Электронные документы о приемке при исполнении контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Электронные документы о приемке при исполнении контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Электронная приемка по контракту при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Дата поставки (выполнения работ) в электронном документе о приемке
(КонсультантПлюс, 2025)1. Дата поставки (выполнения работ) в электронном документе о приемке
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 N 08АП-4058/2023 по делу N А70-12664/2022
Требование: О признании недействительным отказа от исполнения муниципального контракта на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
Решение: Требование удовлетворено.По условиям п. 2.7 контракта выполнение работ, предусмотренных контрактом, подрядчик подтверждает электронным документом о приемке выполненных работ с приложением актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, подписанными сторонами, а также надлежащим образом оформленного счета, счета-фактуры.
Требование: О признании недействительным отказа от исполнения муниципального контракта на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
Решение: Требование удовлетворено.По условиям п. 2.7 контракта выполнение работ, предусмотренных контрактом, подрядчик подтверждает электронным документом о приемке выполненных работ с приложением актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, подписанными сторонами, а также надлежащим образом оформленного счета, счета-фактуры.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Описывать в контракте отдельно общее условие об электронном документообороте не нужно: Законом N 44-ФЗ такое требование не предусмотрено. В ряде случаев в контракте нужно учитывать порядок обмена документами, который закреплен в данном Законе. Например, в контракте, который заключают по результатам электронных процедур, предусматривается электронный порядок приемки результатов исполнения контракта. Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. При их формировании и размещении в ЕИС необходимо руководствоваться Законом N 44-ФЗ, Положением о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС (ч. 3 ст. 5 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Описывать в контракте отдельно общее условие об электронном документообороте не нужно: Законом N 44-ФЗ такое требование не предусмотрено. В ряде случаев в контракте нужно учитывать порядок обмена документами, который закреплен в данном Законе. Например, в контракте, который заключают по результатам электронных процедур, предусматривается электронный порядок приемки результатов исполнения контракта. Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. При их формировании и размещении в ЕИС необходимо руководствоваться Законом N 44-ФЗ, Положением о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС (ч. 3 ст. 5 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О закупках услуг по проведению специальной оценки условий труда
(Шахова Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Пример технического задания приводится в типовом контракте на оказание услуг по проведению СОУТ <3>. В 2022 году указанный типовой контракт подлежит применению в части, не противоречащей актуальной редакции Закона N 44-ФЗ, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ новых типовых условий контрактов <4> на проведение СОУТ (в настоящее время не утверждены). В частности, подлежат корректировке условия типового контракта о сроке оплаты результатов исполнения контракта, порядке оформления документов о приемке (с учетом обязательности электронного актирования).
(Шахова Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 6)Пример технического задания приводится в типовом контракте на оказание услуг по проведению СОУТ <3>. В 2022 году указанный типовой контракт подлежит применению в части, не противоречащей актуальной редакции Закона N 44-ФЗ, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ новых типовых условий контрактов <4> на проведение СОУТ (в настоящее время не утверждены). В частности, подлежат корректировке условия типового контракта о сроке оплаты результатов исполнения контракта, порядке оформления документов о приемке (с учетом обязательности электронного актирования).
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Скорректированы методические указания по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Скорректированы методические указания по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета.
"Методические рекомендации по внедрению электронного документооборота в целях обеспечения популяризации использования электронного документооборота среди граждан и организаций Российской Федерации"
(утв. ФНС России)Электронное актирование (электронная приемка) - это обмен электронными документами между государственными заказчиками и поставщиками на этапе исполнения контракта.
(утв. ФНС России)Электронное актирование (электронная приемка) - это обмен электронными документами между государственными заказчиками и поставщиками на этапе исполнения контракта.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)3) формирование электронного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги);
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)3) формирование электронного документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги);
Вопрос: Об оплате контракта, заключенного получателем средств бюджета субъекта РФ с иностранным лицом, если оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 29.02.2024 N 02-11-14/17777)Положениями пункта 1 части 77 статьи 112 Закона N 44-ФЗ <1> установлено, что до признания в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи в случае отсутствия у участника закупки, являющегося иностранным лицом, зарегистрированным на территории такого иностранного государства, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре при исполнении контракта, заключенного с указанным участником закупки (далее - иностранный контрагент), применяются положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся составления, подписания и направления документа о приемке без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система).
(Письмо Минфина России от 29.02.2024 N 02-11-14/17777)Положениями пункта 1 части 77 статьи 112 Закона N 44-ФЗ <1> установлено, что до признания в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи в случае отсутствия у участника закупки, являющегося иностранным лицом, зарегистрированным на территории такого иностранного государства, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре при исполнении контракта, заключенного с указанным участником закупки (далее - иностранный контрагент), применяются положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся составления, подписания и направления документа о приемке без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система).
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Составьте проект контракта на выполнение работ (оказание услуг), отразив в нем в том числе обязательства сторон и иные условия, связанные с поставкой товара. В частности, в проекте контракта, заключаемого по результатам электронных процедур закупки, предусмотрите обязанность поставщика указать в документе о приемке помимо информации о выполненных работах (оказанных услугах) также сведения о поставленном товаре, в том числе о его наименовании, месте поставки, количестве, стоимости с указанием цены за единицу, наименовании страны происхождения (пп. 1 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Составьте проект контракта на выполнение работ (оказание услуг), отразив в нем в том числе обязательства сторон и иные условия, связанные с поставкой товара. В частности, в проекте контракта, заключаемого по результатам электронных процедур закупки, предусмотрите обязанность поставщика указать в документе о приемке помимо информации о выполненных работах (оказанных услугах) также сведения о поставленном товаре, в том числе о его наименовании, месте поставки, количестве, стоимости с указанием цены за единицу, наименовании страны происхождения (пп. 1 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Обязательные условия контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики из указанного Перечня и их подведомственные получатели средств федерального бюджета предусматривают в госконтрактах возможность сформировать и подписать документы о приемке товаров (работ, услуг), а также отдельного этапа исполнения контракта в форме электронного документа в ЕИС (п. 11(5) Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2050). Такое условие включается в госконтракты, в которых нет сведений, составляющих гостайну, и сведения о которых включаются в реестр контрактов.
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики из указанного Перечня и их подведомственные получатели средств федерального бюджета предусматривают в госконтрактах возможность сформировать и подписать документы о приемке товаров (работ, услуг), а также отдельного этапа исполнения контракта в форме электронного документа в ЕИС (п. 11(5) Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2050). Такое условие включается в госконтракты, в которых нет сведений, составляющих гостайну, и сведения о которых включаются в реестр контрактов.
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Для осуществления электронного документооборота в ЕИС при формировании и подписании документа о приемке ТРУ в процессе исполнения контракта заказчикам рекомендовано предусматривать в проекте контракта следующие условия: 1) возможность оформления документов и обмена ими о приемке в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС; 2) возможность представления в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров (передачу результатов выполненных работ, оказанных услуг), универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к нему.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Для осуществления электронного документооборота в ЕИС при формировании и подписании документа о приемке ТРУ в процессе исполнения контракта заказчикам рекомендовано предусматривать в проекте контракта следующие условия: 1) возможность оформления документов и обмена ими о приемке в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС; 2) возможность представления в качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающих) поставку товаров (передачу результатов выполненных работ, оказанных услуг), универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к нему.
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Оптимальный вариант - один контракт по Закону N 44-ФЗ, размещенный в открытом реестре контрактов, со статусом "Исполнение завершено", который заключен именно этим участником и не позднее чем за три года до подачи заявки, не имеет дополнительных соглашений, все исполнение осуществлялось через ЕИС в форме электронных документов о приемке, а неустоек (штрафов, пеней) по нему нет. Умножаем его стоимость на пять, и если она равна или больше цены желаемой закупки, то универсальное решение найдено!
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Оптимальный вариант - один контракт по Закону N 44-ФЗ, размещенный в открытом реестре контрактов, со статусом "Исполнение завершено", который заключен именно этим участником и не позднее чем за три года до подачи заявки, не имеет дополнительных соглашений, все исполнение осуществлялось через ЕИС в форме электронных документов о приемке, а неустоек (штрафов, пеней) по нему нет. Умножаем его стоимость на пять, и если она равна или больше цены желаемой закупки, то универсальное решение найдено!
Статья: Цифровизация контрактных отношений: первые итоги и правовые пробелы
(Пахомова Л.М.)
("Право и цифровая экономика", 2022, N 4)Одним из важнейших нововведений цифровизации системы контрактных отношений стал переход от бумажных документов актирования к структурированным в рамках внедрения электронной приемки. Формирование структурированных документов электронного актирования является началом полной цифровизации стадии исполнения контракта и должно привести к реализации механизма автоматических платежей на основе единого универсального передаточного акта.
(Пахомова Л.М.)
("Право и цифровая экономика", 2022, N 4)Одним из важнейших нововведений цифровизации системы контрактных отношений стал переход от бумажных документов актирования к структурированным в рамках внедрения электронной приемки. Формирование структурированных документов электронного актирования является началом полной цифровизации стадии исполнения контракта и должно привести к реализации механизма автоматических платежей на основе единого универсального передаточного акта.
"LegalTech в сфере предпринимательской деятельности: монография"
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Рассматривая вопрос о назначении штрафов, необходимым представляется затронуть проблему необоснованного уклонения заказчика от принятия результатов исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем). С 1 января 2022 г. принятием оптимизационного пакета эта проблема частично решена путем введения такого инструмента, как "электронное актирование": участник закупки загружает документы об исполнении контракта в ЕИС, что лишает заказчика возможности в дальнейшем привлекать участника закупки к ответственности за просрочку исполнения контракта. Однако, как указывается в ст. 94 Закона N 44-ФЗ, датой приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. То есть в любом случае заказчик может затянуть процесс принятия результата исполненного контракта.
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Рассматривая вопрос о назначении штрафов, необходимым представляется затронуть проблему необоснованного уклонения заказчика от принятия результатов исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем). С 1 января 2022 г. принятием оптимизационного пакета эта проблема частично решена путем введения такого инструмента, как "электронное актирование": участник закупки загружает документы об исполнении контракта в ЕИС, что лишает заказчика возможности в дальнейшем привлекать участника закупки к ответственности за просрочку исполнения контракта. Однако, как указывается в ст. 94 Закона N 44-ФЗ, датой приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. То есть в любом случае заказчик может затянуть процесс принятия результата исполненного контракта.
Вопрос: Вправе ли заказчик требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставления не только электронного документа о приемке, сформированного в ЕИС в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, но и его бумажной версии вместе с оригиналами первичных учетных документов?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Основным и единственным предусмотренным законом способом оформления приемки результатов исполнения контракта, заключенного по итогам электронной процедуры, является формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в ЕИС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Основным и единственным предусмотренным законом способом оформления приемки результатов исполнения контракта, заключенного по итогам электронной процедуры, является формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в ЕИС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Последние изменения: Приемка результатов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики из указанного Перечня и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают в госконтрактах возможность сформировать и подписать документы о приемке товаров (работ, услуг), а также отдельного этапа исполнения контракта в виде электронного документа в ЕИС (п. 11(5) Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2050). Такое условие включается в госконтракты, в которых нет сведений, составляющих гостайну, и сведения о которых включаются в реестр контрактов.
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики из указанного Перечня и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают в госконтрактах возможность сформировать и подписать документы о приемке товаров (работ, услуг), а также отдельного этапа исполнения контракта в виде электронного документа в ЕИС (п. 11(5) Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2050). Такое условие включается в госконтракты, в которых нет сведений, составляющих гостайну, и сведения о которых включаются в реестр контрактов.