развития, передаче земельных участков единого института развития в аренду или безвозмездное пользование
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"Статья 16.1-1. Порядок проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков единого института развития, передаче земельных участков единого института развития в аренду или безвозмездное пользование
Федеральный закон от 29.12.2025 N 577-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""10.1. Оператор электронной площадки обеспечивает возврат заблокированных в размере задатка на расчетном счете оператора электронной площадки денежных средств лицам, участвовавшим в электронном аукционе, но не победившим в нем, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета электронного аукциона, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах электронного аукциона. Денежные средства в размере задатка, внесенные участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета электронного аукциона, возвращаются ему в течение трех рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи или договора аренды земельного участка победителем аукциона.".
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""10.1. Оператор электронной площадки обеспечивает возврат заблокированных в размере задатка на расчетном счете оператора электронной площадки денежных средств лицам, участвовавшим в электронном аукционе, но не победившим в нем, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета электронного аукциона, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах электронного аукциона. Денежные средства в размере задатка, внесенные участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета электронного аукциона, возвращаются ему в течение трех рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи или договора аренды земельного участка победителем аукциона.".
Административная практика
Решение Тывинского УФАС России от 26.12.2024 N 017/10/39.12-135/2024, 017/10/39.12-786/2024
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.При таких обстоятельствах, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что наличие только одного скриншота об отправке проекта договора аренды земельного участка не свидетельствует о совершении организатором торгов действий по передаче (направлению) победителю электронного аукциона проекта договора аренды земельного участка, следовательно, в отсутствии доказательств, подтверждающих передачу (направление) победителю электронного аукциона проекта договора аренды земельного участка для его подписания, указанное лицо не может быть признано уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.При таких обстоятельствах, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что наличие только одного скриншота об отправке проекта договора аренды земельного участка не свидетельствует о совершении организатором торгов действий по передаче (направлению) победителю электронного аукциона проекта договора аренды земельного участка, следовательно, в отсутствии доказательств, подтверждающих передачу (направление) победителю электронного аукциона проекта договора аренды земельного участка для его подписания, указанное лицо не может быть признано уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка.
Статья: Пределы цифровизации правовой охраны окружающей среды и природопользования
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)В обязательной электронной форме проводятся аукционы по продаже земельных участков, находящихся в публичной собственности, и на право заключения договора аренды таких земельных участков (ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации <10>). Ранее в законодательстве предусматривалось исключение для электронной формы указанных аукционов применительно к предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначенных для сельскохозяйственного производства <11>. С 1 марта 2023 г. указанное правило утратило силу, а исключение в проведении такого аукциона в электронной форме стало возможным в силу федерального закона. Обозначенное исключение до 1 января 2026 г. предусмотрено для определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований, в которых отсутствует или ограничена техническая возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет <12>. В настоящее время, например, в 5 городских и в 23 сельских поселениях Ленинградской области проводятся традиционные "молоточные" аукционы <13>.
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)В обязательной электронной форме проводятся аукционы по продаже земельных участков, находящихся в публичной собственности, и на право заключения договора аренды таких земельных участков (ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации <10>). Ранее в законодательстве предусматривалось исключение для электронной формы указанных аукционов применительно к предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначенных для сельскохозяйственного производства <11>. С 1 марта 2023 г. указанное правило утратило силу, а исключение в проведении такого аукциона в электронной форме стало возможным в силу федерального закона. Обозначенное исключение до 1 января 2026 г. предусмотрено для определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований, в которых отсутствует или ограничена техническая возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет <12>. В настоящее время, например, в 5 городских и в 23 сельских поселениях Ленинградской области проводятся традиционные "молоточные" аукционы <13>.
Статья: Актуальные проблемы проведения торгов в электронной форме при реализации прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности
(Королев Е.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)Исходя из положений, закрепленных в ст. 39.13 ЗК РФ, в обязательном порядке в электронной форме аукцион проводится по поводу продажи земельного участка, который находится в публичной собственности, а также на приобретение права аренды на такой участок. Тем не менее отметим особенность данного положения, которая состоит в том, что до того момента, пока не вступил в силу подписанный 7 октября 2022 г. Федеральный закон N 385-ФЗ <9>, данная статья не применялась (до 1 марта 2023 г.) <10>.
(Королев Е.В.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)Исходя из положений, закрепленных в ст. 39.13 ЗК РФ, в обязательном порядке в электронной форме аукцион проводится по поводу продажи земельного участка, который находится в публичной собственности, а также на приобретение права аренды на такой участок. Тем не менее отметим особенность данного положения, которая состоит в том, что до того момента, пока не вступил в силу подписанный 7 октября 2022 г. Федеральный закон N 385-ФЗ <9>, данная статья не применялась (до 1 марта 2023 г.) <10>.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Приведенное регулирование является установленным, что само по себе не означает отсутствие проведения аукционов в электронной форме на право аренды земельных участков либо о продаже земельных участков публичной собственности. О данном обстоятельстве фактического наличия таких торгов свидетельствуют, во-первых, соответствующие лоты на электронных торговых площадках, во-вторых, судебная практика споров, возникающих из указанных отношений.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Приведенное регулирование является установленным, что само по себе не означает отсутствие проведения аукционов в электронной форме на право аренды земельных участков либо о продаже земельных участков публичной собственности. О данном обстоятельстве фактического наличия таких торгов свидетельствуют, во-первых, соответствующие лоты на электронных торговых площадках, во-вторых, судебная практика споров, возникающих из указанных отношений.
Ситуация: Каков порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если аукцион состоялся, то в течение пяти дней со дня составления протокола о результатах аукциона (в случае проведения электронного аукциона - в течение пяти дней со дня истечения 10-дневного срока со дня размещения соответствующего протокола) уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному участнику подписанный проект договора аренды земельного участка (если аукцион проводился не в электронной форме - в двух экземплярах), который следует подписать и представить в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней (п. п. 20, 23, 25 ст. 39.12, п. п. 11 - 13 ст. 39.13 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если аукцион состоялся, то в течение пяти дней со дня составления протокола о результатах аукциона (в случае проведения электронного аукциона - в течение пяти дней со дня истечения 10-дневного срока со дня размещения соответствующего протокола) уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному участнику подписанный проект договора аренды земельного участка (если аукцион проводился не в электронной форме - в двух экземплярах), который следует подписать и представить в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней (п. п. 20, 23, 25 ст. 39.12, п. п. 11 - 13 ст. 39.13 ЗК РФ).
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года" (результаты мероприятия учитываются в рамках КОКМ "Анализ эффективности системы межбюджетных отношений")
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Так, разработаны и приняты нормы, обеспечивающие сокращение сроков предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства <20>, снятие административных барьеров при реализации масштабных инвестиционных проектов <21>, возможность предоставления Фонду по сохранению и развитию Соловецкого архипелага земельных участков под строительство в безвозмездное пользование <22>, установление порядка проведения электронных аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности <23>, развитие принципа предсказуемости расчета размера арендной платы <24> и определения ставок <25>.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Так, разработаны и приняты нормы, обеспечивающие сокращение сроков предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства <20>, снятие административных барьеров при реализации масштабных инвестиционных проектов <21>, возможность предоставления Фонду по сохранению и развитию Соловецкого архипелага земельных участков под строительство в безвозмездное пользование <22>, установление порядка проведения электронных аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности <23>, развитие принципа предсказуемости расчета размера арендной платы <24> и определения ставок <25>.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По соглашению об осуществлении рекреационной деятельности одна сторона - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (инвестор) - обязуется оказывать услуги, выполнять работы по осуществлению рекреационной деятельности, а другая сторона - уполномоченный орган - обязуется предоставить на срок действия такого соглашения возможность использования указанной в соглашении территории национального парка для осуществления рекреационной деятельности, а также предоставить в аренду необходимые для осуществления рекреационной деятельности земельные участки в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 17.5 Закона N 33-ФЗ, предоставить инвестору в аренду или на иных правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объект, подлежащий реконструкции и (или) капитальному ремонту, в случае, если такой объект является предметом соглашения об осуществлении рекреационной деятельности.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По соглашению об осуществлении рекреационной деятельности одна сторона - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (инвестор) - обязуется оказывать услуги, выполнять работы по осуществлению рекреационной деятельности, а другая сторона - уполномоченный орган - обязуется предоставить на срок действия такого соглашения возможность использования указанной в соглашении территории национального парка для осуществления рекреационной деятельности, а также предоставить в аренду необходимые для осуществления рекреационной деятельности земельные участки в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 17.5 Закона N 33-ФЗ, предоставить инвестору в аренду или на иных правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объект, подлежащий реконструкции и (или) капитальному ремонту, в случае, если такой объект является предметом соглашения об осуществлении рекреационной деятельности.
Готовое решение: Как предоставить в аренду государственный или муниципальный земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу аукционы по аренде земли проводятся в электронной форме, за исключением предусмотренных законом случаев. Их подготовка и проведение осуществляются в порядке ст. ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 39.13 ЗК РФ (п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ). Далее в материале описывается порядок проведения электронного аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу аукционы по аренде земли проводятся в электронной форме, за исключением предусмотренных законом случаев. Их подготовка и проведение осуществляются в порядке ст. ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ с учетом особенностей, установленных ст. 39.13 ЗК РФ (п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ). Далее в материале описывается порядок проведения электронного аукциона.
Статья: Земельные ресурсы. Мнения
(Гаврилов С., Позднякова О., Терновцов А., Макаров Н., Бородин А., Толкачев О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 7)Внедрение цифровых технологий в процесс управления земельными ресурсами, безусловно, положительно скажется на удобстве, скорости и прозрачности процесса вовлечения земельных участков в оборот. Комитет в начале созыва проработал законопроект, которым предлагалось установить порядок проведения в электронной форме аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду. Проведение электронных торгов в сфере земельных отношений позволит снизить материальные и временные издержки уполномоченных органов, а также сделать процедуру торгов более прозрачной, конкурентной и удобной для граждан и бизнеса.
(Гаврилов С., Позднякова О., Терновцов А., Макаров Н., Бородин А., Толкачев О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 7)Внедрение цифровых технологий в процесс управления земельными ресурсами, безусловно, положительно скажется на удобстве, скорости и прозрачности процесса вовлечения земельных участков в оборот. Комитет в начале созыва проработал законопроект, которым предлагалось установить порядок проведения в электронной форме аукционов по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду. Проведение электронных торгов в сфере земельных отношений позволит снизить материальные и временные издержки уполномоченных органов, а также сделать процедуру торгов более прозрачной, конкурентной и удобной для граждан и бизнеса.
Готовое решение: Как заключить контракт на аренду по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для аренды имущества вы можете провести конкурентную процедуру в электронной форме (аукцион, конкурс, запрос котировок) или заключить контракт с единственным поставщиком.
(КонсультантПлюс, 2025)Для аренды имущества вы можете провести конкурентную процедуру в электронной форме (аукцион, конкурс, запрос котировок) или заключить контракт с единственным поставщиком.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.13. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 39.13. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме